В целях устранения конкуренции
и противоречия между признаками отдельных
форм соучастия и составов преступлений,
устанавливающих ответственность за организованную
преступную деятельность, предлагает-
ся:
1) признать незаконное
вооруженное формирование (ст. 208 УК
РФ) и некоммерческую организацию,
посягающую на личность и права
граждан (ст. 239 УК РФ), разновидностями
организованной группы;
2) в соответствии с
правилом законодательной техники
об экономии нормативного материала
в ч. 4 ст. 35 УК РФ сформулировать
понятие преступного сообщества,
а в ст. 210 УК РФ ограничиться
лишь указанием на признаки
объективной стороны - создание преступного
сообщества, руководство им или
входящими в него структурными
подразделениями и участие в
нем;
3) вследствие неопределенности
и оценочного характера признаков,
указанных в ч. 4 ст. 210 УК РФ, и
с учетом отсутствия практики
применения данной нормы, исключить
квалифицирующее обстоятельство
о совершении деяний «лицом, занимающим
высшее положение в преступной
иерархии».
Анализируются поощрительные
нормы, позволяющие освободить от уголовной
ответственности участников преступных
объединений при условии их позитивного
после криминального поведения.
Установив возможность освобождения
от ответственности участников преступных
сообществ (преступных организаций), входящих
в него (нее) структурных подразделений
либо собраний организаторов, руководителей
(лидеров) или иных представителей организованных
групп, законодатель не предусмотрел аналогичного
положения в отношении участников организованных
преступных групп. По мнению диссертанта,
предпочтительнее было бы закрепить общее
основание освобождения от уголовной
ответственности участников групповых
преступлений. Одним из вариантов решения
обозначенной проблемы было бы введение
в главу 11 УК РФ «Освобождение от уголовной
ответственности» ст. 76.2 следующего содержания:
«Статья 76.2. Освобождение от
уголовной ответственности участни- ков
организованных групп и преступных сообществ.
Гласит лицо, добровольно прекратившее
участие в организованной группе или преступном
сообществе и активно способствовавшее
пресечению деятель- ности такой группы
(сообщества), раскрытию преступлений,
совершенных и (или) планируемых такой
группой (сообществом), может быть освобождено
от уголовной ответственности за все совершенные
им преступления, за исключением особо
тяжких преступлений, посягающих на жизнь».
Одновременно с этим следует
исключить поощрительные примечания к
ст. 208, ст. 210 и ст. 282.1 УК РФ.
В качестве одной из мер по противодействию
организованным формам преступности следует
рассматривать институт досудебного соглашения
о сотрудничестве. Законодательное оформление
данной проце- дуры повышает результативность
в раскрытии и расследовании наиболее
опасных преступлений, в том числе совершенных
организованными преступными группами
и сообществами. Вместе с тем, в целях преодоления
существующих противоречий между положениями
УК РФ о назначении наказания при наличии
досудебного соглашения о сотрудничестве
и практикой их применения предлагается
исключить из ч. 2 ст. 62 слова «и отсутствии
отягчающих обстоятельств».
«Проблемы обеспечения правовой
защиты лиц, выполняющих специальное задание
по пресечению или раскрытию деятельности
организованной группы или преступного
сообщества» рассматривается проблема
рассогласования предписаний уголовно-правового
характера, содержащихся в Федеральном
законе «Об оперативно-розыскной деятельности»,
и положений УК РФ. Высказывается предложение
о включении в УК РФ ст. 42 «Выполнение специального
задания по пресечению либо раскрытию
деятельности организованной группы или
преступного сообщества» следующего содержания:
«Статья 42 . Выполнение специального
задания по пресечению либо раскрытию
деятельности организованной группы или
преступного сообщества.
1. Не является преступлением
причинение вреда охраняемым
уголовным законом интересам
лицом, выполнявшим в соответствии
с действующим законодательством
специальное задание по пресечению
либо раскрытию деятельности
организованной группы или преступного
сообщества, если отказ от причинения
такого вреда был сопряжен
с угрозой для жизни этого
лица либо с угрозой его
разоблачения со стороны участников
организованной группы или преступного
сообщества и невыполнения этим
лицом своего задания.
Заключение
Организованная преступность
– это группа устойчивых асоциальных
объединений, осуществляющих противозаконную
деятельность, направлен- ную на причинение
максимального экономического и/или физического
ущерба, а также создающих препятствия
для свободной реализации политических
прав и свобод личности, общества, и государства.
Основными целями которой, является создание
и развитие организованных преступных
групп, направленных на: извлечение сверхдоходов
и приумножение капитала, добываемого
преступным путем; установление политического
влияния в государстве посредством лоббирования
и/или участия в предвыборной борьбе. Наиболее
типичной причиной зарождения организо-
ванных преступных групп могут быть экономические
и политические катаклизмы в государстве.
