Автор работы: Пользователь скрыл имя, 13 Декабря 2011 в 20:01, реферат
Финансовый менеджмент - управление финансами хозяйствующих субъектов, финансовые анализ, планирование, а также нахождение и распределение капитала. Он охватывает все основные сферы финансов и распространяется на все сегменты финансового рынка. Финансовый менеджмент - это также и вид управленческой деятельности. Он представляет собой систему воздействия субъекта финансового управления (финансового менеджера) на его объект с целью совершенствования последнего.
2) Роль внебюджетных фондов.
Внебюджетные
фонды - один из методов перераспределения
национального дохода государства
в пользу определенных социальных групп
населения. Государство мобилизует
в фонды часть доходов
История возникновения внебюджетных государственных фондов связана с развитием специальных видов правительственной деятельности, для которой была нежелательна огласка. Как правило, это были операции временного характера, которые покрывались за короткий срок специальными доходами. При этом специальные фонды или счета появились гораздо раньше возникновения единого государственного бюджета. Количество и перечень специальных фондов и счетов не были постоянными, тогда одни счета открывались, а другие закрывались. В целом наблюдалась тенденция к увеличению количества и объема таких фондов, вызванная новыми задачами и функциями, стоящими перед государством, особенно в результате появления, а затем и расширения его предпринимательской деятельности. Множественность фондов создавала определенные финансовые неудобства – в одних фондах нехватка средств, в других избыток, и требовала дополнительных расходов на управление ими. Поскольку такие счета и фонды не должны были утверждаться парламентом, то правительство могло использовать проходившие через них средства совершенно бесконтрольно.
Создание
специальных фондов позволяло привлекать
дополнительные средства для расширения
сферы деятельности правительства
в области всегда актуальных военных
расходов, научных исследований, регулирования
экономического развития страны, внешнеэкономической
деятельности и социальных выплат населению.
Правительство имело
В Республики Казахстан в отличие от зарубежных государств, исторически сложилась совершенно иная система осуществления государственных расходов. Составлялось только два бюджета: обыкновенный и чрезвычайный. Обыкновенный бюджет формировался из традиционных, относительно постоянных расходов и направлялся на финансирование расходов, связанных с осуществлением основных функций государства. Чрезвычайный бюджет фактически выполнял функции специальных фондов, он не утверждался, не публиковался и содержался в тайне. За счет его средств погашался государственный долг, покрывались убытки вызванные войной, стихийными бедствиями и т.д. Кроме того, за счет средств чрезвычайного бюджета покрывался дефицит обыкновенного, так как бюджетная система СССР предусматривала существование одного государственного бюджета.
Впервые
целевые бюджетные фонды стали
создаваться в Республики Казахстан
в период перехода страны на новые
экономические отношения на основе
Закона «Об основах бюджетного устройства
и бюджетного процесса» от 10 октября
1991 года. Главная причина их создания
– необходимость выделения
При создании социальных внебюджетных фондов ставилась задача «разгрузить» бюджет от существенной доли социальных расходов, которые в рамках бюджета финансировались с большими трудностями. Одновременно с социальными были созданы и другие внебюджетные фонды. Впоследствии, исчерпав положительный ресурс от функционирования целого ряда внебюджетных фондов, Правительство Республики Казахстан приняло решение о консолидации их в бюджет, при этом сохранив определенную автономность таких фондов.
Пенсионный
фонд Республики Казахстан (ПФ РК) был
создан в целях государственного управления
финансами пенсионного обеспечения в
РКи является самостоятельным финансово-кредитными
учреждением. Фонд социального страхования
(ФСС) был создан в целях обеспечения государственных
гарантий в системе социального страхования
и повышения контроля за правильным и
эффективным расходованием средств социального
страхования и является самостоятельным
финансово-кредитным учреждением. Управление
Фондом социального страхования РФ осуществляется
Правительством Республики Казахстан.
Пенсионный
фонд, фонды обязательного
Область
перераспределения бюджетных
Но
условий для экономической
Страховая природа средств внебюджетных социальных фондов является решающей причиной выделения их из бюджета и принципиальным отличием от целевых бюджетных фондов.
Внебюджетные фонды, являясь составной частью финансовой системы РК, обладают рядом особенностей:
запланированы
органами власти и управления и имеют
строгую целевую
денежные средства фондов используются для финансирования государственных расходов, не включенных в бюджет;
формируются в основном за счет обязательных отчислений юридических и физических лиц;
страховые взносы в фонды и взаимоотношения, возникающие при их уплате, имеют налоговую природу, тарифы взносов устанавливаются государством и являются обязательными;
денежные ресурсы фонда находятся в государственной собственности, они не входят в состав бюджетов, а также других фондов и не подлежат изъятию на какие-либо цели, прямо не предусмотренные законом;
расходование средств из фондов осуществляется по распоряжению Правительства или специально уполномоченного на то органа (Правление фонда).
Внебюджетные фонды создаются двумя путями. Один путь - это выделение из бюджета определенных расходов, имеющих особо важное значение, другой - формирование внебюджетного фонда с собственными источниками доходов для определенных целей. Так, во многих странах был создан фонд социального страхования, предназначенный для социальной поддержки определенных групп населения. Другие фонды появляются в связи с возникновением новых ранее неизвестных расходов, которые заслуживают особого внимания со стороны общества. В этом случае по предложению правительства законодательный орган принимает специальное решение об образовании данного внебюджетного фонда.
Материальным
источником внебюджетных фондов является
национальный доход. Преобладающая
часть фондов создается в процессе
перераспределения
Республиканские внебюджетные фонды формируются за счет следующих источников:
-
специальные целевые налоги и
сборы, установленные для
-
отчисления от прибыли
- средства бюджета;
-
прибыль от коммерческой
- займы, полученные фондом у Центрального банка РК или у коммерческих банков.
Пенсионные
фонды. Пенсии защищают от риска увольнения
по выслуге лет. Попросту говоря, пенсии
обеспечивают доход на время после прекращения
трудовой деятельности. В результате реформирования
пенсионной системы в Республике Казахстан
были созданы так называемые накопительные
пенсионные фонды, формирующие свои активы
за счет привлечения средств населения.
Накопительный пенсионный фонд – это
юридическое лицо, осуществляющее деятельность
по привлечению пенсионных взносов и пенсионным
выплатам, а также по инвестиционному
управлению пенсионными активами в порядке,
установленном законодательством РК.
Накопительные пенсионные фонды аккумулируют
обязательные взносы вкладчиков и размещают
их различного рода ценные бумаги, формируя
тем самым инвестиционный портфель фонда.
Они делятся на государственный накопительный
пенсионный фонд (ГНПФ) и негосударственные
накопительные пенсионные фонды (ННПФ).