Бюджетный дефицит и государственный долг Республики Беларусь

     Необходимо  помнить, что бюджетный дефицит  играет ключевую роль в механизме  развития инфляционных процессов, разрушающих  экономику страны, а также его  ведущую роль в системе показателей  экономической безопасности страны.

    Задачей бюджетной политики РБ в области регулирования дефицита государственного бюджета является дальнейшее сокращение его размера. Система мер по снижению дефицита включает мероприятия по совершенствованию планирования и исполнения расходной части бюджета, а также мероприятия по управлению внутренним долгом. Дальнейшее развитие должна получить инфраструктура фондового рынка. Одновременно требуется принятие системы мер по повышению привлекательности отечественных ценных бумаг для первичных инвесторов и поддержанию их ликвидности на вторичном рынке.

     Бюджетные дефициты порождают государственный долг. Государственный долг - это сумма задолженности страны своим или иностранным юридическим, физическим лицам, правительствам других стран.

      Бюджетно-налоговая политика Республики Беларусь в 2006 г. была направлена на создание благоприятных условий социально-экономического развития республики: снижены ставки отдельных налогов; сокращено их количество; средства бюджета направлялись на реализацию важнейших задач, определенных в программе социально-экономического развития страны.

  В целом исполнение бюджета по доходам и расходам в 2006 г. было стабильным: по предварительным данным, бюджет исполнен с профицитом. Тем не менее, остался практически незадействованным такой неэмиссионный источник финансирования дефицита бюджета, как поступления от принадлежащего государству имущества. Более того, значительные объемы средств были направлены на увеличение доли государства в уставных фондах (в том числе приобретение акций).

      Правительством  Республики Беларусь разрабатывается ряд мероприятий по сокращению бюджетного дефицита, однако наибольшее внимание следует уделить тем, которые, с одной стороны, стимулировали бы приток денежных средств в бюджетный фонд страны, а с другой — способствовали сокращению государственных расходов.

         Таким образом, несмотря на  то, что бюджетный дефицит связан  с бюджетом, вряд ли правомерно  считать его неотъемлемой частью государственного бюджета. Он должен стать случайным явлением и финансироваться за счет резервных фондов, созданных из профицитов прошлых лет, а при их недостаточности – привлеченных ресурсов. Это положение имеет прямое отношение к Республике Беларусь как государству, функционирующему в условиях трансформационной экономики.  

 

  

  СПИСОК  ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 

      1 Закон Республики Беларусь 29 декабря 2006 г. N 191-З «О бюджете Республики Беларусь на 2007 год»

     2  Закон Республики Беларусь 22 июня 1998 г. N 170-З «О внешнем государственном долге Республики Беларусь»

     3 Основы экономической теории: учеб. пособие / Н.М. Зубко, А.Н. Каллаур. – Мн.: Выш. Шк., 2006. – 397 с.   

      4 Основы экономической теории. Практикум: учеб. пособие / Н.М. Зубко, А.Н. Каллаур. – Мн.: Выш. Шк., 2006. – 270 с.   

      5 Государственный бюджет: Учеб. пособие / Т.В. Сорокина. – Мн.: БГЭУ, 2003. – 289с. 

      6 Экономическая теория: Учебник. 2-е изд. перераб. и доп. / Н.И. Базылев, А.В. Бондарь, С.П. Гурко. – Мн.: БГЭУ, 1997. – 550 с.

      7 Экономическая теория: Учебник / Н.И. Базылев, М.Н. Базылева, С.П. Гурко и др.; Под ред. Н.И. Базылева, С.П. Гурко. 3-е изд., перераб. и доп. – Мн.: БГЭУ, 2002. – 752с. 

      8 Теория финансов: Учеб. пособие / Н.Е. Заяц, М.К. Фисенко, Т.В. Сорокина и др.; Под ред. проф. Н.Е. Заяц, М.К. Фисенко. – Мн.: БГЭУ, 2005. – 351 с. 

      9 Государственный бюджет: Учеб.-метод. комплекс / Л.М. Тетерина; Минский институт управления. – Мн.: Изд-во МИУ, 2005. – 216 с.

      10 Аналитический сборник НБ РБ  «Об основных тенденциях в экономике и денежно-кредитной сфере РБ»  за январь 2007г.

      11 Аналитический сборник НБ РБ  «Об основных тенденциях в экономике и денежно-кредитной сфере РБ»  за  2006г.

      12 http://www.president.gov.by/press11677.html#doc

      13 http://naviny.by/rubrics/finance/2006/12/07/ic_news_114_263441/ 

      14 http://www.belgazeta.by/20071105.44/010125681/ 
 
 
 
 
 

    ПРИЛОЖЕНИЯ

 

     Приложение А 

    Финансирование дефицита республиканского бюджета, тыс. руб. 

 

Дополнение  к курсовой работе 

ВВЕДЕНИЕ 

     В условиях переходной экономики усиливается  роль бюджета в регулировании воспроизводственных процессов. Бюджет становится одним из главных инструментов в проведении финансовой политики государства, а бюджетные методы регулирования ─ наиболее эффективными.

    При формировании бюджета возникает  ряд проблем, решение которых  позволило бы усилить его воздействие на выход страны из затянувшегося кризиса. Одной из проблем является возникновение дефицита государственного бюджета, и как следствие, государственного долга.