Однако преступность может
проникать из других стран, быстро адаптируясь
на новом месте, а также образоваться в
любом государстве из неустроенной среды
иммигрантов.
При проведении анализа степени
воздействия организованной преступности
на национальные и политические интересы
РФ, в результате которого, было установлено,
что политическая безопасность представляет
собой один из основных объектов для деструктивной
деятельности органи- зованной преступности.
Этот вывод находит отражение в ряде направлений
деятельности организованной преступности.
Среди них:
- выдвижение своего кандидата
на выборах в государственные
органы власти. финансирование одного
из потенциальных кандидатов, собственное
баллотирование в муниципальные,
региональные или федеральные
структуры власти;
- материальное, моральное
и/или физическое воздействие
на представителей власти. материальное
и/или физическое воздействие
на электорат;
- лоббирование преступных
интересов.
Совершенствование государственной
политики в области противодействия организованной
преступности в России следует в приоритетных
направлениях. Данные направления заключаются
в максимально рациональных и согласованных
действиях различных государственных
органов (в том числе правоохранительных)
и общественных организаций по противодействию
организованной преступности. Противодействие
организованной преступности в предложенной
программе осуществляется посредством:
а) обеспечения надлежащего
правового регулирования деятельности
по борьбе с организованной преступностью;
б) обеспечения системного анализа
процессов, происходящих в криминальной
среде;
в) планирования, организации
и координации деятельности государственных
служб и иных организаций по противодействию
преступности;
г) совершенствования организации
и тактики деятельности государственных
органов, осуществляющих противодействие
организованной преступности;
д) совершенствования системы
информационного, финансового, материально-технического
и иного обеспечения деятельности по борьбе
с организованной преступностью;
е) обеспечения контроля и надзора
за деятельностью по борьбе с организованной
преступностью; совершенствования социальной,
ситуационной и пенитенциарно-правовой
превенции;
ж) осуществления виктимологической
профилактики.
Только комплексный целенаправленный
подход к борьбе с организованной преступностью
создает необходимые условия для вытеснения
этого опасного негативного явления из
жизни страны и создания важных предпосылок
для дальнейшего развития и укрепления
роли России в мировом сообществе.
Список использованной литературы
1. Нормативные правовые
акты и иные официальные документы
1.1 Конституция Российской
Федерации. Принята всенародным
голосованием 12 декабря 1993 г. (с учетом
поправок, внесенных законами Российской
Федерации о поправках к Конституции
Российской Федерации от 30 декабря
2008 г. № 6-ФКЗ и от 30 декабря 2008 г. №
7-ФКЗ) // Российская газета. 2008. № 274.
1.2. Уголовный кодекс Российской
Федерации от 13. 06. 1996 № 63-ФЗ (с изменениями
от 15.02.2014г.) // Собрание законодательства
Российской Федерации. 1996. № 25.
1.3. Уголовно-процессуальный
кодекс Российской Федерации
от 18.12.2001 № 174-ФЗ (с изменениями от
15.02.2014г.) // Собрание законодательства
Российской Федерации. 2001. № 52.
2. Литература
2.1. Организованная преступность
/ Под ред. А.И. Долговой, С.В. Дьякова. –
М.: Академа, 2011. – С. 4
2.2. Максимов С. Организованная
преступность в России: состояние и прогноз
развития // Уголовное право. – 2008. – №
1. – С. 91.
2.3. Криминология / Под ред. Н.Ф.
Кузнецовой, Г.М. Миньковского. – М.: Правоведение,
2010. – С. 348-349.
2.4. Безопасность и здоровье
нации в аспекте преступности / Под ред.
Р.О. Жирихова. – М.: Альт-Пресс, 2011. – C.579.
2.5. Лунеев В.В. Преступность
в России: тенденции, эффективность борьбы,
прогноз / В.В. Лунеев // Ор-ганизованная
преступность, терроризм и коррупция :
криминол. ежекв. альм. – М. : Юристъ, 2007.
– Вып. 3. – С. 95–109 С.98.
2.6. Основы борьбы с
организованной преступностью. С. 151.
2.7. Григорьев А.А. Организованная
преступность / Сб.: Проблемы, дискуссии,
предложения: Круглый стол криминологической
ассоциации. – М.: Академа, 2013. – С. 121
2.8. Геворгян Г. Преступные
этнические формирования / Г. Геворгян
// Законность. – 1999. – № 9. – С. 36–38.
2.9. Христюк А.А. Понятие
и признаки организованной преступности.
Организованная преступная деятельность.
// ГРНТИ: 10.81 – Криминология // Вестник
Томского Государственного университета.
– 2010. апрель. - № 335. – С. 109.
2.10. Сатаров ГОДУА., Левин М.И., Цирик
М.Л. Россия и коррупция, кто кого? // Российская
газета. – 2013. – № 178. – С. 4.
