Учет техногенных факторов при прогнозирование использования земель г. Березники

Содержание

Введение……………………………………………………………………

Глава 1. Прогнозирование использование земель города . Проблема и научная отрасль…………………………………………………………….

1. Цели и задачи прогнозирования………………………………………
2. Правовые основы составления прогнозов……………………………
3. Методы прогнозирования……………………………………………..

Глава 2. Анализ использования земельных ресурсов

города Березники……………………………………………………………

2.1 Общие сведения…………………………………………………………

2.2 Характеристика природно-климатических  условий………………….

2.3 Характеристика земельных ресурсов города Березники.

Состав земель города……………………………………………………….

2.4 Характеристика техногенных факторов, влияющих на состав земель города…………………………………………………………………………

Глава 3. Прогноз использования земель город Березники…………….….

3.1 Планировка и застройка жилой зоны…………………………………...

3.2 Градостроительное зонирование  города Березники……………………

3.3 Анализ использования земель  города Березники по территориальным  зонам…………………………………………………………………………..

3.4 Анализ использования земель  города Березники 

в составе жилой зоны…………………………………………………………

3.5 Анализ численности населения  города Березники……………………..

3.6 Прогноз численности населения  в городе Березники…………………..

3.7 Прогноз численности населения  статистическим методом…………….

3.8 Прогноз использования земель  города Березники

 нормативным методом……………………………………………………….

3.9 Прогноз использования земель  жилой и

 общественно деловой застройки…………………………………………….

Глава 4. Техника безопасности при работе за компьютером………………

4.1 Наука о безопасности труда и жизнедеятельности человека……………

4.2.1 Забота о глазах……………………………………………………………

4.2.2 Чистота…………………………………………………………………….

4.2.3 Режим труда и отдыха…………………………………………………….

4.2.4 Разгрузка…………………………………………………………………...

4.3 Для студентов………………………………………………………………..

4.4 Для детей……………………………………………………………………..

4.5 Зарядка………………………………………………………………………..

4.5.1 Комплекс упражнений для  глаз…………………………………………..

4.5.2 Комплекс упражнений для  улучшения мозгового кровообращения…...

4.6 Развитие компьютерной техники…………………………………………...

Заключение……………………………………………………………………….

Список литературы………………………………………………………………

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

Управление земельными ресурсами муниципального образования на современном этапе связано, прежде всего, с практическим определением права собственности на городские земли, разграничением земель городов, находящихся в муниципальной собственности по территориальным уровням управления, совершенствованием системы управления имущественно - земельным комплексом муниципального образования, разграничением функций управления недвижимостью между различными ветвями власти, определением дифференцированного норматива платы за городскую территорию в зависимости от рыночной стоимости земли, проведением оценки городских земель, развитием рынка городских земель, созданием инфраструктуры этого рынка.  

Основной частью управления является планирование и прогнозирование.

Прогноз – это совокупность доказанных, научно – обоснованных мнений о будущем состоянии осваиваемого предмета, об различных путях достижения такого состояния, сроках его реализации, носящих вероятностный характер.

Выполнение прогнозов делается на основе особых научных изысканий, анализа былого и настоящего.

Прогноз носит вероятностный характер, определенный воздействием случайных причин, отвергающих или модифицирующих развития процесса формирования изучаемого объекта.

Прогноз создает соображение, в какой направленности вести развитие, какими методиками достигнуть назначенной цели. И что будет обретено в итоге.

Прогноз использования городских территорий назначен для взаимоувязанного решения вопросов целесообразного применения и охраны земельных ресурсов на анализируемой территории. Прогноз использования городских территорий обязан найти действенные тенденции в применении земель в черте города; разрабатывается в увязке с генеральным планом города и служит базой для составления проекта изменения городской черты, проекта земельно-хозяйственного устройства территории города и других проектов.

Целью прогноза применения городских территорий служит наиболее целесообразное применение земель города с учетом их целевого использования, комплексного зонирования. Объект прогноза использования городских территорий – земли, находящиеся в черте города независимо от их целевого использования и форм собственности.

Городские земли – пространственная база для развития и размещения всех видов строительства, на которой сосредоточенно основное национальное богатства, созданное трудом человека.

Цель данной работы – прогнозирование использования земель города в условиях техногенной угрозы.

В процессе нашей работы, возможно, возникнет необходимость пересмотра генерального плана г. Березники, так как сложились непредвиденные обстоятельства, повлекшие за собой ряд изменений.

Для реализации нашей цели необходимо решить следующие задачи:

-  провести анализ использования земельных ресурсов г. Березники;

- рассмотреть техногенные факторы, влияющие на состав земель  города;

- осуществить прогноз использования  земель города Березники: 

• провести градостроительное зонирование;
• анализ использования земель по территориальным зонам;
• анализ использования земель в составе жилой зоны;
• анализ численности населения;
• прогноз численности населения
• прогноз использования земель жилой и общественно деловой застройки.

 

Глава 1. Прогнозирование использования земель городов. Проблема и научная отрасль

1.1. Цели и задачи прогнозирования

Возможность прогнозирования и планирования экономики страны, основных сфер ее жизнедеятельности является важнейшим достижением мировой науки и практики. Исходные, базовые предпосылки прогнозирования и планирования были сформированы еще в царской России. Эта наука может быть представлена как синтез различных наук об экономике народного хозяйства.

