Пути повышения эффективности использования бюджетных ассигнований

                                        Содержание.

Введение               

1. Бюджет и его значение  для социально-экономического развития  отраслей народного хозяйства 

1.1 Состав и содержание расходов  на народное хозяйство и источники  их финансирования.          

1.2 Участие государства в финансировании  отраслей народного хозяйства.            

2. Оценка эффективности использования  бюджетных ассигнований в отраслях  народного хозяйства

2.1 Уровень социально-экономического  развития России.          

2.2 Анализ состава и структуры расходов бюджета на народное хозяйство.                   

3. Пути повышения эффективности  использования бюджетных ассигнований

3.1 Совершенствование системы финансирования  отраслей народного хозяйства            

3.2 Проблемы системы финансирования отраслей народного хозяйства.                

Заключение           

Список  литературы            

1. Бюджет и его значение для  социально-экономического развития  отраслей народного хозяйства. 

1. С остав и содержание расходов на народное хозяйство и источники их финансирования.

Финансирование народного хозяйства  связано с обеспечением финансовыми  ресурсами затрат, возникающих в  процессе развития сферы материального  производства. Процесс финансирования народного хозяйства представляет собой порядок предоставления средств  хозяйствующим субъектам и систему  контроля за их целевым использованием как со стороны государства, так  и со стороны хозяйствующих субъектов.

В бюджетной классификации Российской Федерации предусмотрено финансирование затрат следующих отраслей народного  хозяйства :

• промышленность, энергетика и строительство ;
• сельское хозяйство и рыболовство ;
• транспорт, дорожное хозяйство, связь и информатика ;
• жилищно- коммунальное хозяйство .

По разделу « Промышленность, энергетика и строительство »  финансируются затраты на государственную  поддержку топливно – энергетического  комплекса, добывающей промышленности, другие отрасли промышленности . Особо  выделяются строительная индустрия, строительство, архитектура, стандартизация и метрология.

Раздел «Сельское хозяйство  и рыболовство» предусматривает  расходы на сельскохозяйственное производство, земельные ресурсы, заготовку и  хранение сельскохозяйственной продукции, рыболовное хозяйство и прочие мероприятия в области сельского хозяйства.

Жилищно-коммунальное хозяйство включает затраты на жилищное хозяйство, коммунальное хозяйство и прочие структуры  коммунального хозяйства.

По разделу «Транспорт, дорожное хозяйство, связь и информатика» финансируются затраты на автомобильный, железнодорожный, воздушный, водный и  прочие виды транспорта , дорожное хозяйство, связь и информационное обеспечение .

Для нормального функционирования всех звеньев перечисленных выше отраслей, а также их перевооружения и постоянного расширения требуются  финансовые ресурсы.

 В широком смысле расходы  на народное хозяйство включают:

• затраты на производство и реализацию продукции, работ и услуг – текущие затраты;
• расширение основных и оборотных фондов – капитальные;
• затраты на социально – культурные мероприятия – социальные.

Текущие затраты составляют себестоимость  продукции, работ и услуг и  должны возмещаться в каждом цикле  за счет получения выручки от их реализации. Перечень текущих затрат низовых звеньев материального  производства весьма широкий, их состав, структура имеют свои особенности, вызванные спецификой производства, организацией управления, сбыта и  другими факторами.

В укрупненном виде текущие затраты  включают материальные, трудовые расходы, амортизационные отчисления, управленческие расходы, отчисления в специальные  внебюджетные фонды, некоторые налоги, сборы и прочие затраты. Как правило, текущие расходы возмещаются за счет собственных средств предприятий. В некоторых случаях для покрытия сезонных затрат, при изменении условий производства и реализации продукции, финансовых затруднениях могут быть привлечены и кредитные ресурсы. Необходимо отметить, что в условиях рыночной экономики бюджетное финансирование текущих затрат имеет весьма ограниченные рамки и осуществляется в исключительных случаях  .

Например, согласно «Порядку планирования и финансирования деятельности казенных заводов (казенных фабрик, казенных хозяйств) » финансирование, связанное с  выполнением плана – заказа, осуществляется за счет доходов от реализации продукции, работ и услуг, а при их недостаточности  заводу выделяются средства из федерального бюджета .

Таким образом, можно выделить следующие  основные источники финансирования текущих затрат :

• собственные средства;
• кредитные ресурсы;
• бюджетное финансирование.

Расходы на расширенное воспроизводство  основного и оборотного капитала  представляют собой долгосрочные затраты, осуществляемые в основном через  финансирование капитальных вложений и прироста оборотных средств. В  условиях рынка расширяется понятие  долгосрочных расходов за счет расходования средств и на интеллектуальные инвестиции (лицензии, ноу-хау, научно-технические  разработки и другие ). Объектами  долгосрочных вложений становятся вновь  создаваемые или модернизируемые  основные фонды, научно- техническая  продукция и оборотные средства всех отраслей хозяйства, интеллектуальные ценности, финансовые вложения, имущественные права на землю, природные ресурсы и прочие средства.

На эффективность капитальных  вложений и прироста оборотных средств  в отраслях народного хозяйства  большое влияние оказывает структура  источников их финансирования, к которым  относятся :

• собственные средства;
• средства централизованных фондов;
• временно привлеченные ресурсы инвесторов;
• банковский кредит;
• бюджетные ассигнования.