Шпаргалка по "Финансам"

3) получать у должностных лиц аудируемого лица разъяснения и подтверждения в устной и письменной форме по возникшим в ходе аудита вопросам;

4) отказаться от проведения аудита

4.1) страховать ответственность за нарушение договора оказания аудиторских услуг

5) иные права, вытекающие из договора оказания аудиторских услуг.

При проведении аудита аудиторская организация, индивидуальный аудитор обязаны:

1) предоставлять по требованию аудируемого лица обоснования замечаний и выводов аудиторской организации, индивидуального аудитора, а также информацию о своем членстве в саморегулируемой организации аудиторов;

2) передавать в срок, установленный договором аудиторское заключение аудируемому лицу;

3) обеспечивать хранение документов  в течение не менее пяти;

4) иные обязанности, вытекающие из договора оказания аудиторских услуг. 

Права и обязанности аудируемого лица:

1) требовать и получать от аудиторской организации обоснования замечаний и выводов аудиторской организации;

2) получать от аудиторской организации аудиторское заключение в срок, установленный договором оказания аудиторских услуг;

3) осуществлять иные права, вытекающие из договора оказания аудиторских услуг.

При проведении аудита аудируемое лицо обязано:

1) содействовать аудиторской организации в своевременном и полном проведении аудита;

2) не предпринимать каких бы то ни было действий, направленных на сужение круга вопросов, подлежащих выяснению при проведении аудита;

3) своевременно оплачивать услуги аудиторской организации;

4) исполнять требования федеральных стандартов аудиторской деятельности и иные обязанности, вытекающие из договора оказания аудиторских услуг.

 

13. Бюджетное право: понятие, источники, бюджетное законодательство.

 

Бюджетное право – центральный раздел особенной части финансового права, связанный с другими разделами и институтами последнего, что обусловлено положением бюджета в финансовой системе РФ, его координирующей ролью.

Бюджетное право – совокупность финансово-правовых норм, регулирующих отношения по организации бюджетной системы РФ, определения состава доходов и расходов, бюджетной компетенции государственных и муниципальных образований и бюджетный процесс.

Бюджетное право отличается от других институтов финансового права своим предметом, т.е. содержанием отношений, которые оно регулирует. Специфика состоит в том, что:   а) бюджетное право регулирует отношения РФ, её Субъектов и МО, и соответствующих представительных и исполнительных органов.

Б) эти отношения возникают в связи с образованием, распределением и использованием денежных фондов государства (в том числе Субъектов) и МО, имеющих общее значение для соответствующей территории.

Источники:

1)Федеральный уровень: Конституция, ФЗ – Бюджетный кодекс, ФЗ «О  федеральном бюджете на соответствующий  год …», ФЗ «О бюджете федеральных  внебюджетных фондов», нпа Президента, нпа ФОИВ.

2)Региональный уровень: законы субъекта, «О бюджете», «О бюджетном процессе», нпа ОИВ

3)Местный уровень: решения  о бюджете МС, нпа ОМС.

Так же источниками буду являться нормы международного права(договоры).

Субъекты бюджетного права:

1)Публичные  образования

2)ОГВ и ОМС

3)Специальные  субъекты: главные распорядители  и получатели денежных средств

4)Банковская  система

Понятие источник бюджетного права и бюджетное законодательство не совпадают, они соотносятся как часть и целое. Источники – целое, законодательство – часть.

Бюджетное законодательство РФ состоит из БК и принятых в соответствии с ним ФЗ о ФБ, ФЗ о бюджетах государственных внебюджетных фондов РФ, законов субъектов РФ о бюджетах субъектов РФ, законов субъектов РФ о бюджетах ТГВФ, муниципальных правовых актов представительных органов муниципальных образований о местных бюджетах, иных ФЗ, законов субъектов РФ и муниципальных правовых актов представительных органов муниципальных образований, регулирующих правоотношения.

ФЗ, законы субъектов РФ, муниципальные правовые акты представительных органов муниципальных образований, предусмотренные частью первой настоящей статьи, не могут противоречить БК.

Внесение изменений в БК РФ, а также приостановление, отмена и признание утратившими силу положений БК РФ осуществляются отдельными федеральными законами и не могут быть включены в тексты федеральных законов, изменяющих (приостанавливающих, отменяющих, признающих утратившими силу) другие законодательные акты РФ или содержащих самостоятельный предмет правового регулирования.

Нормативные правовые акты, регулирующие бюджетные правоотношения.

1. Указы президента
2. Нпа правительства
3. Нпа ФОИВ
4. Нпа ОГВ субъектов РФ
5. Акты органов МСУ

Действие закона (решения) о бюджете во времени.

Закон (решение) о бюджете вступает в силу с 1 января и действует по 31 декабря финансового года, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом и (или) законом (решением) о бюджете.

Закон о бюджете подлежит официальному опубликованию не позднее пяти дней после его подписания в установленном порядке.

Решение о бюджете подлежит официальному опубликованию не позднее 10 дней после его подписания в установленном порядке.

Принципы:

1)Федерализм (означает гарантированность самостоятельности бюджетной деятельности и бюджетов субъектов РФ как необходимой финансовой основы их компетенции, сочетающейся с единой бюджетной политикой, общими задачами и целями РФ, реализовать которые призван федеральный бюджет)

2)Самостоятельность

3)Гарантированность деятельности

4)Развитие МСУ (выражается в закреплении полномочий органов местного самоуправления по самостоятельному формированию и исполнению местного бюджета в целях решения задач местного значения в соответствии с законодательством РФ и субъектов РФ).

 

 

14. Бюджетные нормы и правоотношения: их особенности и виды.

 

Финансово-правовые нормы – установленное государством правило и поддерживаемое его силой правило поведение в отношениях, возникающих в процессе образования, распределения и использования денежных фондов государства и муниципальных образований.

