Основы государственного регулирования в сфере физической культуры и спорта на современном этапе

В настоящее  время имеется ряд проблем, влияющих на развитие физической культуры и  спорта, требующих неотложного решения, в том числе:

-     недостаточное привлечение населения к регулярным занятиям физической культурой;

-     несоответствие уровня материальной базы и инфраструктуры физической культуры и спорта (а также их моральный и физический износ) задачам развития массового спорта в стране;

-     недостаточное количество профессиональных тренерских кадров;

-     утрата традиций российского спорта высших достижений;

-      отсутствие на государственном уровне активной пропаганды занятий физической культурой и спортом как составляющей здорового образа жизни.

Наши исследования подтвердили, что органы государственной  власти – это направляющая и организующая сила, способная принимать решения  и претворять их в жизнь. Современный  период в развитии физической культуры и спорта продемонстрировал созидательную  политику государства. Органы управления в рамках выполняемых функций  формируют отношения, распоряжения и подчинения, направленные прежде всего на регулирование и реализацию системы государственного управления в сфере физической культуры и спорта, что фиксируется в нормативно-правовых актах.

Необходимо еще  раз подчеркнуть, что эффективность  системы управления отраслью физической культуры и спорта напрямую зависит  от полного нормативного обеспечения  ее деятельности.

Таким образом, оптимизация системы управления отраслью «физическая культура и  спорт» в условиях формирования рыночной экономики должна происходить по двум взаимосвязанным направлениям:

-   совершенствование самого процесса функционирования системы 
управления за счет разработки нормативно-правовой базы, более полный переход на программно-целевое управление,

-     поиск новых источников финансового и информационного обеспечения развития отрасли и др. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Список  использованных источников и литературы

I. Нормативно  – правовые акты

1.       Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 19993 года. М.: Юридическая литература, 1993.

2.       Гражданский кодекс Российской Федерации (Часть I от 30 ноября 1994 года в ред. от 21.03.2002 // Собрание законодательства РФ, 1994, №32, ст. 3301; Часть II от 26 января 1996 года в ред. от 17.12.1999 // Собрание законодательства РФ, 1996, №5, ст. 411; Часть III от 26 ноября 2001 года // Собрание законодательства РФ. 2001. №49. Ст. 4552.

3.       Об общественных объединениях: Закон Российской Федерации от 19.05.1995 //Собрание законодательства РФ. 1995. № 16. Ст. 1254

4.       Об образовании: Закон Российской Федерации от 18.01.1996 // Собрание законодательства РФ. 1996. № 4. Ст.16.

5.       Об охране окружающей природной среды: Закон Российской Федерации от 19.12.1991 // Собрание законодательства РФ. 1991. № 59. С. 5216.

6.       О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения: Закон Российской Федерации от 19.04.1991 г. (редакция от 19.06.1995) // Собрание законодательства РФ. 1995. № 43. Ст. 3216.

7.       О страховании: Закон Российской Федерации от 22.12.1992 // Собрание законодательства РФ. 1992. № 58. С. 4216.

8.       О физической культуре и спорте в Российской Федерации: Закон Российской Федерации от 29.04.1999 // Собрание законодательства РФ. 1995. №  34. Ст. 2345.

9.       Основы законодательства РФ по охране труда от 06.08.1993 // Собрание законодательства РФ. 2006. № 47. Ст. 3215.

10.  Основы законодательства РФ о физической культуре и спорте от 27.04.1993 // Собрание законодательства РФ. 2006. № 26. Ст. 2345.

11.  Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006 -2015 годы: Федеральная целевая программа // Собрание законодательства РФ. 2006. № 6. С. 3215.

12.  Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: Федеральный закон от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ  (с изменениями от 19 июня, 12 августа, 28, 29, 30 декабря 2004 г., 18 апреля, 29 июня 2005 г.) // Собрание законодательства РФ. 2005. № 64. Ст. 4259.

2. Литература

13.   Алексеев С.А. Государство и право. М.: Инициатива, 1994. 235 с.

14.   Аналитическая информация к совещанию по теме «Разграничение полномочий в сфере физической культуры, спорта и государственной молодежной политики» (реализация федеральных законов «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации») // СПС Гарант 5.5.

15.   Братановский С.Н. Государственное управление физической культурой и спортом. Саратов, 1991. 362 с.

16.   Выступление руководителя Федерального агентства по физической культуре и спорту В.А.Фетисова в Государственной Думе 7 декабря 2005 года // СПС Гарант 5.5.

17.   Гуськов С.И. Государство и спорт. М.: Фагот, 1996. 159 с.

18.   Гуськов С.И., Соколов А.С. Местные органы власти и спорт. М.: Просвещение, 1998. 165 с.

19.   Доклад о плане работы коллегии Росспорта на 2006 год секретаря коллегии П. Виноградова. // СПС Гарант 5.5.

20.   Доклад начальника Управления физической культуры С. Бирюкова (в сокращенной форме) // СПС Гарант 5.5.

21.   Жолдак В.И., Зуев В.Н. Основы менеджмента спорта. Тюмень: Из – во Тюмен гос ин-та, 1998. 147 с.

