Понятие и сущность инвестиционной политики, ее нормативно-правовая база в РБ

 Удельный вес инвестиций  составляет 31,5 процента от ВВП, т.е. практически каждый третий рубль  являлся инвестиционным.

 

 

Рисунок 2 – Удельный вес инвестиций.

                    Примечание – Источник [32]

За 2009 год в экономику республики поступило около 4,9 млрд. долларов США прямых иностранных инвестиций, что сопоставимо с объемом их привлечения за предыдущие 4 года. Валовой приток зарубежного капитала составил 9,3 млрд. долларов США.

Рисунок 3 – Поступление иностранных инвестиций.

                    Примечание – Источник [34]

 

 
 
    Предпочтение  Беларуси в качестве страны-реципиента  инвестиций отдают инвесторы  из многих стран мира, в том  числе – Россия, Австрия, Кипр, Швейцария  и другие.

Рисунок 4 – Страны инвесторы.

                    Примечание – Источник [33]

 

3.2 Международная оценка предпринятых мер Правительства.

 

Республика Беларусь заняла третье место среди стран мира, которые добились крупнейших успехов в создании более благоприятной регулятивной среды для отечественных предпринимателей за последние пять лет.

4 ноября 2011 г. вниманию общественности  представлен восьмой из серии  ежегодно публикуемых отчет исследования Всемирного банка и Международной финансовой корпорации (IFC) ”Ведение бизнеса – 2011“ (”Doing Business – 2011“).

В отчете ”Ведение бизнеса – 2011“ приводится рейтинг 183 стран по ключевым аспектам нормативно-правового регулирования предпринимательской деятельности для национальных компаний.

По результатам исследования отчетного периода Беларусь заняла 68 позицию среди охваченных рассматриваемым рейтингом стран.

Согласно отчету ”Ведение бизнеса – 2010“, опубликованному в сентябре прошлого года, наша страна занимала 58-е место. Вместе с тем, в связи с изменением методологии исследования, связанной с пересмотром авторами структуры используемых при оценке условий ведения бизнеса показателей и исключения из их числа показателя ”Трудовые отношения“, формально считается, что Республика Беларусь заняла в отчете ”Ведение бизнеса – 2010“ не 58-е, а 64-е место.

С учетом произошедших методологических изменений рейтинги стран в отчете ”Ведение бизнеса – 2011“ на данном этапе основаны на наборе показателей, измеряющих и сопоставляющих нормы регулирования, применимые к компании на девяти этапах ее жизненного цикла: создание компании, получение разрешений на строительство, регистрация собственности, получение кредита, защита прав и интересов инвесторов, налогообложение, международная торговля, обеспечение исполнения контрактов и ликвидация компании.

В структуре названных 9 показателей сложились следующие позиции Беларуси:

”Создание компании“ – 7-е место (8-е – в отчете ”Ведение бизнеса – 2010“);

”Получение разрешений на строительство“ – 44-е место (54);

”Регистрация собственности“ – 6-е место (9);

”Получение кредита“ – 89-е место (109);

”Защита прав и интересов инвесторов“ – 109-е место (108);

”Налогообложение“ – 183-е место (183);

”Международная торговля“ – 128-е место (129);

”Обеспечение исполнения контрактов“ – 12-е место (12);

”Ликвидация компании“ – 93-е место (75).

Примечание: Здесь и далее данные по отчету ”Ведение бизнеса 2010“ приведены с учетом корректировок, проведенных в результате изменения методологии исследования.

Рассматривая изменение позиции Беларуси в отчете ”Ведение бизнеса – 2011“ относительно других стран, не следует оценивать его как констатацию ухудшения условий ведения бизнеса.

На фоне стран своего региона Беларусь по-прежнему остается в первой половине списка наиболее активных реформаторов, значительно опережая Россию, Украину, Польшу.

Так, по данным рассматриваемого исследования Всемирного банка и IFC констатировано, что Беларусь провела реформы в четырех областях, охваченных данным исследованием:

”Получение кредита“ – в Беларуси расширен доступ к кредитованию на основе упрощения использования залога в качестве кредитного обеспечения и предоставления возможности принимать меры по обеспечению исполнения обязательств по залогу во внесудебном порядке в случае их неисполнения;

”Уплата налогов“ – в Беларуси реализованы меры по снижению налога с оборота, взносов на социальное страхование и налоговой базы по налогу на имущество. Вместе с дальнейшими мерами по поддержке системы подачи деклараций в электронном виде упростили и снизили стоимость уплаты налогов предприятиями Беларуси.[32]

Справочно: в налоговой составляющей экспертами Всемирного банка зафиксированы и другие значительные реформы, проведенные  республикой в текущем году в сфере налогообложения. Но в рейтинге эти шаги будут отражены только в следующем году. Данное обстоятельство связано с методологией исследования. Так, в показателе  ”Уплата налогов“ учитываются изменения, произошедшие с 1 января 2009г. по 1 января 2010г. Тогда как в остальных показателях учитываются данные с июня 2009г. по июнь 2010г. Эта особенность методологии является основной причиной отсутствия улучшения позиций Беларуси по показателю ”Уплата налогов“ в отчете ”Ведение бизнеса – 2011“.

