Понятие бюджетного федерализма

Автор работы: Пользователь скрыл имя, 25 Октября 2010 в 15:02, Не определен

Описание работы

Курсовая работа

Скачать архив (105.13 Кб) Сколько стоит заказать работу?
Файлы: 1 файл

все вместе.doc

— 420.50 Кб (Скачать файл)

       8. Игудин А.Г. Становление и развитие бюджетного федерализма в России // Финансы.- 1995.-№ 4

       9. Мамсуров Т.Д., Кесельбренер Л.Я. Бюджетный федерализм: экономика и политика. монография-М:ЮНИТИ-ДАНА.-2004.-383 с.

       10. Придачук М.П. Становление и развитие бюджетного федерализма в России // Финансы. - 2003. -  № 1. - с. 24 - 25

       11.Брайчева  Т.В. Государственные финансы. - СПб.: Питер, 2001. -288 с.

       12. Игудин А.Г. О принципах реформирования  межбюджетных отношений в Российской  Федерации // Финансы. - 1998. - № 8. - с. 6 - 9

       13. Бюджетная  система    России: Учебник  для  вузов / Под  ред. проф. Г.Б. Поляка - М.: Юнити - Дана. - 2001. - 540 с.

       14. Пономаренко Е.В. Финансы общественного сектора России / Е.В. Пономаренко. - М.: ЗАО «Издательство «Экономика», 2001. - 191 с.

       15. Галицкая С.В. Финансы. конспект лекций: уч.пособие.М:-Эксмо,2007-176 с.

       16. Годин А.М., Максимов И.С., Подпорина И.В. Бюджетная система России. Учебник: М.-Дашков и К.-2003г.

       17. Садыгов Ф.К. Межбюджетные отношения  в РФ: оценка состояния и перспективы  развития//Банковское дело.- 2003.-№1.-с.2-9

       18. Регионы России: Стат. сб. в 2 т. Т.2/ Госкомстат России. – М., - 827 с.

       19. Кодальская В.К.Бюджетный федерализм в России  и мировой практике.// Финансы и кредит.-2007.-№35.-с.29-36.

       20. Бушмин Е.В. Реформа межбюджетных  отношений : первые итоги и  задачи на перспективу.//Финансы.-2001.-№6.-4-8 с.

       21. Постановление Правительства Российской  Федерации от 30 июля 1998г. «Концепция реформирования межбюджетных отношений в Российской Федерации в 1999-2001 годах» № 862.

       22. Постановление Правительства РФ от 15 августа 2001 г. «Программа развития бюджетного федерализма в Российской Федерации на период до 2005 года» №584.

       23. Тхамадокова И.Х. Разграничение расходных полномочий и доходных источников  как основа формирования бюджетов субъектов РФ.// Финансы и кредит.- 2006.- № 25.- С.41-44

       24. Голованова Н., Андреева Е. Понятие децентрализации и способы её измерения на примере России. Развитие бюджетного федерализма: международный опыт и российская практика. / Общ. ред. М.Д. Сильвы, Г.Курлянской; Науч. ред. Центр фискальной политики.- М.Издательство «Весь мир», 2006. -446 с.

       25. Совершенствование законодательства в условиях реформирования бюджетных отношений//Финансы.-2005.-№11.-с.13

       26. Христенко В.Б. Межбюджетные отношения и управление региональными финансами: опыт, проблемы, перспективы .-М.: Дело, 2002.- 608 с.

       27. Ушвицкий Л.И.,  Малеева А.В. ,Соколова А.А. О совершенствовании методов выравнивания бюджетной обеспеченности в системе межбюджетных отношений региона //Финансы и кредит.-2006.-№2

       28. Пункт 4 статьи 26.3 Федерального закона №184-ФЗ от 06.10.1999г

       29. Пункт 2 статьи 18 Федерального закона №131-ФЗ от 06.10.2003г.

       30. Статьи 84 и 85 Бюджетного кодекса РФ

       31. Половинка В.В.  Делегирование полномочий: оценка и совершенствование//Финансы.-2008.-№1.-с. 8-12.

       32 Богачева О. Становление российской  модели бюджетного федерализма  // Вопросы экономики. - 1995. - № 8. –с. 30 - 40.

       33. Игудин А.Г., Попова Н.А. Некоторые проблемы межбюджетных отношений в Германии и России // Финансы. - 1999. - № 4. - с.49 - 52.

       34. Докальская В.К. Бюджеьный федерализм  в России и мировой практике//Финансы  и кредит.-2007.-№35.-с. 29-36

       35. Фляйнер Т. Швейцария: субсидиарность  и разнообразие//Федерализм: российское  и швейцарское измерения: Материалы  конференции. — М.: Локус/ Станди, 2001.-с. 24.

       36. Тимошенко И.Г. Бюджетный процесс  в зарубежных государствах. М., 1996

       37. Лавриков И.Н. Проблемы межбюджетных отношений в Российской Федерации и пути их решения // Финансы. 2002. №5. с. 6-8. 
 
 
 
 
 

       Приложение А 
Приложение Б

(справочное) 

     Таблица 1

     Разграничение полномочий в сфере образования, предложенное в Программе развития бюджетного федерализма в Российской Федерации на период до 2005 г.

