Финансовая политика в системе управления финансами

     Содержание

Введение

1. Сущность финансовой политики в системе управления финансами…………………………………………………………………………6
1. Содержание и значение финансовой политики………………………….6
2. Тактика и стратегия финансовой политики. …………………………….8
3. Государственная финансовая политика РФ на современном этапе...…12
4. Финансовая политика хозяйствующих субъектов……...…...………….21

2. Финансовое  состояние ОАО «Техпромстрой»………………………….25

2.1 Организационно-экономическая  характеристика ОАО «Техпромстрой..25

2.2 Анализ финансового  состояния ОАО «Техпромстрой»…….……………27

2.3 Анализ динамики  и формирования и распределения  чистой прибыли предприятия………...............................................................................................36

3. Основные проблемы  финансовой политики на ОАО  «Техпромстрой» предприятия и пути их решения………………………………………………39

Заключение………………………………………………………………….........43

Список  использованной литературы…………………………………………...46 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Введение

     Роль  финансовой политики в экономическом  и социальном развитии Российской Федерации  трудно недооценить. Проведение рыночных реформ в России потребовало коренного  пересмотра ряда важнейших теоретических  положений российской финансовой науки. Обозначились новые проблемы, как  в области теории финансов, так  и в практике реализации финансовых отношений в современных условиях.

     Финансовая  политика состоит из таких этапов, как определение ее целей, обеспечение  необходимой величины ресурсов и  выработки для этого наиболее рациональных путей их достижения, а также реализация конкретных действий для достижения намеченных целей  и задач. Для правильного осуществления  поставленных перед финансовой политикой  задач требуется четкий и глубокий подход к пониманию сущности, целей  и механизма реализации финансовой политики, а также элементов, ее составляющих. От степени ее рациональности зависят  темпы развития промышленности, сельского  хозяйства, транспорта, связи и других отраслей, а также субъектов РФ. [6, с.22]

     Цель  исследования состоит в исследовании теоретических вопросов и практических проблем государственной финансовой политики, разработке концептуальных подходов к формированию единой системы, обеспечивающей его эффективность  и влияние на устойчивое функционирование экономики страны в условиях рыночных отношений.

     В соответствии с поставленной целью  определены основные задачи исследования:

     - уточнить социально-экономическое  содержание финансовой политики, её сущностные характеристики;

     - исследовать противоречия современного  состояния финансовой политики;

     -дать более глубокое теоретическое обоснование объективной необходимости формирования единой системы финансовой политики в новых экономических условиях;

     - рассмотреть государственную политику РФ на 2011-2013 гг;

     -выработать предложения и рекомендации по повышению эффективности и методам реализации государственной финансовой политики на основе отечественного и зарубежного опыта.

     Объект  исследования - деятельность, осуществляемая органами государственной финансовой политики.

     Предметом исследования выступают экономические  отношения, возникающие в системе  государственной финансовой политики в процессе её реализации.

     Теоретическую и методологическую основу курсового  исследования составляют научные изыскания, теоретические обобщения и выводы, содержащиеся в трудах известных  отечественных и зарубежных авторов  в области макро- и микроэкономики.

     В качестве материала для исследования использованы статистические материалы, данные министерств и ведомств, материалы  научных конференций, различные  периодические издания, специальная  научная литература по раскрываемой тематике.

     Таким образом, теоретическую и методологическую базу исследования составили четыре группы источников.

     К первой отнесены нормативно-правовые акты государственных и управленческих структур по исследуемой проблематике.

     Ко  второй отнесены научная и учебная  литература (монографии, учебники и  учебные пособия, справочная и энциклопедическая  литература, комментарии к законодательству).

     К третьей отнесены научные статьи в периодической печати по исследуемой  проблематике.

     К четвертой отнесены специализированные ресурсы интернет.

     Нормативно-правая база состоит из действующего законодательства Российской Федерации по состоянию  на ноябрь 2010 года.

     При проведении исследования были использованы следующие методы исследования:

     - анализ существующей источниковой базы по рассматриваемой проблематике (метод научного анализа).

     - обобщение и синтез точек зрения, представленных в источниковой базе (метод научного синтеза и обобщения).

     - моделирование на основе полученных  данных авторского видения в  раскрытии поставленной проблематики (метод моделирования). 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     

3. Сущность  финансовой политики в системе управления финансами

 
     

1. Содержание  и значение финансовой политики

 

     Государство в процессе своего функционирования осуществляет политическую деятельность в различных сферах общественной жизни.

     Совокупность  государственных мероприятий по использованию финансовых отношений  для выполнения государством своих  функций представляет собой финансовую политику.

     Финансовая  политика – составная  часть экономической  политики государства. В ней конкретизируются главные направления развития народного  хозяйства, определяется общий объем  финансовых ресурсов, их источники  и направления использования, разрабатывается  механизм регулирования и стимулирования финансовыми методами социально-экономических  процессов.[9, с.48]

     В то же время финансовая политика –  относительно самостоятельная сфера  деятельности государства, важнейшее  средство реализации политики государства  в любой области общественной деятельности.