    Существование государственного долга у того или иного государства представляет собой некое бремя для этого государства, осложняющие нормальное функционирование экономики. Государственный долг увеличивается всякий раз, когда бюджет правительства находится в дефиците. Если бюджет сведен с дефицитом, то правительство будет вынужденно брать кредиты, чтобы оплатить свои расходы.

    Таким образом, основной причиной появления государственного долга является дефицит государственного бюджета.

    Актуальность  данной темы очевидна, т.к. государственный долг является составной частью экономической системы, оказывая прямое и косвенное воздействие на многие ее элементы, в частности, на государственный бюджет, денежно-кредитную и валютную системы, уровень инфляции, внутренние и внешние сбережения, иностранные инвестиции и так далее. Поэтому государственный долг влияет на экономику страны в целом, а возможности его эффективного использования во многом определяются общим уровнем развития экономики и затрагивает практически все элементы экономической системы.

    Задачей данной курсовой работы является изучение и анализ государственного долга и дефицита бюджета в стране за 2006г. и начало 2007г., определение выполнения  плановых показателей. Одна из глав посвящена рассмотрению проблемы дефицита бюджета, путей его сокращения.

    В пределах курсовой работы невозможно рассмотреть все критерии, касающиеся данной темы, но обозначение основных проблем поможет понять сложившуюся экономическую ситуацию в Республике Беларусь.

    В данной курсовой работе использованы различные методы анализа, такие  как метод сравнения, аналитический метод. Для наглядного представления данных автор использовал графический метод (таблицы и диаграммы).

    Работа  основывается на самых последних  данных экономического развития Республики Беларусь. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

   Государственный долг, его виды, причины возникновения. Управление государственным долгом 

    Под управлением внутренним государственным  долгом понимается определение условий выпуска, размещения, обращения и обслуживания государственных долговых обязательств. Управление внутренним государственным долгом осуществляется Кабинетом Министров Республики Беларусь либо по его решению Министерством финансов Республики Беларусь. Управление внутренним государственным долгом осуществляется Советом Министров Республики Беларусь либо по его решению Министерством финансов Республики Беларусь.

    Управление  внешним государственным долгом Республики Беларусь осуществляется в  соответствии с Законом Республики Беларусь “О внешнем государственном  долге Республики Беларусь” от 22 июня 1998 года, Указом Президента Республики Беларусь от 18 апреля 2006 года № 252 “Об утверждении Положения о внешних государственных займах (кредитах)”, и Законом Республики Беларусь “О бюджете Республики Беларусь на 2007 год” от 29 декабря 2006 года.

    Известно  три основных источника финансирования государственного долга:

    - увеличение налогов;

    - эмиссия денег;

    - продажа облигаций населению.

    Несмотря  на то, что на практике используются три источника, первые два приводят к ряду негативных последствий для  экономики. Увеличение налогов в  краткосрочном временном интервале несомненно увеличивает налоговые поступления в бюджет, однако в долговременном приводит к их уменьшению, так как налоговое бремя сдерживает предпринимательскую активность. Выпуск денег, необеспеченных товарами и услугами, усиливает инфляцию и подрывает механизм функционирования всей национальной экономики. Выпуск ценных бумаг является наименее болезненным путем изыскания денежных средств: он позволяет привлечь сбережения населения, но образует и увеличивает государственный долг.

    Государственный долг подразделяется на капитальный и текущий. Здесь ключевым является временной фактор. Под капитальным государственным долгом понимают всю сумму выпущенных и непогашенных долговых обязательств государства, включая начисленные проценты по обязательствам. Под текущим государственным долгом понимают расходы по выплате доходов кредиторам по всем долговым обязательствам государства и по погашению обязательств, срок которых наступил.

    По  контингенту держателей долговых обязательств государства - облигаций - различают облигации для населения, для юридических лиц, универсальные (для тех и других).

    По  срокам погашения различают государственные  краткосрочные (до 1 года), среднесрочные (от 1 до 5 лет), долгосрочные (более 5 лет) облигации. Из-за высокой инфляции в странах СНГ наиболее распространенными являются ГКО.

    По  методам размещения различают облигации  добровольные, по подписке, принудительные (практиковали в бывшем СССР).

    На  практике нередко встречается условный государственный долг -это ситуация, когда правительство выступает гарантом кредиторов перед третьими субъектами (например, при выдаче коммерческими банками кредитов сельскохозяйственным и промышленным предприятиям).

    Характерной особенностью современных бюджетов является дефицит и возникающий в связи с этим государственный долг. Поэтому правительства

постоянно занимаются работой по обслуживанию государственного долга -

то есть устранению разрывов финансовых потоков при  расчете с кредиторами, поиску новых  источников кредитования, реструктуризации долга.

    В управлении государственным долгом могут использоваться следующие  меры:

    Рефинансирование - погашение старой задолженности путем выпуска новых займов. Страна может прибегать к рефинансированию государственного долга в условиях значительного роста государственного долга и нарастания бюджетных трудностей. Оно также применяется при выплате процентов и погашению займов по внешнему государственному долгу.

    Конверсия - изменение доходности займов (как правило, в сторону уменьшения). В целях снижения расходов по управлению государственным долгом государство чаще всего снижает размер выплачиваемых процентов по займам. Однако не исключено и повышение доходности государственных ценных бумаг для кредитов.

    Консолидация - изменение срока расчета с кредиторами (как правило, в 
сторону увеличения). 

    Обмен облигаций по регрессивному соотношению - обмен старых облигаций на новые в определенном соотношении.

    Аннулирование - отказ от выплаты долга. Оно обычно является следствием прихода к власти новых политических сил.