Основы государственного регулирования в сфере физической культуры и спорта на современном этапе

Для решения  этих проблем необходимо:

-     проведение мониторинга состояния здоровья, физической подготовленности и физического развития работающих, создание на этой основе базы данных, что позволит повысить эффективность физической культуры в укреплении здоровья трудящихся, уменьшить воздействие негативных факторов на работоспособность и самочувствие человека;

-     включение производственной физической культуры в систему мероприятий, направленных на улучшение условий труда, снижение профессиональной и производственно-обусловленной заболеваемости;

-     обустройство, где позволяют возможности, комнат здоровья, психологической разгрузки, введение в цехах, производствах, на участках, где численность трудящихся достигает 500 человек, должности инструктора производственной физкультуры;

-     принятие руководством компаний, фирм, предприятий и учреждений оздоровительных программ, программ развития физической культуры и спорта среди трудящихся и членов их семей;

-     создание законодательной и нормативной базы для направления средств предприятий и организаций разных правовых форм на мероприятия по оздоровлению населения. Привлечение средств от прибыли организаций в результате хозяйственной деятельности, на укрепление материальной базы развития физической культуры;

-      формирование у трудящихся, руководителей производственных организаций и коллективов понимания важности и необходимости ведения здорового образа жизни.

Развитие физической культуры и спорта для трудящихся должно осуществляться путем формирования соответствующей мотивационной  структуры. В стране должна быть разработана  Программа сохранения здоровья работающих, коллективные договоры между руководителями и профсоюзными организациями предприятий  и учреждений в обязательном порядке  должны содержать полноценные разделы  с реальными мерами по развитию физкультурно-спортивной и оздоровительной работы в данном трудовом коллективе.

2.5. Развитие физической  культуры и спорта  по месту жительства  и в местах массового  отдыха

Важное направление  совершенствования руководства  в анализируемой области –  развитие территориальных форм организации  физкультурно-массовой работы, в частности  по месту жительства. Это обусловливается  местными условиями, порождающими индивидуальный (порой уникальный) подход к организации  спортивной работы в тех или иных районах. Успешному развитию массовости физкультуры и спорта по месту жительства способствует организация рекреативной физкультуры, функционирование групп и цехов здоровья, общей физической подготовки и здоровья, закаливания, атлетической гимнастики, женской и оздоровительной гимнастики, клубов любителей бега, школ здоровья в микрорайонах, на спортсооружениях в парках и зонах отдыха, спортивных и туристских секциях, детских команд и т. д.

В организации  физкультуры и спорта по месту  жительства деятельное участие принимают  представители промышленных предприятий, общеобразовательных школ, учреждений культуры, райздравотделов, органов внутренних дел, детских клубов по месту жительства, ЖЭУ, ЖКУ и физкультурных организаций. Руководствуясь территориально-целостным принципом организации физкультуры и спорта в трудовых коллективах, по месту жительства населения и по месту массового отдыха трудящихся (парки, зоны отдыха и здоровья), государственные и общественные организации с учетом своих возможностей вносят посильный вклад в это важное дело. Так, спортивные и туристские организации, федерации по видам спорта создают на определенной территории спортивные секции, группы, отделения и проводят соревнования; министерства, ведомства, трудовые коллективы, ДСО, спортклубы, коллективы физкультуры и жилищно-коммунальные организации обеспечивают материально-спортивную базу; региональные общественные органы (советы, комиссии по массовой физкультуре), исполкомы и спорткомитеты координируют действия названных органов. Общее руководство, направление и контроль осуществляют органы исполнительной власти на местах.

2.6. Развитие физической  культуры и спорта  среди людей с  ограниченными возможностями  и людей пожилого  возраста

Физическая культура и спорт являются наиболее эффективным  средством социальной адаптации  и физической реабилитации инвалидов, однако используется это средство недостаточно. Основные направления в этой работе:

-     создание соответствующих условий для занятий физической культурой и спортом на спортивных сооружениях и в местах массового отдыха;

-     открытие спортивных школ в системе дополнительного образования для детей-инвалидов;

-     разработка и производство специализированного инвентаря и оборудования;

-     подготовка тренеров, преподавателей и специалистов по адаптивной физической культуре;

-     разработка и издание специализированных методик и программ;

-     подготовка спортсменов-инвалидов к международным соревнованиям, в том числе Паралимпийским играм. Подготовка должна осуществляться на тех же условиях, что и подготовка спортсменов к Олимпийским играм.

В последние  годы в стране удалось создать  для инвалидов специализированные юношеские школы, где культивируются отдельные виды спорта: в Москве – легкая атлетика и плавание, в  Санкт-Петербурге – настольный теннис, в Саратове – плавание. По этим и  другим видам спорта проводятся чемпионаты страны.

Значительную  поддержку инвалидному спорту оказывает  Олимпийский комитет России, Международная  и Российская конфедерации спортивных организаций «Профспорт» и многие другие государственные и коммерческие организации.

Для людей старшего возраста, одного из наиболее многочисленных слоев населения современной  России, занятия физической культурой  и спортом являются важнейшим  условием поддержания интереса к  жизни, сохранения и укрепления здоровья, продления активного творческого  долголетия, социальной реадаптации в обществе. К сожалению, государство недостаточно учитывает это обстоятельство и не требует от социальных структур активной работы с пожилыми людьми, в том числе в физкультурно-спортивной сфере. Не получил распространения положительный опыт развития в ряде регионов сети врачебно-физкультурных диспансеров и физкультурно-оздоровительных центров для пожилых людей, групп общей физической подготовки при спортивных сооружениях, физкультурно-оздоровительных клубов по месту жительства.