Особенностями финансово-правовой нормы является её структура. Как правило, она состоит из 2 элементов: гипотезы и диспозиции. Отсутствует санкция.

В зависимости от их назначения нормы бюджетного права делятся на:

  1)регулятивно-правоустанавливающие; 
   2)охранительные. 
 Назначение регулятивно-правоустанавливающих норм бюджетного права заключается в том, что в них содержатся правовые предписания, предоставляющие субъектам бюджетных правоотношений определенные права, возлагающие на них обязанности, и предписания, в целом регулирующие отношения в сфере бюджетного администрирования.

Охранительные бюджетно-правовые нормы направлены на обеспечение эффективности функционирования бюджетной системы страны. Например, для этого нормами такого вида устанавливаются меры защиты бюджетных интересов государства и в целом - долженствующего быть правопорядка в сфере бюджетных правоотношений - меры юридической ответственности за нарушение бюджетного законодательства.

Нормы бюджетного права по своему содержанию подразделяются на 

  1)материальные

  2)процессуальные

 Бюджетные материальные  нормы закрепляют структуру бюджетной  системы РФ, перечень доходов  и расходов бюджетов, распределение  их между различными бюджетами  и т. д.

 К бюджетным процессуальным  нормам относятся нормы, регламентирующие порядок составления, рассмотрения, утверждения и исполнения бюджетов государства и местных бюджетов, а также порядок составления и утверждения отчета об исполнении бюджета.

При классификации видов норм бюджетного права в зависимости от их содержания они могут подразделяться, например, на следующие виды:

  1)регулирующие бюджетное устройство РФ;

  2)определяющие порядок осуществления межбюджетных отношений;

  3)регулирующие расходы и доходы бюджета;

  4)регулирующие бюджетный процесс и определяющие основные положения о правовом статусе его участников;

  5)определяющие порядок, формы и методы осуществления государственного и муниципального финансового контроля (бюджетного контроля); устанавливающие ответственность за совершение бюджетных правонарушений и т. д.

При классификации видов норм бюджетного права по методу воздействия на поведение субъектов они делятся на:

1) запрещающие; 

2) обязывающие; 

3) уполномачивающе-дозволительные;  
4) стимулирующе-поощрительные.

Бюджетные правоотношения это урегулированные нормами бюджетного права отношения РФ, субъектов, МО по аккумулированию, распределению и использованию средств.

Эти отношения регулируют организацию бюджетной системы РФ, состав и порядок разграничения доходов и расходов, компетенцию органов и бюджетный процесс.

К бюджетным правоотношениям относятся:

отношения, возникающие между субъектами бюджетных правоотношений в процессе формирования доходов и осуществления расходов бюджетов бюджетной системы РФ, осуществления государственных и муниципальных заимствований, регулирования государственного и муниципального долга;

отношения, возникающие между субъектами бюджетных правоотношений в процессе составления и рассмотрения проектов бюджетов бюджетной системы РФ, утверждения и исполнения бюджетов бюджетной системы РФ, контроля за их исполнением, осуществления бюджетного учета, составления, рассмотрения и утверждения бюджетной отчетности.

Характерные особенности бюджетных правоотношений заключаются в следующем.

1. Бюджетные   правоотношения   -   вид   финансовых   правоотношений. Бюджетные     правоотношения     возникают     по     поводу определения     компетенции    ОГВ и ОМС.

2. Обязательным субъектом бюджетных правоотношений всегда является государство в лице уполномоченного органа, органа местного самоуправления.

3. Бюджетные правоотношения возникают, изменяются и прекращаются в процессе функционирования   бюджетов   различных   уровней   бюджетной   системы   РФ.   

Классификация бюджетных правоотношений:  
 1)определяющим критериям классификации бюджетных правоотношений является трехзвенная структура бюджетной системы РФ, которая обуславливает деления бюджетных правоотношений на: 

 а)- относительно федерального бюджета 

 б)- относительно бюджетов субъекта РФ 

 в)- относительно бюджетов муниципальных образований 

2) исходя из финансово-правового  статуса участников правоотношений, выделяют: 

 а)- вертикальные бюджетные правоотношения 

 б)- горизонтальные бюджетные правоотношения 

3) по основным функциям права бюджетные правоотношения подразделяются: 

 а)- регулятивные 

 б)-охранительные  
4) по объекту выделяют бюджетные правоотношения 

 а)- имущественные 

 б)- неимущественные 

5) по форме проявления бюджетные  правоотношения подразделяются: 

а)-двусторонние  
 б)- многосторонние 

По основным функциям права бюджетные правоотношения подразделяются на регулятивные правоотношения, обеспечивающие реализацию регулятивной функции права, и охранительные правоотношения, обеспечивающие реализацию охранительной функции права. 
Структура бюджетного правоотношения: 

  1)субъекты бюджетного правоотношения – непосредственные участники бюджетной деятельности государства и муниципальных образований. К ним относятся субъекты, принимающие участие в распределении доходов и расходов между различными видами бюджетов, являющиеся участниками бюджетного процесса  
 2)объекты бюджетного правоотношения – материальные и нематериальные блага, по поводу которых или ради которых субъекты правовых отношений в бюджетной сфере вступают в финансово-правовую связь 

3)юридическое содержание  правоотношения – совокупность  субъективных прав и юридических  обязанностей субъектов-участников  общественных отношений в бюджетной  сфере.

 

 

 

15. Понятие, роль и виды бюджетов. Бюджетное устройство РФ.

Понятие бюджет можно рассматривать с трёх точек зрения.

1)в юридическом бюджет - бюджет - форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления;;

2)в экономическом бюджет - совокупность экономических отношений по распоряжению государственным централизованным денежным фондом;