     Оценка  результата финансовой политики государства  основывается на ее соответствии интересам  общества и большинства его социальных групп, а также на достигнутых  результатах, вытекающих из поставленных целей и задач.

     Субъектами  финансовой политики являются органы законодательной (представительной) и  исполнительной власти, которые определяют и утверждают основные направления  развития финансовых отношений, разрабатывают  конкретные пути их организации в  интересах субъектов хозяйствования, населения и государства.

     Объектами финансовой политики является совокупность финансовых отношений и финансовых ресурсов, образующих сферы и звенья финансовой системы государства.

     Содержание  финансовой политики раскрывается в  ее структурных элементах, к которым  относятся:

• выработка научно обоснованной концепции развития финансов;
• определение основных направлений использования финансов на перспективу и текущий период;
• разработка конкретных путей реализации основных направлений использования финансов на перспективу.

     Выработка научно обоснованной концепции развития финансов осуществляется с целью  выявления объективной потребности  в реализации намеченных мероприятий  финансовой политики и обоснования изменения существующего механизма реализации финансовых отношений. В современных условиях финансовая политика большинства государств основывается на различных концепциях государственного регулирования экономики. В зависимости от стадии экономического цикла (экономический спад, депрессия (стагнация), оживление, экономический подъем), на которой находится экономика страны, субъекты власти используют сдерживающую или стимулирующую (стабилизационную) финансовую политику.

     Определение основных направлений использования  финансов на перспективу и текущий  период базируется на целях и задачах  эко-номической политики государства, выделении в составе экономики приоритетных отраслей, определении условий развития социальной сферы, на составе полномочий государственных и муниципальных органов власти в финансово-бюджетной сфере, оценке внутреннего и международного положения государства. Учет этих факторов позволяет разработать финансовую политику, отвечающую условиям экономического развития государства.[10, с.234]

     Разработка  конкретных путей реализации основных направлений использования финансов предполагает выработку путей решения поставленных целей и задач, которые будут способствовать реализации основных направлений финансовой политики на определенном отрезке времени. Так, например, если ее задачей является снижение объема государственного долга Российской Федерации, то должны быть определены возможные пути реализации этой задачи, среди которых можно назвать досрочное погашение имеющихся долговых обязательств, снижение объема заимствований на внутреннем и внешнем финансовых рынках, проведение переговоров с кредиторами о возможности списания части долга. Однако следует учитывать, что разработка механизма осуществления названных мероприятий по управлению государственным долгом Российской Федерации, его правовая регламентация относятся не к финансовой политике, а к ее реализации соответственно в финансовом механизме и нормах финансового права.

     При выработке финансовой политики следует  исходить из конкретных особенностей исторического развития общества. Она  должна учитывать специфику внутренней и международной обстановки, реальные экономические и финансовые возможности  страны. Учет текущей особенности  должен дополняться изучением опыта  использования экономического и финансового механизма, новых тенденций развития, а также мирового опыта. 

     

2. Тактика и  стратегия финансовой политики.

 

     Краткосрочная финансовая политика государства направлена, прежде всего, на обеспечение текущей  внутригодовой сбалансированности централизованных финансов. Это большая работа, проводимая финансовой системой и, прежде всего, Министерством финансов РФ: по проведению ранее принятых стратегических установок в текущем бюджетном планировании и исполнении бюджета; оценке и управлению текущими параметрами и оборотами в бюджетной системе и других централизованных фондах финансовых ресурсов; изысканию дополнительных финансовых ресурсов и выполнению возможностей обращения неиспользованных лимитов финансирования на финансирование плановых и сверхплановых расходов; форсированному привлечению нетрадиционных источников финансирования в рамках бюджетного периода; уточнению взаимоотношений федерального бюджета, пополнению его доходов на условиях инвестиционного оформления привлечения ресурсов, обслуживанию других разновидностей государственного внутреннего долга; реструктурированию внешней задолженности государства по текущим платежам кредиторам; текущее поддержание курса рубля к основным мировым валютам. Государственная краткосрочная финансовая политика имеет своей главной целью достижение поддержание, повышение ликвидности квартальных и годового бюджетного и кредитного балансов, или снижение степени не ликвидности таких балансов. [5, с. 128]

     Долгосрочная  финансовая политика государства носит  долговременный и часто скрытый характер. Основными проблемами долгосрочной финансовой политики государства являются: система финансово-кредитных органов управления; бюджетная система и бюджетное устройство страны; кредитная система страны и ее сеть; пропорции распределения вновь созданной стоимости и замена источников народно-хозяйственного развития; укрепление национальной безопасности рубля и подготовка реформ; политика в области национальных рублевых и валютных резервов, золота, драгоценных металлов и камней; выбор и корректировка соотношения размеров государственного хозяйства с народным хозяйством; выбор и корректировка политики в области государственного кредита. Долгосрочная государственная финансовая политика призвана обеспечить в перспективе непрерывное расширение экономической базы денежного распределения в стране.