Учет техногенных факторов при прогнозирование использования земель г. Березники

*Основная доля сельхозугодий сосредоточена в категории земель сельскохозяйственного использования – 90%,

на территории земель застройки – 9,75%

 

Более наглядно распределение земель города по видам использования можно увидеть на рисунке №1

Рисунок №1-  Распределение земель г. Березники по видам использования

 

 

В 2002 году производился выкуп земли приватизированными предприятиями в связи с уменьшением ставок нормативной цены земли на основании Земельного кодекса Р.Ф.

По городу ликвидированы подсобные хозяйства следующих 5 организаций: 
ОАО «Уралкалий», ОАО «Азот», ООО «Лукойл – Бурение – Пермь», ОАО «БЗЖБК», ОАО «Бератон»), перерегистрация данных земель в стадии переоформления (17 га). Имеются 4 фермерских (крестьянских) хозяйства, 40 га.

В пределах городской черты расположено 73 садоводческих товарищества на площади 741 га (10,3 тыс. участков).

Сельскохозяйственное землепользование переживает спад; промышленные предприятия отказываются от земель подсобных хозяйств и огородов; происходит исключение сельскохозяйственных угодий их оборота, они зарастают сорняками, мелколесьем. В 2000 году истек срок пятилетней льготы по земельному налогу, предоставленной крестьянским хозяйствам.

В аграрном секторе первый этап земельной реформы не решил всех возложенных на него задач. Не использован экономический потенциал земли как источника инвестиций, не создана система ипотечного кредитования, на селе отсутствует система специализированных земельных банков.

Земли водного фонда представлены Камским водохранилищем, р. Ленва, Зырянка, Толыч, Быгель, Яйва, Медведица, Волим. Границы особо охраняемых природных территорий: лесопарк пригородной зоны, болото Дедюхинское, Огурдинский бор.

Земли города по формам собственности распределяются следующим образом 
(до 01.01.2003 г по ф-22 5):

в частной собственности:

• собственности граждан      1,7% (866 га)
• собственности юридических лиц    0,5% (247 га)
• государственной (федеральной - РФ и субъекта федерации - Пермской области) и муниципальной собственности – всего: 97,8% (51 338 га)

В целях эффективного управления и распоряжения федеральным имуществом в области проводится работа по созданию предварительного реестра (перечня) федеральных земель, а также реестр государственного имущества области 
(Постановление правительства РФ от 03.07.98 г №696).

Земли в пределах городской черты г. Березники, исключая федеральные земли (20 га), земли субъекта Федерации (1 га), земли, переданные в собственность (1 113 га), находятся в муниципальной собственности (97,8%), которые передаются на праве аренды (4%) и пользования (19%).

За период проведения инвентаризации кадастровые съемки были выполнены на площади около 840 га. При проведении инвентаризации городская черта г. Березники была разбита на 10 кадастровых блоков.

 

 

2.4 Характеристика техногенных факторов, влияющих на состав земель города.

 

Чрезвычайное происшествие, сравнимое по последствиям с серьёзным землетрясением, произошло в Пермском крае. В городе Березники на территории одного из предприятий образовалась гигантская воронка: 15-метровой глубины и площадью в две с половиной тысячи квадратных метров. Обвал грунта произошёл в промзоне, где под землёй расположены солевые шахты. В опасной близости - фабрика соли и местная ТЭЦ. Всего в километре - жилые дома. Техногенный провал образовался 28 июля 2007 года в районе промышленной площадки 1-го рудоуправления ОАО "Уралкалий". Техногенная авария вызвана затоплением рудника в г. Березники. 29 июля в 7 час. 33 мин. в образовавшемся провале произошло обрушение глубинных пород, сопровождавшееся громким хлопком, кратковременным колебанием земной поверхности и выбросом шахтного воздуха и кусков породы. Одновременно в месте образования воронки был зафиксирован выброс сероводорода. Олег Попов, начальник главного управления МЧС России по Пермскому краю: – Провал на земной поверхности произошел над техногенной карстовой полостью, образовавшийся в результате выщелачивания кровли соляной толщи слабоминерализованными  рассолами.