 
Функция		 Нормативно-правовое регулирование Обеспечение финансовыми средствами Организация

 предоставления

     ...                     
Образование                     
Дошкольное  образование      М      М+Н      М
Общее (школьное) образование (поддержание системы)      Ф+Р+М      М      М
Общее образование (программы развития)      Ф      Ф+Р      Р+М
Школы-интернаты      Ф+Р      Р      Р
Начальное и среднее профессииональное образование      Ф+Р      Ф+Р      Р
Начальное и среднее профессиональное образование для инвалидов      Ф+Р      Ф+Р      Ф+Р
Переподготовка и повышение квалификации      Ф+Р      Ф+Р      Ф+Р
Высшее  образование      Ф+Р      Ф+Р+Н      Ф+Р
     ...                     

     Условные  обозначения: Органы власти (бюджет): Ф - федеральные,

     Р - региональные (субъекты РФ),М - местные (муниципальные образования),Н –  средства населения, + - совместные полномочия (софинансирование).

       Источник: Постановление Правительства РФ от 15 августа 2001 г. «Программа развития бюджетного федерализма в Российской Федерации на период до 2005 года» №584.

       Приложение  В

              (справочное) 

     Таблица 2

     Разграничение функций между уровнями власти в Программе развития бюджетного федерализма в Российской Федерации на период до 2005 г.  

       Нормативно-правовое регулирование Финансовое  обеспечение  Исполнение
Всего функций, перечисленных в Общей схеме:      119      119      119
Итого ссылок на каждый уровень власти в каждом столбце:      Ф=97

     Р=40

     М=27

      Ф=76

     Р=43

     М=28

      Ф=70

     Р=42

     М=31

Итого вес каждого уровня власти в исполнении каждого вида полномочия (если полномочие осуществляется совместно, вес делится поровну между всеми участниками как 0.5+0.5 или 0.33+0.33+0.33) от реального числа функций      Ф=77,5

     Р=23,5

     М=18

 Ф=65,33

Р=30,83

М=22,83

      Ф=63

     Р=32

     М=25

То  же в процентном выражении (119=100%)      Ф=73

     Р=12

     М=14

      Ф=55

     Р=26

     М=19

      Ф=53

     Р=27

     М=20

 

     Условные  обозначения:

     Органы  власти (бюджет):

     Ф - федеральные,

     Р - региональные (субъекты РФ),

     М - местные (муниципальные образования)

       Источник: Постановление Правительства РФ от 15 августа 2001 г. «Программа развития бюджетного федерализма в Российской Федерации на период до 2005 года» №584. 
 
 
 
 
 

       Приложение  Г

                 (справочное)

     Таблица 3 

     Основные налоги и сборы Российской Федерации 

Какой уровень  власти Доход Собственность Потребление Прочие  налоги и сборы
Налог на прибыль предприятий Единый налог на вмененный доход Подоходный налог Налоги с фонда оплаты труда (единый соц.налог) Имущество физ. лиц Имущество предприятий Налог на наследование и дарение Налог с продаж НДС Акцизы Налог на игорный  бизнес Лицензионные и регистрационные сборы Земельный налог Плата за пользование лесным фондом, водными объектами; плата за нормативные и сверхнормативные выбросы Прочие платежи за пользование природными ресурсами
Вводит  налог Ф Р Ф Ф Ф Ф Ф Ф Ф Ф Ф Ф Ф Ф Ф
Определяет  базу Ф      ФФ,Р Ф Ф Ф Ф Ф Ф Ф Ф Ф Ф Ф Ф Ф
Определяет  ставку Ф,

Р(Ф), М(Ф)

      ФФ,Р Ф Ф М(Ф Р (Ф) Ф Р (М) Ф Ф Ф,Р Ф М (Ф) Ф, Р(Ф) Ф
Получает доходы Ф Ф, Р Ф,Р Ф М Р,М М Р,М Ф Ф,Р Ф Ф, Р, Ф, Р, Ф,Р Ф
Принцип, по которому доходы делятся между уровнями власти 2 1 1     1 1 1   1 2        1      1 1

     Условные обозначения: Ф – федеральный уровень, Р – региональный, М – местный

     (Ф) – региональные или местные органы власти устанавливают ставку в пределах федеральных ограничений

     Принцип, по которому доходы делятся между уровнями власти

     1 -  в % от контингента; 2 - по ставке (налог с разделенной ставкой) 

       Источник: Голованова Н., Андреева Е. Понятие децентрализации  и способы её измерения на примере  России. Развитие бюджетного федерализма: международный опыт и российская практика. / Общ. ред. М.Д. Сильвы, Г.Курлянской; Науч. ред. Центр фискальной политики.- М.Издательство «Весь мир», 2006. - с.94

       Приложение  Д

                 (справочное)

     Таблица 4

     Собственные, прочие доходы и целевые трансферты в структуре доходов консолидированных бюджетов субъектов РФ 

     Категория доходов      Доля  в консолидированном бюджете  субъектов РФ, %
Собственные доходы:      45
собственные налоговые доходы      38
     неналоговые доходы      7
Прочие  доходы:      50
     регулирующие налоги      39
     нецелевые трансферты      11
Целевые трансферты:      5
     субвенции      5
     Итого      100
 

       Источник: Голованова Н., Андреева Е. Понятие децентрализации и способы её измерения на примере России. Развитие бюджетного федерализма: международный опыт и российская практика. / Общ. ред. М.Д. Сильвы, Г.Курлянской; Науч. ред. Центр фискальной политики.- М.Издательство «Весь мир», 2006. - с.94  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Информация о работе Понятие бюджетного федерализма