Автор работы: Пользователь скрыл имя, 15 Октября 2017 в 15:57, шпаргалка
Объективная необходимость и сущность финансов
Финансы присутствуют во всех общественно-экономических формациях, в кот.существуют:
1) государство
2) товарно-денежные отношения.
Финансы – это исторически сложившаяся категория, условием возникновения которой явилось товарное производство, опосредованное денежными отношениями.
Финансовые рычаги - конкретные формы финансовых
отношений, действие которых связано с
формированием, распределением и использованием
денежных доходов и фондов денежных средств
как на общегосударственном уровне, так
и на уровне отдельных отраслей, предприятий,
организаций.
В состав финансовых рычагов
входят:
1. налоги
2. сборы
3. таможенные пошлины
4. другие платежи и отчисления в централизованные
фонды денежных средств
5. прибыль хозяйствующего субъекта
6. амортизационные отчисления
7. бюджетные ассигнования
8. дотации, субсидии, субвенции
9. бюджетные ссуды и займы
10. стипендии, пособия, пенсии, премии,
поощрения, материальная помощь и т. д.
Многообразие финансовых рычагов требует
их группировки:
1. Финансовые рычаги, применяемые
в процессе формирования денежных доходов
и фондов денежных средств.
2. Финансовые рычаги, проявляющиеся в
процессе их распределения.
Финансовые стимулы - способность различных форм
финансовых отношений материально воздействовать
насубъектов с целью повышения их заинтересованности
в результатах своей деятельности:
1. прибыль
2. налоги
3. стипендии
4. премии
5. поощрения и тд.
Формы финансовых отношений изменяются
исходя из требований объективных экономических
законов и целей финансовой политики.
Финансовые стимулы как инструмент финансовой
политики находятся в развитии.
Финансовые нормы и нормативы определяют количественные параметры и границы функционирования различных форм финансовых отношений. Они устанавливают, какая доля денежных доходов предприятий, организаций, государства будет направлена на формирование определенных фондов денежных средств.
К ним относятся:
1. нормы амортизационных отчислений;
2. нормативы отчислений в общегосударственные
фонды денежных средств по различным видам
налогов, сборов, платежей, отчислений
(в рамках этого звена ставки налогов);
3. нормативы отчислений страховых платежей
в ФСЗН и другие фонды;
4. нормы и нормативы оборотных средств
предприятий и организаций;
5. нормативы отчислений от общереспубликанских
налогов в бюджеты различных уровней.
Нормы и нормативы могут быть установлены
как на государственном, так и на местном
уровне. Их так же можно группировать в
зависимости от инструмента воздействия:
1.Глобальные (общие);
2. Частные (индивидуальные) - применяются
в отдельных отраслях экономики, сферах
деятельности.
Устанавливаются как в абсолютном, так
и в относительном выражении.
Финансовые лимиты - определенные ограничения,
установленные в процессе формирования,
распределения и использования денежных
доходов и фондов денежных средств на
различных уровнях или же при осуществлении
определенных видов затрат предприятий
и организаций.
Состав финансовых лимитов:
1. Предельный размер дефицита республиканского
бюджета, который ежегодно устанавливается
законом о бюджете;
2. Лимит внешнего государственного долга
на конец бюджетного года;
3. Предельные размеры прироста внутреннего
государственного долга, который так же
устанавливается законодательно и не
должен превышать 3% ВВП.
4. Минимальный размер уставного фонда
для предприятий различных организационно-правовых
форм.
5. Отнесение на себестоимость продукции
(экологический налог) и т. д.
Финансовые нормы и нормативы должны быть
научно обоснованы.
Управление – совокупность приёмов и методов целенаправленного воздействия на объект для достижения определённых результатов.
Система упр-я фин-ми – взаимосвязанный комплекс мер и финансовых институтов, подчинённых финансовой политике государства.
Объекты упр-я: разнообразные финансовые отношения и финансовые ресурсы.
Процесс упр-я фин-ми реализуется через создание, применение, проверку, соблюдение, анализ и совершенствование финансовых отношений. Причём формы финансовых отношений, оформленные в виде законодательных нормативный актов - объективные финансовые отношения.
Субъекты упр-я: совокупность финансовых учреждений, осущ-х управление.
