Шпаргалка по "Финансы"

 

По материальному выражению расходы бюджета – денежные средства, которые предоставляются из бюджета в разные уровни распоряжение получателей бюджетных средств для финансирования запланированных расходов.

 

По экономическому содержанию расходы бюджета делятся на:

-текущие. Предназначены для обеспеченья текущей деятельности органов гос.власти, местного самоуправления и бюджетных учреждений.

- капитальные. Связаны с вложениями бюджетных средств в основные фонды, нематериальные активы, создание государственных запасов и ресурсов.

 

По роли в процессе воспроизводства:

-Материальная сфера

-Нематериальная сфера

 

Государство использует расходы бюджета по следующим направлениям:

• На ускорение развития отраслей материального производства, с\х, промышленность и др.
• На развитие непроизводственной сферы
• На фиксирование научных учреждений, осуществление фундаментальных и прикладных исследований
• На военные расходы, связанные с обеспеченьем обороны страны, на финансирование мероприятий, связанных с развитием внешних связей.

 

Расходы консолидированного бюджета

Статья расходов	2013	2014	2015
1. Общественная деятельность (содежрание  органов гос.власти, назначенние международной деятельности, обслуживание гос.долга РБ, научные исследования)	23,93	25,02	22,5
2. национальная оборона	3,34	3,43	3,42
3. Судебная влпсть, правоохранительная  деятелность, обеспеченье безопасности (расходы на содержание органов внутренней деятельности, таможенных органов и др.)	6,12	6,42	6,71
4. Национальная экономика	16,93	14,74	14,41
С\х и рыбохозяйственная деятелньость	9,14	7,19	6,88
Лесное хозяйство	0,58	0,57	0,59
Промышленность, строительство, архитектура	1,46	1,84	2,51
Транспорт	2,05	1,66	1,12
Дорожное хозяйство	1,91	1,92	2,33
Связь	0,4	0,03	0,03
Топливо и энергетика	1,4	1,17	0,68
5. Охраны окружающей стреды	0,39	0,41	0,36
6. Желищно коммунальное хозяйство	8,47	7,76	7,15
7. Здравоохранение (мед.помощь на научные исследования)	13,45	14,08	14,79
8. Физическая культура, спорт, СМИ, культура	3,22	3,31	3,38
9. Образование	17,17	17,26	18,08
Общесреднее	7,8	7,72	8,25
Срежнеспеуиальное	0,83	0,86	0,89
Высшее,Послевузовое образрвание	2,22	2,27	3,34
10. социальная помощь	8,01	7,57	9,18
Соц.защита	1,21	1,29	1,36
Пенсионное обеспеченье	2,76	2,87	3,03
Помощь семьям, выспитывающих детей			0,76
Молодежная политика	0,2	0,1	0,3
Помощь в обеспеченьи жильем	2,85	1,66	2,21
11. Расходы государственных целеавых  бюджетных фондов	3,09	0,32	3,81
Инновационный фонд	0,75	0,96	0,81
Фонд национального развития	0,68	0,49	1,14
Республиканский дорожный фонд			1,85

 

 

35. Понятие о бюджетном устройстве и бюджетной системе государства.

 

Бюджетное устройство определяется государственным устройством

Включает организацию и построение бюджетной системы государства, организацию бюджетного процесса и установления бюджетных прав участников этого процесса.

 

Бюджетная система – совокупность отдельных видов и уровней бюджетов РБ. Это совокупность республиканского и местных бюджетов, которые функционируют на основе законодательных и юридических норм.

 

Элементы бюджетной системы:

• Республиканский бюджет
• Местные бюджеты.
• Бюджеты областных уровней и г.Минск
• Бюджеты базового уровня, которые включают городские бюджеты, областей подчинения и районные бюджеты.
• Бюджеты первичного уровня, к которым относятся городские бюджеты городов районного подчинения, сельские и поселковые бюджеты.

