Шпаргалка по "Финансы"

 

1. Бисмарковская. Устанавливается жесткая взаимосвязь между уровнем социальной защиты и длительностью профессиональной деятельности.

Основа – социальное страхование, услуги которых финансируются в основном за счет взносов застрахованных граждан.

 

Отрасли страхования:

-Страхование по старости и  инвалидности

-По болезни 

-От несчастных случаев на производстве

 

Базовые принципы модели – профессиональная солидарность, которая предусматривает существование страховых фондов, управляемых на паритетных началах работниками и предпринимателями.

Эти фонды аккумулируют социальные фонды заработной платы, из которых осуществляются страховые выплаты.

Не предусмотрены выплаты из бюджета.

Страны: центральная Европа, 19-20в.

 

2. Англия и Ирландия. Существенно отличается от континентальной.

Связана с промышленной революцией, реформированием Британского судебного права, 2 половина 19в.

Впервые введена ответственность работодателей за чрезвычайные ситуации на производстве.

Принципы были сформированы в 1942г. в докладе Бивериджа.

Биверидж предложил организациям систему социальной защиты на принципах всеобщности (универсальности), распространить ее на всех нуждающихся в материальной помощи граждан.Она основана на принципахединообразия и унификации социальных услуг, что выражается в одинаковом размере пенсий. Пособий и условий выплат.

Считается, что зависимость социальных выплат от предоставляемых отчислений противоречит идее равенства людей.

Смысл концепции Бивериджа гарантирует каждому определенный доход, способный удовлетворить минимальные потребности в пище, жилье, медицинском обслуживании.

Биверидж реализовывал свои концепции с принципом распределительной справедливости.

Финансирование системы социальной защиты по такой модели часто производится за счет страховых взносов и за счет государственного бюджета.

В этих странах семейные пособия и медицинские услуги финансируются из гос.бюджета, а прочие страховые пособия из страховых взносов.

Характерна для стран с низкими выплатами и социальной помощью,играющей доминирующую роль в системе социальнойзащиты.

 

 

Отсутствуют специальные организационно оформленные институты, занимающие страхованием конкретных видов социальных рисков.

 

Все расходы на финансирование этих прогнозов покрываются за счет единого социального взноса, поступление от которого направлено на нужды определенных отраслей социального страхования.

 

Особенность – проверка доходов, обязательная для получения пособий.

 

3. Дания, Швеция, Финляндия.

Социальное услуги определяются, как гражданское право. Все граждане имеют право на равное финансирование за счет налогов и финансового обеспеченья.

 

Социальная защита – законное право граждан.

 

Исключения – страхование по безработице, которое выделено из системы гражданской и социальной защиты и основывается на добровольности и утверждается профсоюзами.

 

Отличительные черты этой модели – широкий охват различных социальных рисков и жизненных ситуаций .

 

Социальные услуги гарантируют всем жителям страны и не обусловлены занятостью и уплатой страховых взносов.

 

Финансирование систем соц.защиты осуществляется за счет средств общего налогообложения. Но определённую роль играют и страховые взносы предпринимателей и наемных работников.

 

Принципы Шведской системы – универсальность (охват всех граждан).

Принцип солидарности. Все граждане равным образомучаствует в системе социальной защиты.

Государство берет на себя важную роль при перераспределении социальных благ. Оно обеспечивает максимальную социальную защищенность.

 

4. Южно-европейская модель. Италия, Испания, Греция, Португалия.

Развивающаяся модель, предполагающая низкий уровень социальной защиты. Соц.защита возложена в основном на семью и родсвенников. Так же в таких странах большая разница в доходах населнния и соответсвенно разный уровень безработицы в регионах.

 

Большая доля в этих странах незанятых и нищих, так сложилось исторически.

 

Характерно для теплых стран, асимметричность социальных расходов. Наиболее крупная часть – пенсионное обеспеченье.. Так же особенность – большой объем расходов ВВП на социальную защиту.

 

Соц.защита в РБ:

1. Расширенные границы соц.защиты.
2. Ставятся общие задачи:
1. Снижение дифференцированности населения по уровню дохода.
2. Приостановление снижения уровня жизни
3. Сохранение и расширение рабочих мест
4. Обеспеченье доступности общих благ всем слоям населения
5. Дифференцированность мер защиты по определенной категории населения с учетом их эффективности.
3. Охватывает всех членов населения
4. Обеспеченье соц.гарантий трудоспособным членам общества.
5. Содержит меры социальной защиты для наиболее уязвимых слоев населения.

 

Соц.защита классифицируется:

1. По формам
1. Материальная защита
2. Социальная защита
3. Правовая защита

Материальная – денежная, натуральная, адресная помощь

Социальная: выплата сумм в соответствии с законодательством, предоставление льгот, рабочих мест

Правовые: различные документы

 

Субъекты социальной защиты:

1. Семья и дети
2. Больные и инвалиды
3. Люди преклонного возраста
4. Временно безработные
5. Итд

 

Объекты соц.защиты:

• Уровень потребления материальных благ (дохода)
• Минимальный уровень охраны здоровья и медицинской помощи
• Минимальный уровень получения образования
• Жилищные условия
• Спц.институты (больницы и итд)

 

Принципы политики соц.защиты

1. Гуманность
2. Адресность защиты
3. Всеобщность в сочетании с дифференцированным подходом к различным социально-демографическим слоям населения
4. Интеграция разных частей системы социальной защиты
5. Гибкость системы
6. Обеспеченье надежности ресурсных источников социальной защиты

 

Совокупность норм и нормативов, обеспечивающих социальную защиту, включает в себя бюджеты минимального мат.обеспеченья, минимального уровня зарплаты, пенсий, всех видов пособий и стипендий, минимальный уровень образования, обеспеченье бесплатного медицинского обслуживания и тд.