Управленческая инфраструктура
Выделяют 3 ур-ня в управленческой инфраструктуре:
Органы оперативного управления и МинФин образуют финансовый аппарат государства. именно он отвечает за кач-во финансовых отношений , кол-во финансовых потоков, организует практическую реализацию финансовой политики государства.
Финансовый аппарат участвует вфинансовой деят-ти всех органов, учреждений, создаёт условия для норм-го течения финансовых процессов в общ-ве.
Финансовый аппарат- часть гос. аппарата и регулируется зак-вом.
Цель финансового управления: фин-ая устойчивость и независимость государства и его хоз. субъектов.
Задачи состоят в достижении макроэкономич. сбалансированности:
Задачи на микроуровне: обеспечить субъектов хозяйствования своевременно и в необходимом объёме фин-ми ресурсами и их эфф-е использование.
Стадии управления фин-ми:
Основные этапы (функциональные эл-ты) управления фин-ми:
Финансовый анализ формирует инф., необходимую для принятия управленческих решений в обл-ти финансов.
Финансовая
инф-я – необх-й эл-т в
Финансовое прогнозирование выявляет ожидаемые перспективы состояния финансовых ресурсов, потребность в них субъектов и разрабатывает возможные варианты осуществления фин. деят-ти. Прогнозирование требует применения спец. приёмов и методов.
Фин. планирование занимает центральное место в процессе управления фин-ми. При фин-ом планировании всесторонне оценивается деят-ть отраслей, отдельных организаций.оценивается их фин. состояние с целью выявления резервов увеличения финансовых ресурсов и возм-ти оптимизации расходов – это на микроуровне. На макроуровне в процессе финансового планирования определяются источники и объёмы денежных фондов , распределение этих доходов, изучаются и реализовываются воз-ти увеличения дох-в и сокращения расходов.
Оперативное управление – комплекс мер, кот.вырабатываются на основе анализа текущ. финансовой ситуации и направлены на достижение мах. эффекта при мin. затратах с пом. перераспределения финансовых ресурсов. Основное содержание оперативного управления в рациональном использовании фин. ресурсов с целью улучшения хоз. деятельности и решения возникающих проблем. Необходимость такого управления обусловлена текущим изменением условий осуществления финансовой хоз-й деятельности.
Финансовый контроль – система методов по проверке законности, целесообразности и результативности, образования, распределения и использования ДС. Значения финансового ко-ля в представлении организации управления инф-ии о соблюдении законов, правил и норм расходования и использования финансовых ресурсов и исполнении бюджета.
Результаты финансового ко-ля дают возм-ть применить методы по улучшению фин. работы.
К организации общего управления финансами относят:
Эти органы определяют фин. политику государства, утверждают фин. зак-во и осущ-т общий контроль за его исполнением.
Президент РБ в соотв. с Конституцией и Законодат. обеспеч. соответствующее функционирование и взаимодействие органов власти, опред. осн-е напр-я внутр. и внешн. политики, государства на основе кот.разраб. и проводится фин-я политика.
После принятия Парламентом Президент утверждает бюджет, издаёт указы и распоряжения по вопросам его формирования и исп-я, по финансированию гос. расходов, формир-ю и использ-ю внебюджетных фондов, проведению денежно-кредитной политики, регулированию валютных отношений, организации фондов кредитной системы.
Указы и декреты Президента по финансовым вопросам: Указ «О взимании ндс», Указ «О утверждении гос. инновационной программы», Указ «О пересчёте стоимости активов и обязательств» и др.
Парламент (Нац. собрание) является представительным и законодательным органом и состоит из 2-х палат:
От каждой обл-ти и города Минска на заседания депутатов Местных Советов т.н. базового уровня и Минского городского Совета депутатов избирается вдепутат в число членов Совета. Ещё 8 назначает Президент.
Совет республики отклоняет или одобряет принятые Палатой представителей проекты законов, внесения в них изменений, дополнений и т.д.
Совету Республики предоставляется право отменить решения Местных советов депутатов, не соответствующих зак-ву, принимать решения о роспуске Местных Советов Депутатов, в случае систематического или грубого нарушения зак-ва.
Совет Республики наделён правом законодательной инициативы.
Совет Министров РБ – единый центр управления финансами. Его напр-я деятельности: