Банковская система Российской Федерации, как часть национальной финансовой системы

     § 1.2.1.1 Определение и основные составляющие Центрального Банка России

     Центральный банк России – высший орган в  двухуровневой банковской системе Российской Федерации, так сказать банк банков. Статус, цели деятельности, функции и полномочия ЦБ определены Конституцией РФ, а также Федеральными законами РФ. Местонахождение Банка определено – Москва. Правовое положение Банка Росси определено двумя факторами: 1) широкие властные полномочия по управлению и контролю над денежно-кредитной политикой страны; 2) Банк Росси является юридическим лицом, которое вступает в определенные (гражданско-правовые) отношения с банками и прочими кредитными организациями.

      Система Банка России включает в себя центральный аппарат (Москва), территориальные учреждения, рассчетно-кассовые центры, вычислительные центры, полевые учреждения (являются военными), учебные заведения и другие организации (подразделения безопасности, Российское объединение инкассации).

     Банк  России взаимодействует с Правительством РФ и подотчетен Государственной  Думе РФ. В управлении ЦБ РФ принимают  участие Председатель Банка России, который представляется Президентом  Российской Федерации, назначается  Госдумой, Советом директоров, который согласовывается и представляется Председателем ЦБ РФ в союзе с Президентом РФ.  

     § 1.2.1.2 Направления функционирования Центрального Банка России

       Основными функциями деятельности ЦБ РФ являются контроль деятельности кредитных организаций, выдача и отзывы лицензий у кредитных организаций на осуществление банковских операций. Кроме того, Банк России есть орган, который в соответствии со ст. 71 Конституции РФ наделен монопольной возможностью эмиссии денег.

     Основной  и самой значительной функцией деятельности является защита и обеспечение устойчивости национальной валюты.

     Банк  России не имеет права осуществлять банковские операции с физическими  и юридическими лицами, за исключением: осуществления банковских операций по обслуживанию органов государственной власти, местного самоуправления, государственных внебюджетных фондов, воинских частей и военнослужащих, а также обслуживания лиц в тех регионах, где кредитные организации отсутствуют.

     Российское  законодательство установило, что Банк России – есть государственный банк с уставным капиталом в 3 млрд. рублей. Этот капитал и все имущество Банка признается федеральной собственностью.

     Ключевым, основополагающим элементом функционирования Банка России является его независимость, которая прописана в Федеральном законе о «Центральном Банке Российской Федерации». ЦБ РФ является юридическим лицом, не является федеральным органом государственной власти, выступает как объект публичного права.

     Центральный банк самостоятельно распоряжается  средствами и имуществом, существует за счет собственных доходов и не предоставляет данные в налоговые органы, что еще раз подтверждает статус финансово независимого банка. Нет никакой взаимосвязи между обязательствами Банка и обязательствами государства.

     Банк  России во взаимодействии с Правительством разрабатывает кредитно-денежную политику страны. Эта политика осуществляется Центральным банком несколькими методами. Первый заключается в установлении учетной политики, а также политики рефинансирования (это означает, что Банк России может кредитовать коммерческие банки, а также осуществлять учет и переучет векселей). Второй способ заключается в изменении процентных ставок по операциям Банка России. Третий метод – политика открытого рынка, когда на торги выставляются государственные ценные бумаги. Цель такого метода – увеличить или уменьшить денежную массу в обращении. Еще одним методом функционирования по вопросам денежно-кредитной политики является политика минимальных обязательных резервов (минимальная сумма, которую коммерческий банк должен перечислить Центральному банку из привлеченных средств, не выше 20%).

     Центральный Банк России является органом, который  устанавливает правила расчетов (наличных и безналичных), проведения банковских операций и бухгалтерского учета и отчетности банковской деятельности, Также ЦБ занимается регистрацией кредитных учреждений, выдачей и отзывом лицензий у кредитных учреждений, регистрирует эмиссию денег, а также осуществляет весь спектр банковских операций, которые необходимы для функционирования и регулирования деятельности.

     Важнейшей задачей Банка России является валютное регулирование и валютная интервенция (покупка иностранной валюты с  целью изменения устойчивости рубля). 

     Центральный Банк занимается прогнозированием платежного баланса государства, осуществляет анализ и прогноз развития экономической ситуации в стране в целом и по регионам.

     Результаты  своей деятельности Центральный  Банк России публикует в обязательном порядке.

     Ликвидация  Банка России может быть произведена  только на основании принятия соответствующего федерального закона, который в частности определяет порядок использования имущества Банка.  

     § 1.2.2 Второй уровень банковской системы России – банковские учреждения

     § 1.2.2.1 Понятия основных организаций, входящих в банковскую структуру второго уровня, основные правила их функционирования

    Кредитная организация - юридическое лицо, которое  для извлечения прибыли как основной цели своей деятельности на основании  специального разрешения (лицензии) Центрального банка Российской Федерации (Банка России) имеет право осуществлять банковские операции, предусмотренные настоящим Федеральным законом. Кредитная организация образуется на основе любой формы собственности как хозяйственное общество.