В этой связи  актуально:

-     активно использовать существующие спортзалы на базе учреждений образования и по месту жительства для проведения физкультурно-оздоровительной работы с людьми пожилого возраста;

-     расширить сеть специализированных клубов и создать комплексные учреждения по одновременному охвату услугами различных категорий населения (пожилые люди, инвалиды, дети и т.д.);

-     разработать совместно с органами социального обеспечения и здравоохранения комплекс мер по вовлечению лиц пожилого возраста в активные занятия физической культурой и спортом;

-     широко использовать средства физической культуры и оздоровительных технологий в практике работы санаторно-курортного комплекса;

-     разработать систему спортивных соревнований среди лиц старшего возраста (ветеранский спорт);

-      обеспечить доступ пожилых людей к получению физкультурного образования;

-      создавать специальные физкультурно-оздоровительные программы на телевидении.

Особое внимание надо обратить на создание условий  для малообеспеченных групп населения, не имеющих материальных и финансовых возможностей для занятий физической культурой и спортом.

Реализация этой задачи возможна через адресную помощь со стороны действующей власти всех уровней, в первую очередь местных  органов исполнительной власти и  муниципальных образований.

Такая помощь в  приоритетном порядке должна оказываться  многодетным семьям, семьям, потерявшим кормильца, и другим категориям населения.

2.7. Развитие спорта  высших достижений, его роль в формировании  здорового образа  жизни

В процессе демократических  преобразований в России возникли общественные формы организации физической культуры и спорта. Созданы, окрепли и получили международное признание Олимпийский  комитет России, российские федерации (союзы, ассоциации), другие общественные объединения и организации по видам спорта, способствующие развитию спорта высших достижений.

В настоящее  время в развитии спорта высших достижений отмечается:

- рост популярности  и авторитета международных спортивных  организаций, их влияния на  формирование социальной политики  в странах мирового сообщества;

- возрастание  государственной поддержки на  федеральном и региональном уровнях национальным спортивным организациям, входящим в мировое спортивное сообщество, включая финансовую, правовую и социальную;

- финансирование  государством подготовки спортсменов  высокого класса, спортивного резерва,  осуществление государственных  мер социальной защищенности  и поощрения спортсменов, тренеров  и специалистов;

- активное участие  крупных торгово-промышленных фирм  и компаний в развитии инфраструктуры  спорта и оказании спонсорской  помощи в подготовке спортсменов  к Олимпийским играм; 

- широкое использование  научных достижений в подготовке  спортсменов; 

- сближение профессионального  и олимпийского спорта.

Отечественная система подготовки высококвалифицированных  спортсменов пользуется мировым  признанием и включает в себя организацию  подготовки сборных команд страны, сеть специализированных школ по подготовке спортивного резерва, систему подготовки и повышения квалификации тренеров, научно-методическое и медицинское обеспечение.

Для эффективного развития спорта высших достижений необходимо обеспечить гармоничное сочетание  государственного и общественного  управления, избежать противоречий, на какой бы основе они ни возникали. На современном этапе развития спорта высших достижений подготовка спортсмена обусловлена необходимостью достижения двух взаимосвязанных целей:

- подготовкой  спортсмена, способного самоотверженно  в сложнейших условиях соревновательной  деятельности вести спортивную  борьбу за победу во имя  Родины;

- воспитанием  моральных качеств личности спортсмена, отвечающих потребностям общества.

Основополагающим  в подготовке спортсмена высокого класса является использование современных  научных технологий спортивной тренировки, а также постоянное их совершенствование.

Для реализации целей и задач отечественного спорта высших достижений необходимо:

- объединение  на договорной основе усилий  и возможностей федерального  органа исполнительной власти, органов  исполнительной власти субъектов  Российской Федерации в области  физической культуры и спорта  и общественных спортивных организаций  - субъектов международного спортивного  (олимпийского) движения и права  - Олимпийского комитета России, общероссийских федераций (союзов, ассоциаций) по различным видам  спорта, ведомственных физкультурных  организаций с разграничением  их полномочий;

- поддержка и  помощь Олимпийскому комитету  России и национальным спортивным  федерациям по видам спорта  со стороны органов исполнительной  и законодательной власти субъектов  Российской Федерации в подготовке  спортсменов и организации соревнований;

- решение вопроса  о реконструкции и модернизации  существующих спортивных баз  и сооружении новых; 

- создание в  соответствии с законодательством  Российской Федерации негосударственного  фонда для финансирования научных  исследований и экспериментальных  разработок в области физической  культуры и спорта;

- создание (как  правило, на базе высших учебных  заведений физической культуры) региональных научных центров  (в каждом федеральном округе) и сосредоточение их работы  на научно-методическом обеспечении  подготовки спортсменов, а также  решении региональных проблем  развития физической культуры  и спорта;

- определение  нескольких крупных отраслевых  научных программ, охватывающих  проблемное поле отрасли, как  долгосрочный государственный заказ; 

- создание комплексных  научных групп по видам спорта  и организация научно-методического,  медико-биологического и информационного  обеспечения подготовки спортсменов  высокого класса, а также спортивного  резерва;