Рисунок №2 – Фото провала  

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Размеры воронки, образовавшейся в результате обрушения грунтовых пород, составляли 50 на 70 м, глубина – около 15 м. За прошедшие полгода после начала процесса обрушений размеры провала постоянно увеличивались.  
 Как сообщается в Отчете о мониторинге развития аварии на руднике БКПРУ-1 (ОАО «Уралкалий») на 17  января 2008 г. провал в плане составлял уже 337 х 202 м, в коренных породах - 305 х 170 м. С начала затопления рудника и до формирования провала приток надсолевых вод и рассолов в отработанное пространство в среднем составлял около 2000 куб.м/час. После образования провала земной поверхности (28.07.2007 г.) величина притока увеличилась и в среднем составила около 4700 куб.м/час (август – начало октября).

Среднечасовой приток надсолевых вод в рудник с 10 октября по 3 декабря 2007 г. составил 8100 куб.м/час (с учетом искусственно приготовленных рассолов – 8700 куб.м/час.), а в период с 3 по 26 декабря 2007 г. снизился  до 7410 куб.м  (с учетом искусственно приготовленных рассолов – до 7788 куб.м). Отметка уровня рассола в руднике по срабатыванию датчика 09.01.2008 г. -127 м. Среднечасовой приток надсолевых рассолов в период с 26 декабря 2007 г. до 9 января 2008 г. снизился  до 3950 куб.м , с учетом искусственно приготовленных рассолов – до 4300  куб.м. 
 Общий объем пустот в руднике - 81,7 млн. куб. м. Из них заполнено рассолами 41,99 млн.куб.м (на 09.01.2008 г.). На 17.01.2008 г. в рудник поступило около 43,09 млн. куб. метров рассолов.

Продолжаются  мелкие обрушения в рыхлых породах на севере провала в сторону здания новой сушки и с восточного борта провала. 
Расстояние от провала до действующей обводной железнодорожной ветки на 17.01.2008 г. составляет 105 м. Оседания под ней в период с 11 сентября 2007 г. (начало наблюдений) по 16 января 2008 г. составили 20-44 мм.

После провала грунта над карстовой полостью в районе аварийной шахты на территории БКПРУ-1 ОАО "Уралкалий", ученые прогнозировали дальнейшую осадку земной породы в зоне вокруг аварийного рудника, в результате чего возникала опасность для десятков жилых домов, школ и детсадов. 
 В связи с этим было принято решение построить новый микрорайон для переселения людей, чьи дома попадают в зону возможного провала, а также 53-километровую железнодорожную ветку в обход аварийного участка. Обходной путь будет сдан в 2010 году.

Из федерального бюджета выделено 1858,7 млн. рублей на предотвращение негативных последствий техногенной аварии, вызванной затоплением рудника ОАО "Уралкалий"и для финансирования мероприятий, связанных с переселением граждан из зоны вероятных разрушений.

 Был опубликован перечень домов города, намеченных на полное переселение. Эти дома попали в «неблагожелательную» зону и могут быть разрушены в результате продолжения стихийных событий по разрушению огромных подземных выработок карналлита. В 2008г. ряд домов уже полностью был переселен в построенный городок на окраине города.

18 июня Комиссия по предупреждению  и ликвидации чрезвычайных ситуаций  и обеспечению пожарной безопасности  г. Березники приняла решение  прекратить деятельность бывшего  Дворца культуры калийщиков, с 2005 года являющегося муниципальным  учреждением, в связи с аварийным состоянием здания. ДК находится в непосредственной близости к потенциально опасной зоне. В здании дворца, построенном в середине прошлого века без необходимых мер конструктивной защиты, в связи с увеличением скорости оседаний почвы начали наблюдаться признаки деформации. Сейчас здание ДК снесен , а творческим коллективам, которые здесь занимались, предоставлена возможность продолжать работу в других помещениях.

Инструментальные наблюдения, показали увеличение скорости оседаний на промплощадке БШСУ – до 10-60 мм/месяц, по ул. Ленина – до 30-55 мм/месяц. В районе от ул. Тельмана до ул. Коммунистической скорости оседаний остались на прежнем уровне или увеличились незначительно и составляют 20-25 мм/месяц. Город медленно, но верно "уходит" вниз.

В зоне влияния отработки карналлитового пласта «В» на земной поверхности расположены, как объекты жилой застройки, так и различные коммуникации. Все объекты показаны на совмещенных планах горных работ и земной поверхности.

