Шпаргалка по "Финансы"

 

 

26. Необходимость, содержание и  задачи финансового контроля.

 

Финансовый контроль – совокупность действий и операций, осуществляемых специальными уполномоченными органами с целью контроля соблюдения субъектами хозяйствования, органами государственной власти и самоуправления норм права в процессе образования, распределения и использования финансовых ресурсов для своевременного получения полной, достоверной информации о ходе реализации принятых управленческих финансовых решений.

 

Содержание финансового контроля можно раскрыть через его цели, задачи, элементы, совокупность которых образует систему контроля, а также через принцип организации.

 

Цель финансового контроля – своевременное получение всей информации о процессе управления финансами на микро и макроуровнях, о выявленных нарушениях для принятия управленческих решений.

 

Задачи финансового контроля

1.  Обеспеченье финансовой безопасности  государства и субъектов хозяйствования

2. Выполнение субъектами хозяйствования  своих финансовых обязательств в том числе и перед государством.

3. Обеспечение роста финансовых  ресурсов во всех сферах и  звеньях финансовых систем, а так же обеспечение их рационального и эффективного использования

4. Соблюдение финансовых интересов  всех субъектов хозяйствования, усиление их ответственности за результаты своей деятельности.

5. Повышение эффективности финансовой  политики государства.

 

Элементы финансового контроля.

Выделяют основные и вспомогательные элементы, образующие инфраструктуру финансового контроля.

Основные элементы финансового контроля

• Объект контроля
• Субъект
• Информационное обеспечение
• Механизм контроля и его принципы
• Меры ответственности всех участников процесса контроля.

 

Инфраструктура финансового контроля (вспомогательные)

• Финансовое обеспеченье контроля
• Техническое обеспеченье контроля
• Кадровое обеспеченье контроля

 

Объект финансового контроля – процессы образования, распределения и использования финансовых ресурсов субъектами хозяйствования и органами государственной власти и самоуправления.

Эти процессы характеризуютсясистемой различных стоимостных показателей.

Субъекты финансового контроля – специально уполномоченные органы в лице государственных контрольных органов, ведомственных, структурных подразделений субъектов хозяйствования и организаций государственной власти и местного самоуправления, а также негосударственных специализированных организаций и квалифицированных специалистов.

Субъекты контроля выполняют конкретные действия, реализацию которых осуществляет на основании закрепленных за ними должностными полномочиями.

 

Основные принципы финансового контроля:

1. Принцип законности. Предусматривает наличие правовой базы проведения контроля в соответствии с его целями и задачами

2. Принцип независимости органов  финансового контроля. Независимость организационная, финансовая, техническая. Она гарантируется действующим законодательством.

3. принцип объективности. Отсутствие предвзятости и невмешательство в оперативную деятельность субъекта контроля. Под объективностью понимается обоснованность выводов по результатам контрольных мероприятий.

4. Принцип гласности. Предполагает общедоступность результатов контроля при соблюдении норм и правил, касающихся государственной и коммерческой тайны

5. Принцип ответственности. Добросовестное отношение сотрудников органов финансового контроля своими должностными обязанностями.

6. принцип разграничения функций и полномочий. Заключается в обеспечении отсутствия дублирования в деятельности органов финансового контроля.

7. Принцип системности. Единство правовой базы финансового контроля, установление периодичности финансово- контрольных мероприятий.

 

Информационное обеспечение финансового контроля – вся информация, используемая при осуществлении контроля, которая характеризует объект контроля, его специфику, а также используемые при осущствлении контроля инструменты ИТ.

 

К такой информации относят

• Планово-экономическую
• Отчетную
• Статистическую
• Информацию о состоянии документооорота
• Данные бухгалтерского управления и финансового учета

 

Правовое и методочиское обеспеченье состаляет структуру:

• Финансово-правовые акты
• Стандарты, представляющие собой утверждаемые компетентными органами нормативно-техниеские методы, устанавливающие комплексы норм, правила по отношению к предмету стандартизации.
• Кодексы профессиональной этики
• Методические документы, которые содержат конкретные вопросыорганизации инансового контроля, разъясняют способы и приемы практического осуществления рзличных процедур контроля.

