Перспективы развития уголовно - правовых норм об ответственности за мошенничество

      Обман в смысле уголовном заключался лишь в таких действиях, последствием которых потерпевшее лицо вводилось  в заблуждение или относительно существа какой-либо сделки по имуществу, или относительно прав обвиняемого на передачу ему имущества, либо относительно выгоды, которую ожидало для себя обманутое лицо; причем необходимо, чтобы обманные действия были в непосредственной связи со сделкой по имуществу, т.е. являлись прямою и ближайшею причиной отчуждения имущества.

      Соответственно, не образовывали состава мошенничества, по мнению Сената, следующие случаи:

      - неисполнение договора личного  найма;

      - отдача внаем помещения, уже  сданного другому лицу;

      - неисполнение словесного договора и желание оттянуть выполнение заказанной работы;

      - тайное взятие имущества не  для похищения, а ради шутки,  единственно с той целью, чтобы  побудить владельца имущества  угостить водкой (купить магарыч).

      К финансовым видам мошенничества в соответствии с Уложением о наказаниях уголовных и исправительных 1845 г. относились такие действия, как продажа и залог недвижимого имущества, заведомо чужого или вымышленного имущества (ст. 591) и получение страховой суммы за имущество, застрахованное от повреждения, если заведомо имущество не было повреждено (ст. 592). Предусматривалась ответственность и за неоднократное совершение мошенничества: в третий раз (ст. 2182); более трех раз¹².

      В Уголовном уложении от 22 марта 1903 г. понятие и элементы состава мошенничества, по сравнению с Уложением о наказаниях уголовных и исправительных 1845 г., не изменились - это преступные действия, связанные с похищением посредством обмера, обвеса в количестве или качестве предметов при купле-продаже или иной возмездной сделке и побуждением к уступке прав на имущество или ко вступлению в иную невыгодную сделку по имуществу с целью его присвоения.

      Учитывая, что основным способом такого присвоения считался обман, к преступлениям, совершенным  путем обмана в финансовой сфере, предлагалось применять положения статей о мошенничестве.

      Таким образом, в историческом развитии мошенничество, начиная со второй половины XVI в. и  до XIX в., рассматривалось в России как разновидность кражи или  иных форм хищений и было соединено с корыстным изъятием чужого имущества путем обмана со стороны виновного.

      Коренные  изменения произошли в развитии понятия мошенничества после  Октябрьской революции 1917 г., "...которая  нарушила эволюционное развитие капиталистических  отношений в России". При этом ни о какой "...рецепции дореволюционного права, ни о какой преемственности права не могло быть и речи"¹³. В советский период финансовую составляющую мошенничества законодатель специально не выделял.

      Впервые термин "мошенничество" в послереволюционном законодательстве России появился в Декрете СНК "Об ограничении прав по судебным приговорам", однако легальное определение мошенничества также носило достаточно узкий характер, и только с принятием первого Уголовного кодекса РСФСР 1922 г. в ст. 187 определялось: "Мошенничество, т.е. получение с корыстной целью имущества или права на имущество посредством злоупотребления доверием или обмана, - карается принудительными работами на срок до шести месяцев или лишением свободы на шесть месяцев". При этом под обманом понимается сообщение ложных сведений, или заведомое сокрытие обстоятельств, сообщение о которых обязательно (активный и пассивный обман)¹⁴.

      Недостатком Уголовного кодекса РСФСР 1922 г. является то, что в нем отсутствовали квалифицирующие признаки. Вместе с тем данный нормативный акт впервые провел характерные различия между посягательствами на личную и государственную собственность. Этот Уголовный кодекс содержал еще одну статью, посвященную мошенничеству, - ст. 188 "Хищение путем обмана или злоупотребления доверием государственной собственности", за совершение которого устанавливалось более строгое наказание.

      В дальнейшем с принятием Уголовного кодекса РСФСР 1926 г. определение мошенничества претерпело некоторые изменения. Так, ст. 169 Уголовного кодекса РСФСР 1926 г. определяла мошенничество как "злоупотребление доверием или обман в целях получения имущества или права на имущество или иных личных выгод". Располагаясь в главе "Имущественные преступления", мошенничество не признавалось хищением. Часть 1 ст. 169 определяла формальный признак состав мошенничества, а ч. 2 - материальный, где последствием признавалось "причинение убытка государству или общественному учреждению". И лишь с 1932 г. после принятия Постановления "Об охране имущества государственных предприятий, колхозов и кооперации и укреплении общественной (социалистической) собственности" определение "хищение" было распространено и на мошенничество.

      Уголовный кодекс РСФСР 1926 г. содержал сходные с мошенничеством преступления. Так, ст. 62 предусматривала ответственность за злостные неплатежи налогов. Судебная практика наиболее серьезные случаи сокрытия или неверного указания предметов налогового обложения квалифицировала как мошенничество с квалифицирующими признаками - это "злоупотребление доверием или обман в целях получения имущества или права на имущество или иных личных выгод". Такое мошенничество считалось оконченным с момента употребления обмана.

      В 1930 г. Уголовный кодекс РСФСР был дополнен ст. 169-а "Чековое мошенничество", которое представляло собой специальный вид мошенничества. Способами чекового мошенничества являлись: выдача чека, заведомо не подлежащего оплате; отмена чека без уважительных причин; воспрепятствование получению денег по чеку.