”Международная торговля“ – в Беларуси сокращено время для осуществления торговых операций с помощью введения электронного декларирования экспорта и импорта;

”Ликвидация компании“ – в Беларуси изменены нормы, регулирующие деятельность антикризисных управляющих, и укреплена защита прав кредиторов при банкротстве компании.

Следует отметить, что позиция страны в рейтинге зависит не только от собственных усилий по реформированию бизнес-среды, но и от аналогичных действий других стран. Таким образом, динамика рейтинга всегда относительна.

В исследовании этого года введена новая мерка – Оценка по изменению условий ведения бизнеса.

Данный показатель отражает все изменения в условиях регулирования предпринимательской деятельности в 174 странах мира, оцененных с помощью показателей исследования ”Ведение бизнес “ между соответствующими отчетами на 2006 – 2011 годы. [25,с.3-29]

Беларусь стала одним из лидеров нового показателя ”Оценка по изменению условий ведения бизнеса“ и заняла третье место среди стран мира, которые добились крупнейших успехов в создании более благоприятной регулятивной среды для отечественных предпринимателей за последние пять лет.

С точки зрения авторов исследования ”Ведение бизнеса – 2011“ именно показатель ”Оценка по изменению условий ведения бизнеса“ является превалирующим, так как отражает динамику индикаторов в части продвижения страны относительно себя самой. [25,с.3-29]

По мнению экспертов Всемирного банка, признание Беларуси одним из лидеров данного показателя является действительно большим достижение и оно гораздо более важно, чем колебания рейтинга.

По оценке специалистов названной выше международной организации, реализованные в Беларуси реформы, а также дальнейшие планы властей по либерализации условий для бизнеса являются достаточно последовательно воплощаемой в жизнь программой, которая, безусловно, направлена на улучшение делового климата страны.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение.

 

Правовое регулирование инвестиционной деятельности обеспечивает ряд нормативных актов различной юридической силы. В силу их многочисленности и противоречивости регламентация инвестиционной деятельности затруднена, что создает определенные сложности в привлечении инвестиций в Республику. Кроме того, можно сделать вывод о том, что эффективность реализации инвестиционного законодательства имеет свои особенности, как в области подзаконных нормативных актов так и в области применения, исполнения, соблюдения и использования инвестиционного законодательства. Эти особенности, вместе с общими условиями эффективности права, обуславливают эффективность инвестиционного закона.

Источники привлечения инвестиций, которые можно разделить на две большие группы: прямые (непосредственные) и косвенные (опосредованные). К первой относятся пять классических основных источников капиталовложений: собственные средства организаций, бюджетное финансирование, средства населения, кредиты и иностранные инвестиции. Вторая группа достаточно разнообразна и разнородна: концессии, проведение приватизации, создание акционерных и иностранных предприятий, финансово-промышленных групп, транснациональных компаний и так далее. Основным источником инвестиций в республике являются средства юридических лиц (включая кредиты банков). Для активизации инвестиционной деятельности требуется выявление неиспользованных возможностей и более глубокая проработка инвестиционных условий. Важным моментом для Беларуси является ее вхождение в глобальную инвестиционную деятельность. При этом особое внимание для формирования благоприятного инвестиционного климата уделяют проектам совместного осуществления. Развитие таких проектов и значительное улучшение бизнес-среды, наряду с относительно большим потенциалом для проектов совместной реализации, может помочь Беларуси в среднесрочной перспективе превратиться в страну, привлекательную для инвестиций.

Экономический потенциал и инвестиционные возможности Республики Беларусь на протяжении всего периода реформ не использовались в полной мере. Об этом свидетельствовало небольшое  увеличение доли инвестиций в ВВП. В то же время, предпринимались меры по улучшению инвестиционного климата и с 2003г. наметились положительные тенденции привлечения иностранных инвестиций. В 2006г. валовой объем поступления иностранных инвестиций за январь-июль составил 1 млрд. долл. США. Основными формами внешнего финансирования являются прямые иностранные инвестиции и портфельные иностранные инвестиции. Основная доля инвестиций направляется либо в промышленность, либо в торговлю и общественное питание, телекоммуникации, финансовые услуги. Лидером по привлечению иностранных инвестиций являются организации общей коммерческой деятельности по обеспечению функционирования рынка – 394млн. долл.