 

Эти нормы должны исходить из возможностей государства с учетом особенностей социального, экономического развития общества и должны регулярно пересматриваться.

 

Центральное место в системе социальных норм и нормативов занимает минимальный потребительский бюджет.

Минимальный потребительский бюджет –стоимостная величина расходов на приобретение набора потребительских товаров и услуг для удовлетворения ограниченных потребностей общества на уровне приемлемом в обществе в качестве минимально допустимого на данном этапе его развития.

 

Минимальный потребительский бюджет выступает как синтетический показатель, аккумулирующий в себе основные характеристики уровня жизни населения и определяющий величину доходов, которые позволяют удовлетворить потребности в питании для удовлетворения минимальных потребностей при приобретении одежды, обуви, санитарии и гигиены, хозяйственных вещах, культурных, платных услуг, технический, транспортных и ЖКХ.

 

Он дифференцируется по категориям населения (дети, пенсионеры и тд).

Он включает ряд товаров с учетом их сроков использования.

Минимальные потребительский бюджет используется для.

1. Прогнозирования уровня жизни населения
2. Для усиления социальной защиты населения и поддержки незащищенных слоев
3. Определения минимальных размеров зарплат, пенсий, пособий и других соц.выплат
4. Разработку соц.программ помощи населению, формирования систем экономической пропорции.

 

Разница в фактическом и среднем доходе на 1 человека и размером минимального потребительского бюджета является основанием для назначения пособий и оказания адресной помощи, учитывается при выделении льготныхкредитов и субсидий на строительство или приобретение жилья. Важным критерием, характеризующем уровень населения м основной для минимальной защиты, соц.гарантий и оказания соц.помощи – бюджет прожиточного минимума.

 

Он рассчитывается как минимальный набор минимальных благ и услуг, необходимых для обеспеченья жизнедеятельности человека и сохранения его здоровья.

 

Прожиточный минимум связан с другими гарантиями, а именно с минимальной зарплатой – это минимальная трудовая, гарантия, она определяется на основании прожиточного минимума, минимальных потребностей бюджета с учетом реальных условий восстановления рабочей силы в соответствии с ее стоимостью.

 

Минимальная заработная плата – основа для определения республиканских тарифов в области оплаты труда, пенсий, стипендий и др.соц. выплат.

 

Важнейшее направления социальной защиты – регулирование доходов и уровня жизни населения. Оно регулируется посредством совершенствования оплаты труда, дифференцированияналогообложенияфиз. и юр лиц. Обеспеченье минимальной оплаты труда, регулярного пересмотра доходов в связи с динамикой минимального потребления бюджета, путем компенсации и индексации дохода населения, льгот итд.

 

Меры социальной защиты, как правило, финансируются государством, но происходит переход от государственного финансирования к социальномупартнёрству.

 

Ряд социальных программ по созданию рынка жилья, использование тсраховой медицины переход к платности некоторых социальных услуг, осуществляемых за счет средств гос.бюджета и организаций и граждан.

 

Наиболее важные меры соцзащиты населения в РБ в настоящее время:

1. Создание арендной системы соц. зашиты
2. Упорядочение льгот надбавок и доплат за счет организаций
3. Ведение налогово-кредитных льгот для организаций за создание дополнительныхрабочих мест, принятие на работу незащищенных слоев.
4. Постоянный пересмотр минимального потребительского бюджета, бюджета прожиточного минимума с учетом динамики цен, оплаты труда и мировой практики.
5. Регулярный пересмотр минимальной зарплаты с учетом инфляции, изменение стоимости потребительской корзины
6. Развитие страховой медицины

 

39

Система социальной защиты включает 2 блока:

• Социальное обеспеченье:
• Социальное страхование
• Социальная помощь

 

Социальные гарантии

 

Гос.соц.обеспеченье – система финансовых отношений государства с физическими лицами по поводу расходования фондов социальной защиты населения и других социальных фондов.

 

Средства социального обеспеченья направлены на выплату различных пенсий и пособий, на выплату путевок в санатории, организованный отдых детей летом, содержание инвалидов.

 

Социальная помощь, как форма социальной защиты предусматривает денежные выплаты натуральная помощь и индивидуальные услуга гражданам на основе проверки нуждаемости.

 

Социальное страхование образует систему создания государством правовых, экологических и организационных мер, направленных на компенсацию (минимизацию) последствий изменений материального и социального положения работающих граждан, в случае предусмотренным законодательством, других категорий граждан вследствие признания их безработными, трудового увечья или профессионального заболевания, инвалидности, старости, необходимости получения медицинской помощи.