Цель изучения курса «Прогнозирование и планирование развития АПК» состоит в том, чтобы дать целостное представление о фундаментальных теоретических основах методологии прогнозирования и планирования на макро- и микроуровнях функционирования переходной экономики. Изучение специального курса по прогнозированию и планированию АПК базируется на истории экономических учений, экономической теории (макро- и микроэкономики), статистике, экономическом и социальном анализе, информационных технологиях в экономике, моделировании экономических процессов, логистике, социологии, региональной экономике, финансовых и других дисциплинах.

Практически во всех развитых и развивающихся странах региональное прогнозирование и планирование сформировано на основе экономической теории размещения производительных сил. Вместе с тем многие принципиально новые формализованные методы прогнозирования, которые предлагаются мировой наукой, основываются на принципах древней философии и социологии.

Зарождение современной теории прогнозирования и планирования относится к началу 20-х годов XX в. До прошлого столетия в большинстве стран делались попытки использовать в планировании прогнозную, или «генетическую», концепцию, основоположниками которой в нашей стране можно считать экономистов-аграрников Н. Д. Кондратьева, В. А. Базарова, В. Г. Громана и др. Сущность их теории заключалась в отождествлении плана и прогноза, но при этом следует отметить, что в те годы методология прогнозирования только формировалась и была далеко не совершенна. Сейчас можно утверждать, что Н. Д. Кондратьев был первым теоретиком концепции «план — прогноз», которая в настоящее время нашла применение во многих странах в виде одной из сторон индикативного планирования.

В современных условиях генетическую и телеологическую концепции следует рассматривать не в жестком противопоставлении, а как взаимосвязанные и взаимообусловленные составляющие единого координационного прогнозно-программного планирования.

Отмечается все большая связь прогнозирования с наукой о самоорганизующихся системах материального мира (синергетикой). Эта наука открывает возможности для нового анализа и прогнозирования развития, социальных и производственных структур в системе координат «хаос — порядок», которые позволяют дать научное объяснение различным производственным и социальным феноменам (спад и подъем в экономике и др.).

Эволюция конкретных форм, методов, приемов и принципов составления планов допускает их широкое разнообразие и развитие в соответствии с развитием экономики. Вместе с тем следует отметить, что теория разработки методологии планомерности должна опережать развитие производительных сил и производственных отношений в обществе.

В условиях административной системы управленцы признавали категорию «планомерность» с точки зрения субъективности и незакономерной управляемости процесса производства. Субъективизм управления ужесточал плановые задания, уменьшал резервы, которые могли снизить фактор риска сельскохозяйственного производства.

Большой вред развитию планомерности наносит сложившаяся система рапортования о результатах производства, при которой растет количество и объемность рапортуемых показателей; ответственность за качество этих показателей система управления не несет. До сих пор главной задачей планирования является обработка вариантов технологической планомерности, т. е. согласование систем ведения хозяйства на различных уровнях управления в АПК.

Практически во всех странах мира прогнозирование и планирование являются важнейшей стороной государственного регулирования социально-экономического развития. Планомерность как постоянно поддерживаемая пропорциональность экономического и социального развития признавалась и признается всеми цивилизациями, общественно-экономическими формациями.

В любом обществе активной творческой жизни людей присуще планирование. Многими исследователями установлено, что с развитием производительных сил и производственных отношений в обществе усиливается его планомерность.

При разработке и осуществлении прогнозов и программ выполняются две важнейшие функции: предсказательная (описательная) и предписательная (предуказательная). В первом случае дается описание состояния объекта в будущем, во втором — проводится подготовка проектов развития различных организационных форм для последующего их использования в системе управления.

В экономической литературе укоренилось мнение, что планирование является только функцией управления. На самом деле это не совсем так.

Рассматривая общность и различия принципов и функций руководства, управления и планирования, следует отметить их жесткую взаимосвязь. Однако система планировании и управления функционирует на основе заранее заданных руководством (общей политикой государства) целей и стратегии экономического и социального развития страны. В этом случае планирование и управление являются важнейшими функциями руководства.

На начальном этапе деятельности первичным является руководство, а его производным — планирование. К тому же, когда планы утверждены на уровне предприятия, то не система планирования, а только оперативное планирование становится функцией управления. То есть на различных уровнях планирования и управления их связи могут видоизменяться.

Формы планирования обычно классифицируют с учетом уровня оперативного управления и других признаков.

По уровню управления различают планы глобальные, общегосударственные, межгосударственные, региональные, отраслевые, локальные и на уровне хозяйствующих субъектов, их ассоциаций.

В зависимости от поставленной цели различают тактическое и стратегическое планирование.

Многоаспектностъ планирования предполагает социальное, научно-техническое, экологическое, производственное, финансовое и другие виды планирования.

Планирование также может быть программным и целеориентирующим. Важна и такая форма, как направляющее планирование, которое выражается в регулировании налогов, кредитов, цен, госзаказов, квот и т. д. В АПК данная форма может быть выражена во вмешательстве государства в экономические отношения между основными сферами комплекса. Это обусловлено следующими обстоятельствами: достаточно высокой зависимостью сельскохозяйственной сферы АПК от природных условий, низкой эластичностью спроса на продукты питания, малой скоростью оборачиваемости оборотных средств, различными уровнями монополизации в основных сферах АПК, незначительным уровнем доходности, высокой потребностью в модернизации производственной и социальной сфер. Решение этих вопросов — сфера государственного регулирования АПК.