Инвестиционная политика нашей страны, на мой взгляд, исходит из необходимости решения двух взаимосвязанных и взаимообеспечивающих задач:

• первая - создание макроэкономических, нормативно-правовых, организационных и других условий для стимулирования субъектов хозяйствования всех форм собственности к постоянному накоплению и эффективному использованию основного капитала;
• вторая - максимальная мобилизация внутренних накоплений, вовлечение средств населения, привлечение иностранных инвестиций для решения задач реструктуризации экономики, научно-технического прогресса, ускоренного социально-экономического развития страны.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список использованных источников.

 

1. Конституция Республики  Беларусь от 15 марта. 1994 г. N 2875-ХП. Принята  на республиканском референдуме 24 ноября 1996 г. и в соответствии  со статьей I Закона Республики  Беларусь «О порядке вступления  ее в силу Конституции Республики  Беларусь» вступила в силу  со дня ее опубликования. // «Звязда», N 276, 1996.

2. Инвестиционный кодекс  Республики Беларусь. Принят Палатой представителей 30 мая 2001 г.: Одобр. Советом Республики 8 июня 2001г.: Вступ. В силу с 9.10.2001 г. Мн.: ИПА «Регистр», 2001. – 56 с,

3. Гражданский кодекс  Республики Беларусь, 1999г. // Ведомости  Национального собрания Республики  Беларусь. 1999 г-9. Ст. 101

4. Банковский Кодекс Республики  Беларусь от 25октября 2000г. N 441-3 // Национальный  реестр правовых актов Республики  Беларусь. 2000г., N 106, 2/219

5. Кодекс Республики Беларусь  о земле от 25,11,1998 г.// Ведомости  Национального собрания Республики  Беларусь, 1999, Ст.31 б.

6. Декрет Президента Республики  Беларусь №4 от 20.04.1998 «О гарантиях  сохранности средств физических  лиц в иностранной валюте, находящихся  на счетах и во вкладах в  банках Республики Беларусь»// Советская  Белоруссия, 1998, N108.

7. Декрет Президента Республики  Беларусь № 15 от 06.06.2001 г. «О некоторые  мерах но повышению ответственности должностных лиц юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность с использованием, привлечением денежных средств граждан»// Советская Белоруссия, 13.06.2001, № 162.

8. Указ Президента Республики  Беларусь N 208 от 16.04.2002 г. «О создании  свободной экономической зоны  «Гродноинвест» // Экеперхцентр [Электронный ресурс], Минск, 2003.

9. Указ Президента Республики  Беларусь N 580 от 22.11.2002 г, «Об утверждении  важнейших параметров прогноза  социально- экономического развития  Республики Беларусь на 2003 год»// Экепертцентр [Электронный ресурс»], Минск, 2003.

10. Указ Президента Республики  Беларусь N 209 от 24.05.1996 г. (ред. от 27.09.2000 г.) «О мерах но регулированию банковской деятельности в Республике Беларусь»// Банковский вестник, 199бР N 7.

11. Биржевой и внебиржевой рынок ценных бумаг // Фондовый рынок, 2006. № 12. С. 2,3.

12. Быкова Т, П. Совершенствование управления государственной собственностью как условия развития малого предпринимательства. //Белорусский экономический журнал. 2003. Ш 2. - С. 60-63.

13. Инвестиции: системный анализ и управление / Под ред. К.В.Балдина. М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К», 2006. 288 с.

14. Демидов Л. Беларусь открыта для иностранных инвестиций. // Экономика Беларуси. 2005. № 1. С. 78 – 86.

15. Костромичева Э.В. Свободные экономические зоны Республики Беларусь: проблемы, направления совершенствования условий функционирования //Экономический бюллетень. 2007. № 3. С. 28 – 31.

16. Котова В. Акционерный капитал в национальной экономике: формирование и перспективы развития // Финансы, учет, аудит. 2006. № 5. С. 11 – 15.

17. Кравченко Д.В. Формирование и реализация инвестиционной политики Республики Беларусь на современном этапе. // Вестник БГУ. 2006. серия 3. № 2. С. 85-88

18. Михайлова Н.И. Анализ состава и структуры инвестиций. // Планово-экономический отдел № 10. 2004. С. 38-41.

19. Мойсейчик Г. Проблемы и задачи инвестиционной политики. // Банковский вестник. 2006. № 22. С.15 – 19.

20. Панкевич С.П. Иностранные инвестиции в реальный сектор экономики Республики Беларусь в 1-м полугодии 2006г. // Планово-экономический отдел. 2006. № 9. С. 13 – 21.

21. Петрушкевич Е.Н. Условия вхождения Республики Беларусь в глобальную инвестиционную деятельность // Белорусский экономический журнал. 2004. № 2. С. 15 - 25.

22. Полоник С.С. Александрович Я. М., Богданович А.В. Проблемы и перспективы социально-экономического развития Республики Беларусь // Белорусский экономический журнал. 2006. № 1. С. 4-22.