Документы:

• Постановление Минфина РБ от 30.09.2011 №102 «Об утверждении инструкции по бух.учету доходов и расходов»
• Постановление Минфина №50 «Об установлении типового плана счетов бух.учета, утверждении инструкции о порядке применения типового счетов»
• Постановление минфина РБ №111 «О формах финансовой отчетности»
• Указ Президента РБ от 16.10.2009 №510 «О совершенствовании контрольной (надзорной)деятельности РБ»
• Указ Президента РБ от 26.07.2012 №332 «О некоторых мерах по совершенствованию контрольной (надзорной) деятельности РБ»
• Указ Президента от 22.06.2010 №325 «О ведомственном контроле в РБ»
• Закон РБ от 22.07.2003 №226-3 «О валютном регулировании и валютном контроле»

 

Функции контроля

• Обеспечение качества и эффективности финансово-хозяйственного управления
• Защита финансвых интересов всех субъектов хозяйствования и управления государства в целом и его граждан.
• Проверка соблюдения финансового законодательства субъектами финансовых отношений
• Укрепление финансовой системы страны
• Содействие проводимой государством единой финансовой, денежно-кредитной политики.
• Выявление внутренних резервов использования финансовых ресурсов во всех сферах и звеньях финансовой системы

 

Этапы финансового контроля

• Планирование. Предполагает определение объекта, целей, задач и форм контроля, формирование набора количественных и качественнных показателей, по которым будет проводиться оценка реализации финансовых решений
• Проведение контроля с целью сбора оперативных данных, характеризующих состояние объекта контроля и их предварительная оценка
• Систематизация результатов контроля, обобщения полученной информации по определенным критериям, составление отчетов.
• Реализация результатов. Доведение принятых по результатам котроля решений, а так же выработку и проведение мероприятий по устранению выявленных нарушений и недостатков.

 

27. Организация финансового контроля и его виды

 

При определении видов финансового контроля исходят из признаков субъекта и объекта контроля.

 

В зависимости от субъектов:

• Государственный
• Негосударственный финансовый контроль

 

Государственный финансовыйконтроль включает: общегосударственный финансовый контроль и ведомственный финансовый контроль

 

Негосударственный финансовый контрольвключает: аудиторский, внутрихозяйственный и общественный контроль

 

Задачи государственного финансового контроля:

• Проверка своевременности и полноты образования фондов государственных средств
• Выявление резервов роста финансовых ресурсов государства
• Проверка сохранности, эффективности и целевого использования фондов государственных средств.
• Обеспечение возврата незаконно использованных государственных средств.
• Контроль за прохождением государственных средств в сфере денежного обращения
• Проверка выполнения международных финансовых обязательств государства
• Экспертиза проекта государственного бюджета и контроль за его исполнением

 

Для решения этих задач проводится контроль за:

• Соблюдением действующего законодательства в области налогообложения, за предоставлением и законностью использования льгот по налогообложению государственных дотаций
• Соблюдение финансовой дисциплины
• Правильностью ведения бух.учета
• Сохранностью материально-денежных ресурсов
• Экономным использованием государственных средств
• За недопущением фактов бесхозяйственности, расточительности, приписок и финансовых злоупотреблений
• Полнотой поступления финансовых ресурсов из различных источников
• Целевым и экономным расходованием бюджетных ресурсов

 

Государственному контролю подлежат:

• Органы гос.власти
• Гос. Предприятия и учреждения
• Организации с участием гос-ва
• Организации и учреждения, финансируемые из гос.бюджета или получающие гос. Субсидии
• Гос. Бюджетные и внебюджетные фонды
• Органы местного самоуправления
• Организации и физ.лица, если они получают, перечисляют или используют гос. Средства или управляют или, либо имеют налоговые, таможенные или другие льготы и премии.
• Предприятия, структуры и физ.лица в части уплаты налогов и осуществляющие регулирующую государством деятельность
• Общественные объединения, их фонды и накопления

 

Негосударственный финансовый контроль:

• Аудиторский
• Финансовый
• Общественный

 

Назначение аудиторского контроля– удовлетворение потребностей заказчиков в объективной информации о финансовом состоянии субъектов проверки с целью проверки его финансового положения.

 

Внутрихозяйственный контроль осуществляется специализированными подразделениями, предусмотренныеуправленческой структурой хозяйствования и отдельными специалистами.

Особенности:

• Работники его осуществляют непосредственно подчиняются руководителю организации
• Контроль осуществляют постоянно
• Отсутствует единаярегламентация объема и процедур контроля, порядка их документирования

При правильной организации его осуществление способствует повышению ответственности должностных лиц и работников, сохранности и рациональному использованию финансовых ресурсов организации, предотвращению негативных явлений финансовой хозяйственной деятельности организации, а так же способствует получению необходимой информации для осуществления управления хозяйственной деятельности.

 

Общественный контрольреализуется через общественные институты и на основезаконодательных актов обязаны предоставлять информацию обществу.