Объекты жилой застройки:

• поселок Нартовка;
• поселок Зырянка;

- район города, примыкающий  к БКПРУ-1 и расположенный между  улицами Ленина,  

             Тельмана и Ломоносова;

• пионерские лагеря на южном берегу Семинского водохранилища.
• Коммуникации:
•            - участок федеральной железной дороги Пермь- Соликамск;
•            - газопроводы;
•            - водоводы;
•            - теплопроводы;
•            - канализация;
•            - линии электропередач.

 

Березниковская катастрофа уже стала наглядным примером последствий потребительского отношения к природным богатствам.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Рисунок №3 - Динамика техногенной угрозы в г. Березники.

 

Рисунок №1 План провала  на сентябрь 2007г.              

 

 

 

 

 

 

 

Рисунок №2 План провала на январь 2008г.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Рисунок №3 План провала на июнь 2008г.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Рисунок №4 План провала на сентябрь 2008г

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 3. Прогноз использования земель г. Березники.

 

3.1 Планировка и застройка  жилой зоны.

 

Структура жилой зоны и типы жилых кварталов. Состав строительства в жилой зоне: Основной строительный фонд жилой зоны сельского населенного места составляют жилые дома и общественные здания с необходимыми хозяйственными постройками. Жилые дома размещаются на жилых территориях, общественные здания – на участках территорий общественного назначения. Кроме того, на этих участках возводятся и различные другие сооружения (беседки, теневые навесы, спортивные и игровые площадки, гимнастические наряды и др.)

Структура  жилой зоны. Весь строительный фонд размещается  в селитебной (жилой) зоне населенного места в соответствии с её планировочной структурой.

Планировочной структурой называется деление зоны на отдельные части, самостоятельные по организации, но одинаковые по функциональному назначению, и общее их построение – порядок размещения. Части являются структурно – планировочными единицами.

Структурно – планировочная единица – это такое жилое образование (часть территории жилой зоны) в котором за основу взята практическая потребность для населения: удобство жизни, быта и культурно – бытового обслуживания.

Планировочная структура населенных мест образовано по ступенчатой системе. В каждой структурно – планировочной единице более высокого порядка создаются структурно – планировочные единицы меньшего порядка. Количество ступеней зависит от величины населенного места.

Наименьшая структурно – планировочная единица предполагает организацию первичного обслуживания населения, которое необходимо в минимальной близости к жилым домам. Прежде всего, это площадки для детей дошкольного возраста, так же здесь предусматривается организация тихого отдыха для взрослых. Эта зона первичного обслуживания должна размещаться на расстоянии не дальше 150 м от самого удаленного входа в жилой дом. Размеры территории  для отдыха составляют 0,3 – 0,5 га. Здесь площадь зеленых насаждений занимает не менее чем 50% территории.

Такое жилое образование –  структурно – планировочная единица первого порядка – определяется как первичный жилой комплекс. В зоне секционной застройки – это группа жилых домов, в зонах усадебной и блокированной застройки – несколько простейших жилых кварталов, расположенных вокруг зоны отдыха. Население первичных жилых комплексов  в зависимости от типов застройки может составлять от 200 – 500 человек. Территория первичной  структурно – планировочной единицы не должна пересекаться улицами. Здесь могут быть предусмотрены местные проезды и подъезды к жилым домам. Несколько жилых комплексов или групп жилых домов объединяются в микрорайоны – структурно – планировочные единицы второго порядка. Численность населения микрорайона  для городов и поселков от 4 до 6 тыс. человек. Для сельских населенных мест численность населения в них может составлять до 1,5 тыс. человек. Территория микрорайона не должна пересекаться магистральными улицами. При этих условиях в микрорайоне создается наилучшая, спокойная обстановка для проживания людей. Микрорайон имеет свой общественный центр, где размещаются  учреждения повседневного пользования. Кроме того, в микрорайоне размещается микрорайонный сад  с площадками для отдыха и спорта, обеспечивающими общения большого количества детей и взрослых не далеко от жилых домов.

Несколько микрорайонов объединяются в административные районы населенных мест. Их размеры определяются радиусами обслуживания учреждениями периодического пользования. Эти учреждения  размещаются на площадях районных общественных центров. В административных районах создаются сады или парки со спортивными сооружениями. На территории спортивного комплекса административного района создаются оздоровительные спортивные группы, проводятся тренировки и устраиваются спортивные состязания. Ограничиваются административные районы главными улицами и крупными транспортными магистралями.