    Банк - кредитная организация, которая  имеет исключительное право осуществлять в совокупности следующие банковские операции: привлечение во вклады денежных средств физических и юридических лиц, размещение указанных средств от своего имени и за свой счет на условиях возвратности, платности, срочности, открытие и ведение банковских счетов физических и юридических лиц.

    Небанковская  кредитная организация - кредитная  организация, имеющая право осуществлять отдельные банковские операции, предусмотренные  настоящим Федеральным законом. Допустимые сочетания банковских операций для небанковских кредитных организаций устанавливаются Банком России.

    Иностранный банк - банк, признанный таковым по законодательству иностранного государства, на территории которого он зарегистрирован.

    Таким образом, можно делать вывод о том, что второй уровень банковской системы Российской Федерации состоит из кредитных организаций, филиалов и представительств иностранных банков.

    Деятельность  кредитных организаций в России регулируется Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом «О банках и банковской деятельности», а также прочими федеральными законами и нормативными актами, изданными Банком России.

    Банковская  организация имеет собственные  органы управления. Органами управления кредитной организации наряду с общим собранием ее учредителей (участников) являются совет директоров (наблюдательный совет), единоличный исполнительный орган и коллегиальный исполнительный орган.

    Текущее руководство деятельностью кредитной  организации осуществляется единоличным  исполнительным органом и коллегиальным исполнительным органом. 
 

    § 1.2.2.2 Направления  функционирования кредитных организаций

    Основным  направлением деятельности вышеперечисленных  организаций и учреждений является оказание банковских услуг и проведении операций и сделок.

    Стандартные банковские операции:

    1) привлечение денежных средств  физических и юридических лиц  во вклады (до востребования и  на определенный срок);

    2) размещение указанных в пункте 1 части первой настоящей статьи  привлеченных средств от своего  имени и за свой счет;

    3) открытие и ведение банковских  счетов физических и юридических  лиц;

    4) осуществление расчетов по поручению  физических и юридических лиц,  в том числе банков-корреспондентов,  по их банковским счетам;

    5) инкассация денежных средств,  векселей, платежных и расчетных документов и кассовое обслуживание физических и юридических лиц;

    6) купля-продажа иностранной валюты  в наличной и безналичной формах;

    7) привлечение во вклады и размещение  драгоценных металлов;

    8) выдача банковских гарантий;

    9) осуществление переводов денежных средств по поручению физических лиц без открытия банковских счетов (за исключением почтовых переводов).

    К основным видам сделок, проводимых кредитными банковскими учреждениями, относятся:

    1) выдача поручительств за третьих  лиц, предусматривающих исполнение обязательств в денежной форме;

    2) приобретение права требования  от третьих лиц исполнения  обязательств в денежной форме;

    3) доверительное управление денежными  средствами и иным имуществом  по договору с физическими  и юридическими лицами;

    4) осуществление операций с драгоценными  металлами и драгоценными камнями  в соответствии с законодательством  Российской Федерации;

    5) предоставление в аренду физическим  и юридическим лицам специальных  помещений или находящихся в  них сейфов для хранения документов и ценностей;

    6) лизинговые операции;

    7) оказание консультационных и  информационных услуг.

    Банк  может осуществлять и другие сделки, которые предусмотрены законодательными актами.

    Все операции, сделки банковских учреждений осуществляются в рублях. Осуществление  операций в иностранной валюте возможно, если это предусмотрено лицензией  Банка России, выданной данному банку.

    Все кредитные организации лишены возможности  заниматься производственной, страховой, а также торговой деятельностью.

    Банки могут осуществлять операции, называемые межбанковскими. Сюда входит привлечение и размещение средств, кредитов, осуществление расчетов, а также все те операции, которые предусмотрены выданными лицензиями Банка России.

    Федеральный закон «О банках и банковской деятельности» четко устанавливает обязанность кредитной организации, банковского учреждения иметь фирменное наименование.

    По  истечении сроков, предусмотренных  нормативными актами Банка России, банковские учреждения обязаны публиковать  информацию о результатах собственной  деятельности.

    Обязательства банка никоим образом не связаны  с обязательствами государства и наоборот.

    Ликвидация  кредитной организации осуществляется в полном соответствии с федеральными законами,  
 

    Заключение  к главе 1

    Банковская  система, являясь частью финансовой системы страны, имеет свою структуру, состав и назначение.

    Структура банковской системы Российской Федерации является вертикальной двухуровневой. В ней верхний уровень – Центральный банк Росси, а нижний – кредитные организации, коммерческие банки, филиалы иностранных банков.

    Центральный банк, не являясь государственным  органом, но функционируя, как банк банков, осуществляет регистрацию, контроль, выдачу лицензий коммерческим кредитным организациям. Его основной целью и задачей является формирование стабильности национальной валюты, а также формирование кредитно-денежной политики страны. Кредитные организации, банковские учреждения имеют главной своей целью получение прибыли. Для достижения этой цели банки осуществляют сделки и операции, сферы которых оговорены законодательными и нормативными актами. Контроль над законностью и точным соблюдением правил и норм ведения банковских операций, сделок, отчетности, осуществляет Банк России.