 

Консолидированный (сводный) бюджет района включает:

• Сельские
• Поселковые
• Городские (районного подчинения)
• Районные бюджеты

 

Районные бюджеты не равны бюджетам района.

 

Консолидированный бюджет области:

• Консолидированные бюджеты районов
• Городские (городов областей)
• Консолидированные бюджеты области
• Областные бюджеты

 

Консолидированный бюджет РБ включает:

• Областные
• Города минска
• Республинкаский бюджет

 

Принципы построения бюджета:

1. Принцип единства. Единая законодательная база, единая классификация. Общая форма бюджетной документации и статистической отчётности. Единое бюджетное регулирование. Единый порядок исполнения бюджетов разных уровней.
2. Полнота отражения доходов и расходов бюджета
3. Сбалансированность
4. Гласность. Публикуются бюджеты и отчеты
5. Самостоятельность. Наличие у бюджетов различных уровней собственных доходов и источников финансирования, право определять расходы, составлять, рассматривать, утверждать, рассмотрение бюджетов на каждом уровне.
6. Эффективность использования бюджетных средств.при составлении соответствующего бюджета и при их использовании, участники должны руководсоваться необходимостью минимизировать возможное использование бюджетных средств для достижения макимально возможного эффекта.
7. Принцип общего (совокупного) покрытия расходов. Все расходы обеспечиваются общей суммой доходов - источников финансирования диффиренцировнного бюджета.
8. Достоверность (реальность) бюджета. Все бюджеты должны составляться на основе обоснованности прогнозных показателей макроэкономического развитияпоказателейотдельных территориальных единиц
9. Принцип адресности и целевого назначения бюджетных средств. Все бюджетные средства направляются получателям с показателем конткретных целей использования
10. Ответственность. Все участники отвечают в соответствии с бюджетными правилами.

 

36. Бюджетный дефицит, причины возникновения и источники финансирования.

 

В зависимости от соотношения доходов и расходов гос.бюджет может находиться в трех состояниях.

Доходы > расходы.Сальдо – положительное. Профицит гос.бюджета. Излишек гос.бюджета.

Доходы = расходы. Сальдо = 0. Сбалансированный бюджет.

Доходы <расходы. Сальдо отрицательное. Дефицит гос.бюджета.

 

Две основные формы бюджетного дефицита:

Структурный. Возникает в результате принимаемых правительством мер по увеличению расходов и снижению доходов. Цель – предотвращение спада в экономике.

 

Циклический. В результате циклического падения производства и отражает кризисные явления в экономике.

 

*Операционный. Общий дефицит за вычетом инфляционной части процентных плажтежей по обслуживанию гос.долга

 

*первичный. Разность между общим  дефицитом и всей суммы выплат  по долгу.

 

*скрытый. Квази – фискальный. Обусловленфинансовой деятельностью государства. Финансирование избыточной занятости, выплаты заработной платы выше производительности труда, накопление непогашенной задолженности, льготные кредиты.

 

Факторы бюджетного дефицита:

1. Уровень реального объема производства. Он влияет на доходную и расходную часть государственного бюджета.
2. Повышение уровня цен. Действует и на доходную и на расходную часть.

 

Причины появления бюдженого дефицита

1. Доходы больше расходов
2. Государственное регулирование экономики, связанные с этим крупные инвестиционные проекты
3. Форс-мажорные обстоятельства, стихийные бедствия и т.д.

 

Финансирование дефицита гос.бюджета:

1. Повышение налоговых ставок, введениеспециальных налогов
2. Монетизация бюджетного дефицита, денежное финансирование
3. Внутреннее и внешнее долговое финансирование
1. Используется крайне редко. Увеличение нагрузок на предприятия, ведет к снижению деловой активности, уровню жизни
2. Эмиссия денег или кредитная эмиссия. Приводит к инфляции.
3. Без инфляционный способ. Выпуск гос.облигаций. Государственные облигации, размещенные на внутреннем рынке и гос.облигации на внешних рынках. На внешнем рынке – евробонды, на внутреннем гос.облигации. на внутреннем – выпуск 150,

 

37. Бюджетный процесс. Характеристика его этапов.