2.11. Номоконов В.А. Административно-правовые
проблемы предупреждения коррупционной
и организованной преступности // Государство
и право. 2002. № 3. С. 17-23.
2.12. Зайнутдинова А.Р.
Организованные формы соучастия. Диссертация
на соискателя ученой степени к.ю.н. Казань.
2.13. Организованная
преступность. Проблемы, дискуссии, предложения.
Под ред. А.И. Долговой, С.В. Дьякова. М.,
1989. С. 30.
2.14. Андрианов А. Преступная
организация и преступное сообщество
– самостоятельные уголовно-правовые
категории // Уголовное право. 2004. №1. С.
7-8.
2.15. Мухин АА. Российская
организованная преступность и власть:
история взаимоотношений. М., 2003. С. 15- 16.
2.16. Проблемы борьбы
с организованной преступностью и коррупцией.
М. 2005. //Сборник научных трудов.
2.17. Лунеев В.В. Преступность
XX века. Мировой криминологический анализ.
М., 1997. С. 287.
2.18. Дмитриев О.В. Экономическая
преступность и противодействие ей в условиях
рыночной системы хозяйствования / О.В.
Дмитриев ; отв. ред. М.П. Клейменов. – М.,
2009.с.41.
2.19. Эминов В.Е. Концепция борьбы
с организованной преступностью в России
/ В.Е. Эминов. – М., 2011. – 48 с. 27 с.
2.20. Квашис В. Преступность как
глобальная угроза / В. Квашис // Юридический
мир. – 2005. – № 10. с.35.
2.21. Кулик В.Б. Организованная преступность
как социальное и правовое явление / В.Б.
Кулик. – М., 2005. с.53.
3.Интернет-ресурсы
3.1 Дятловская Е.
На лидера ОПГ «Уралмаш» заведено новое
дело [Электронный ресурс] / Е. Дятловская.
– Режим доступа: http://www.infox.ru/business/crime/2009/02/18/Na_lidyera_Uralmasha.phtml.
3.2. Главное Управление
МВД России по по Кемеровской области © 2014 // В Кузбассе
полицейские пресекли деятельность межэтнической
преступной группировки «Ингуши» // 11 Апреля
2012 14:22 //
http://42.mvd.ru/news/item/424483
3.3. Официальный сайт
Министерства внутренних дел Российской
Федерации © 2014, МВД России
// Состояние преступности – январь-ноябрь
2013 года // http://mvd.ru
1 Григорьев А.А. Организованная преступность
/ Сб.: Проблемы, дискуссии, предложения:
Круглый стол криминологической ассоциации.
– М.: Академа, 2013. – С. 66
1 Организованная преступность
/ Под ред. А.И. Долговой, С.В. Дьякова. –
М.: Академа, 2011. – С. 4
2 Максимов С. Организованная
преступность в России: состояние и прогноз
развития // Уголовное право. – 2008. – №
1. – С. 90
1 Христюк А.А. Понятие и признаки
организованной преступности. Организованная
преступная деятельность. // ГРНТИ: 10.81
– Криминология // Вестник Томского Государственного
университета. – 2010. апрель. - № 335. – С.
88
1 Сатаров ГОДУА., Левин М.И., Цирик
М.Л. Россия и коррупция, кто кого? // Российская
газета. – 2013. – № 178. – С. 4.
1 Организованная преступность.
Проблемы, дискуссии, предложения. Под
ред. А.И. Долговой, С.В. Дьякова. М., 2004. С.
32.
1 Мухин АА. Российская
организованная преступность и власть:
история взаимоотношений. М., 2003. С. 15
1 Андрианов А. Преступная организация
и преступное сообщество – самостоятельные
уголовно-правовые категории // Уголовное
право. 2012. №1. С. 7-8.
2 Мухин АА. Российская организованная
преступность и власть: история взаимоотношений.
М., 2012. С. 15- 16.
3 Проблемы борьбы с организованной
преступностью и коррупцией. М. 2005. //Сборник
научных трудов.
1 Лунеев В.В. Преступность
XX века. Мировой криминологический анализ.
М., 2007. С. 287.
1 Официальный сайт Министерства
внутренних дел Российской Федерации © 2014, МВД России
// Состояние преступности – январь-ноябрь
2013 года // http://mvd.ru
1 Дмитриев О.В. Экономическая
преступность и противодействие ей в условиях
рыночной системы хозяйствования / О.В.
Дмитриев ; отв. ред. М.П. Клейменов. – М.,
2011.с.41
1 . Эминов В.Е. Концепция борьбы
с организованной преступностью в России
/ В.Е. Эминов. – М., 2007. – 48 с. 27 с.
2 Генеральная прокуратура Российской
Федерации © 2003-2014 // Статистический
сборник "Состояние преступности за
январь-декабрь 2013 г." // 07 февраля 2014
// http://genproc.gov.ru/stat/data/86450/