      В Уголовном кодексе РСФСР 1960 г. ответственность  за мошенничество предусматривалась  в двух главах Особенной части - в  главе второй "Преступления против социалистической собственности" (ст. 93) и в главе пятой "Преступления против личной собственности" (ст. 147)¹⁵.

      В соответствии со ст. 93 Уголовного кодекса РСФСР 1960 г. мошенничество определялось как "завладение государственным или общественным имуществом путем обмана или злоупотребления доверием (мошенничество)", согласно ст. 147 Уголовного кодекса РСФСР 1960 г. - "завладение личным имуществом граждан или приобретение права на имущество путем обмана или злоупотребления доверием (мошенничество)".

      Как видно, в первом случае такая форма  мошенничества, как приобретение права на имущество, не предусматривалась. Это было связано с тем, что лицо просто не смогло бы приобрести подобное право в отношении государственного и общественного имущества ввиду всеобщей на то время национализации последнего.

      Приоритетной  считалась охрана социалистической собственности (государственной и  общественной): хищение государственного или общественного имущества, совершенное  путем мошенничества при особо  отягчающих обстоятельствах, наказывалось лишением свободы на срок от 5 до 15 лет с конфискацией имущества (ч. 3 ст. 93), тогда как подобное хищение личного имущества могло повлечь лишение свободы на срок от 3 до 10 лет с конфискацией имущества (ч. 3 ст. 147).

      Наряду  со ст. ст. 93 и 147 в Уголовного кодекса РСФСР 1960 г. были еще нормы, предусматривающие ответственность за хищение путем обмана либо злоупотреблением доверием. Так, глава 2 Уголовного кодекса РСФСР содержала привилегированный состав - хищения, ст. 96 Уголовного кодекса РСФСР, предусматривающую ответственность за мелкое хищение государственного или общественного имущества, и особо квалифицированный - ст. 93.1 Уголовного кодекса РСФСР, содержащую ответственность за хищение государственного или общественного имущества в особо крупных размерах. Ответственность по данным статьям наступала вне зависимости от того, совершено ли хищение тайно, либо путем злоупотребления доверием, либо иным путем. Статьи 93.1 изначально в Уголовном кодексе не было. Она была введена Законом РСФСР от 25 июля 1962 г.

      Далее, в связи с политическими и  экономическими переменами, происходящими  в России, начавшимися в 1985 г., возникла необходимость внесения в действующее  гражданское и уголовное законодательство изменений, соответствующих новым условиям. Финансовое мошенничество не было распространено в условиях плановой экономики и административно-командной системы.

      В 1990 г. принимаются Законы "О собственности в РСФСР" и "О предприятиях и предпринимательской деятельности". При этом в п. 3 ст. 2 "Право собственности" Закона "О собственности в РСФСР" говорится, что "имущество может находиться в частной, государственной, муниципальной собственности, а также в собственности общественных объединений". Принятая в 1993 г. Конституция Российской Федерации называет различные формы собственности и провозглашает их равную защиту¹⁶.

      В уголовном законодательстве положение  о приоритетной защите социалистической собственности было ликвидировано  только спустя три с половиной года после принятия законов 1990 г. и полгода после принятия новой Конституции Российской Федерации. Так, Федеральный закон от 1 июля 1994 г. "О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс РСФСР и Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР" устранил имевшиеся противоречия, объединив преступления против собственности в одну главу¹⁷. Теперь вопрос о назначении наказания стал решаться вне зависимости от формы собственности.

      С принятием Уголовного кодекса Российской Федерации 1996 г.¹⁸ в условиях построения рыночной экономики процесс совершенствования законодательного закрепления финансового мошенничества получил свое новое развитие. Законодатель установил ответственность за мошенничество в сфере налогообложения, на рынке ценных бумаг, фондовом рынке, в сферах денежного обращения, банковской деятельности и кредита.

      В заключение первой главы еще раз  подчеркнем, что мошенничество как  вид преступного деяния российским законодателем впервые упоминается  в Судебнике 1550 г. Однако законодательное толкование мошенничества появляется только в 1781 г. Причем основной признак мошенничества (обмана) с того времени практически не изменился - новое развитие получали лишь содержание квалифицирующих признаков. Законодатель завершающего имперского периода собственно в мошенничество включает лишь хищение движимого имущества.

      В советский период финансовую составляющую мошенничества законодатель специально не выделял. Впервые термин "мошенничество" в послереволюционном законодательстве России появился в Декрете СНК "Об ограничении прав по судебным приговорам", однако легальное определение мошенничества также носило достаточно узкий характер и только с принятием первого Уголовного кодекса РСФСР 1922 г. в ст. 187 появилось его законодательное определение.

      Недостатком Уголовного кодекса РСФСР 1922 г. является то, что в нем отсутствовали  квалифицирующие признаки. Вместе с тем данный нормативный акт впервые провел характерные различия между посягательствами на личную и государственную собственность

      В Уголовном кодексе РСФСР 1960 г. состав этого преступления получает трактовку, которая в основном перешла и в Уголовный кодекс Российской Федерации 1996 г.

ГЛАВА II. ЮРИДИЧЕСКИЙ  АНАЛИЗ СОСТАВА МОШЕННИЧЕСТВА 

§1. ОБЪЕКТ И ОБЪЕКТИВНАЯ  СТОРОНА МОШЕННИЧЕСТВА 

      Объект мошенничества – это общественные отношения собственности независимо от ее форм, связанные с порядком распределения материальных благ, установленным в государстве, по поводу не только имущества, но еще и права на имущество.