22.   Жолдак В.И., Зуев В.Н. Управление в сфере физической культуры и спорта. М.: Дрофа, 2000. 165 с.

23.   Зуев В.Н. Управление системой спортивного соревнования. Тюмень.: Из – во Тюмен. ин - та, 2001. 148 с.

24.   Зуев В. Н. Нормативно – правовое регулирование в сфере отечественной физической культуры и спорта. СПб.: Петрополис, 2001. 482 с.

25.   История физической культуры / Под ред. Ф.И. Самоукова. М.: Просвещение, 1956. 248 с.

26.   Керпельман Е. Л. Стенограмма заседания экспертно-консультативного совета при Комиссии Совета Федерации по делам молодежи и спорту  от 27 мая 2004 года // СПС Гарант 5.5.

27.   Киль А.Н., ответственный секретарь Координационного совета по спортивно-патриотическо му воспитанию. Государственный комитет Российской Федерации по физической культуре, спорту и туризму. Спортивно-патриотическое воспитание как одно из приоритетных направлений государственной политики в сфере физической культуры и спорта Российской Федерации // СПС Гарант 5.5.

28.   Козлов А.А. Отношение общественного сознания к проблеме воспитания. Спб.: Из –во Спб ГУ, 2000. 213 с.

29.   Кулинко Н.Ф. История физической культуры и спорта. Оренбург, 1991. 112 с.

30.   Национальная доктрина образования в Российской Федерации: Материалы Всероссийского совещания работников образования. - М.: Высшая школа, 2000, с. 34-49.

31.   Описательный отчет О работе управления по делам молодежи, физической культуры и туризма курганской области за 2005 год и Задачи развития физической культуры, спорта и туризма на 2006 год // СПС Гарант 5.5.

32.   Программа развития воспитания в системе образования России на 1999 - 2001 годы // СПС Гарант 5.5.

33.   Путалова И.Б. Правовые основы физической культуры и спорта. Омск, 1999. 135 с.

34.   Столбов В.В. История физической культуры. М.: Просвещение, 1989. 195 с.

35.   Столбов В.В. Российские единомышленники Пьера де Кубертена: Материалы VI Всероссийской научно-практической конференции, посвященной 100-летию современных Олимпийских игр "Олимпийское движение и социальные процессы". Омск, 1995, с. 36-38.

36.   Федеральная целевая программа "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006 - 2015 годы" // СПС Гарант 5.5.

37.   Финогенова Л.А. Олимпизм Советской России в годы гражданской войны и иностранной интервенции (1918-1921 гг.): Материалы VI Всероссийской научно-практической конференции, посвященной 100-летию современных Олимпийских игр "Олимпийское движение и социальные процессы". Омск, 1995, с. 53.

38.  www.lib.sportedu.ru

39.  www.kremlin.ru

 
 

[1] Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 19993 года. М.: Юридическая литература, 1993.

[2] www.kremlin.ru

[3]Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 19993 года. М.: Юридическая литература, 1993.

[4] «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий». Федеральный закон Российской Федерации от 31 декабря 2005 года № 199-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2005 декабрь

[5]  «Разграничение полномочий в сфере физической культуры, спорта и государственной молодежной политики» / Аналитическая информация к совещанию // Федеральное Собрание РФ. 2006. март.

[6] Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006 - 2015 годы. Федеральная целевая программа. Утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 11 января 2006 г. № 7 // Собрание законодательства РФ. 2006 январь.

[7] Выступление руководителя Федерального агентства по физической культуре и спорту Фетисова В.А. в Государственной Думе 7 декабря 2005 года // СПС Гарант 5.5.

[8] Зуев В. Н. Нормативно-правовое регулирование в сфере отечественной физической культуры и спорта. СПб.:, 2001. С. 216.

[9] Жолдак В.И., Зуев В.Н. Управление в сфере физической культуры и спорта. М., 2000.

[10] Указ Президента Российской Федерации от 14.08.2002 г. № 895. // Собрание законодательства РФ. 2002 август.

[11] Доклад о плане работы коллегии Росспорта на 2006 год секретаря коллегии П. Виноградова. // СПС Гарант 5.5.

[12] www.lib.sportedu.ru.

[13] Национальная доктрина образования в Российской Федерации: Материалы Всероссийского совещания работников образования. - М., 2000, С. 41.

[14]Путалова И.Б. Правовые основы физической культуры и спорта. Омск, 1999. С. 46

[15] Гуськов С.И. Государство и спорт. М., 1996. С. 67

[16] Постановление Администрации (Правительства) Курганской области от 24 апреля 2006 года №127 «Об утверждении Положения об управлении по физической культуре, спорту и туризму Курганской области»

[17] Постановление  Администрации (Правительства) Курганской  области от 10.06.2005 г. № 197 «Об  утверждении Положения об управлении  по делам молодежи, физической  культуры и туризма Курганской  области»

[18] Отчет о работе Управления по дела молодежи, физической культуры и туризма Курганской области в 2005 году.