 

Бюджетный процесс – регламентируемая государством деятельность госорганов и иныхучастников по соглашению, рассмотрению, утверждению, исполнению бюджета, деятельность по составлению, рассмотрению и утверждению отчета об исполнении бюджета.

 

Этапы.

1. Составление проекта бюджета, в котором принимает участие президент, парламент, представители местных советов депутатов исполнительных и распорядительных органов гос. контроля, нац. Банк, распорядители и получатели бюджетных средств. Составление проектов возложено на правительство и местные распорядительные и исполнительные органы. Правительство возлагает эту функцию на Минфин, а местные органы на местные финансовые организации.
2. Рассмотрение и утверждение бюджета. Проекты бюджетов выносятся на рассмотрение правительства, местными органами в процессе которого вносятся изменения, дополнения, корректировки проектов показателей

 

После рассмотрения правительством проекта,республиканскими бюджет направляется президенту, который после изучения предлагает его на рассмотрение в парламент. Парламент в соответственных комиссиях продолжает рассмотрение проекта бюджета и вносит изменения, после этого бюджет принимается нац.собранием и идет на подпись президенту.

 

Местные бюджеты после их корректирования передаются местным органам власти и утверждаются на съездах местных советов депутатов.

 

Нижестоящие бюджеты утверждаются после утверждения вышестоящих.

3. Исполнение бюджетов. Минфин и местные финансовые организации. 1 бюджетный год (у нас календарный)

 

Расчетный период охватывает бюджетный год и 1 месяц после его завершения.

 

Главное гос.казначейство орган исполнения республиканского бюджета и территориальные орган казначейства осуществляют учет, отражающий движение средств бюджета.

 

4. Составление, рассмотрение и утверждение отчетов об исполнении бюджета за предыдущий год. На этом этапе финансовые органы предоставляют государству отчеты в строго определённой форме об исполнении бюджета в статистические органы.

 

По результатам исполнения статистического бюджета, проект отчета составляет мин.фин и представляет президенту, а он парламенту.

 

Проекты отчета должен быть рассмотрен, одобрен и принят парламентом до момента утверждения следющего бюджета

 

Проекты местных бюджетов предоставляются местным огранам власти, местным советам депутатов. Утверждение отчетов об исполнении осуществляется одновременно с принятием бюджетного отчета на следующий год.

 

Бюджетный цикл охватывает период от подготовки проекта бюджета до утверждении отчета об его исполнении и по времени может занимать около двух лет.  

 

38

Среди множества неблагоприятных событий можно выделить:

• Несчастные случи
• Инвалидность с детства
• Потеря работы
• Необратимые физиологические изменения,болезни, потеря трудоспособности
• Старость, беспомощность, смерть
• Потеря кормильца

 

К классическим приемам защиты от этих событий относятся:

1. Высокопроизводительный труд и получение достаточного текущего дохода
2. Имущество и сбережение, позволяющее экономить на отдельных статьях расходов и получать доход.
3. Поддержка со стороны других членов семьи, имеющих стабильный доход

 

Социальная защита со стороны общества – система мер, осуществляемых обществом и государством по обеспеченью устойчиво-нармального материального и социального положения граждан.

 

Социальная защита в широком смысле  - деятельность государства по воплощению в жизнь целей и приоритетных направлений социальной политики по реализации законодательно закрепленных экономических, правовых и социальных гарантий, обеспечивая каждому члену общества соблюдение важнейших социальных прав в том числе на достойный уровень жизни, необходимый для нормального воспроизводства и развития личности.

 

В узком смысле, социальная защита – комплекс целенаправленных комплексных мероприятий экономического, правового и организационного характера для поддержания наиболее уязвимых слоев населения. (натуральные денежные выплаты, пособия, льготы …)

 

Основные модели социальной защиты населения:

1. Континентальная
2. Англо-саксонская
3. Скандинавская
4. Южно-европейская