Особое производство как вид гражданского процесса в Республике Казахстан

 Что касается жалоб на неправомерные действия иных должностных лиц, не указанных в ст. 271 ГПК, то они могут быть рассмотрены в порядке производства по делам, возникающим из административно - правовых отношений, - по правилам гл. 24 ГПК, Закона РФ от 27 апреля 1993 г. "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан". 

 В этой связи  представляет интерес опубликованное  определение судебной коллегии  по гражданским делам Верховного  Суда РФ от 13 октября 1995 г. по  делу Л., обратившегося в суд  с жалобой на действия врачей  медсанчасти, отказавшихся удостоверить  завещание его жены Ч., находившейся  там на излечении. В жалобе  Л. указал, что не было выполнено  его требование об оформлении  в порядке ст. 541 ГК РСФСР завещания  его жены, удостоверении его надлежащим  лицом. Определением Дорогомиловского межмуниципального (районного) народного суда Москвы, оставленным без изменения определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда, жалоба Л. оставлена без рассмотрения со ссылкой на то, что в отношении права на имущество, подлежащего наследованию, возник спор и он на основании ч. 3 ст. 246 ГПК может быть рассмотрен путем предъявления заинтересованным лицом иска на общих основаниях. По протесту заместителя Генерального прокурора РФ вынесенные по делу определения народного и гор! одского судов были отменены определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ по мотиву, что "ссылка суда на ст. 246 ГПК РСФСР ошибочна, ибо жалобы на действия должностных лиц рассматриваются по правилам главы 24 ГПК РСФСР (то есть в порядке производства по делам, возникающим из административно - правовых отношений), а ст. 246 этого Кодекса предусматривает возможность оставления без рассмотрения заявления, рассматриваемого в порядке особого производства по правилам главы 26 ГПК РСФ 

 Помимо перечисленных  выше дел, на практике судов  встречаются дела об установлении  фактов, имеющих юридическое значение. 

 В районный  суд г. Перми обратилась Гроздева Тамара Аркадьевна, доченри которой в книгах записей актов гражданского состояния Кировского районного отдела ЗАГСа г.Перми была внесена неверная запись., была неверно указана фамилия. Резолютивная часть решения была следующей: 

1.                Признать неправильной в книгах  записей актов гражданского состояния  Кировского районного отдела  ЗАГСа г.Перми запись о рождении Гроздевой Тамары Аркадьевны 25 апреля 1991 г. Фамилия новорожденной - Груздева. Настоящее решение служит основание для исправления записи о рождении Груздевой Тамары Аркадьевны органами ЗАГСа. 

2.                Решение может быть обжаловано в Пермской областной суд в течение 10 дней. 

 Заключение 

 Я исследовала  тему Рассмотрение дел в порядке  особого производства и пришла  к следующим выводам: Дела особого  производства составляют третий  вид гражданского судопроизводства, отличаясь от дел искового  производства и производства  по делам, возникающим из административных  правоотношений. Эти отличия касаются  как правовой природы этого  вида судопроизводства, так и  характера его общих процессуальных  особенностей, а так же индивидуальных  особенностей каждой категории  дел, отнесенных к особому производству. 

 Первая глава  дипломной работы вводит понятие  и раскрывает сущность особого  производства, характеризует признаки, позволяющие выделить особое  производство как отдельный вид  гражданского судопроизводства. Здесь  приводится классификация дел,  рассматриваемых в порядке особого  производства. Данная глава носит  теоретический характер и содержит  в себе комплексные выводы. 

 Литературы, регулирующей  вопросы особого производства  немало, как не мало и нормативно-правовых актов. А вот с научными работами и монографиями сложнее. В основном работы цивилистов посвящены узкой проблематике (например статистике рассмотрения дел конкретно об усыновлении). А такая широкая и объемная тема как рассмотрение дел в порядке особого производства не рассмотрена как единое целое. Поэтому в первой главе своей дипломной работе я провела глубокий анализ комплексного изучения темы. В этом выражается теоретическая актуальность моей дипломной работы. В достижении целей, поставленных в теоретической части работы мне существенно помогли научные статьи цивилистов: Жуйкова В.М., Вершина А.П. и других) В работе я выявила для себя три наиболее важных проблемы: усыновление (удочерение), признание гражданина ограниченно дееспособными и недееспособным, жалобы на нотариальные действия или на отказ в их совершении. Поэтому вторая глава работы состоит из трех вышеперечисленных параграфов. 

 Это не значит, что я обошла стороной остальные  дела, рассматриваемые в порядке  особого производства. Просто научная  цель моей работы состояла  в том, что бы остановится  на наименее изученных вопросах  и подробно рассмотреть их  с теоретической и практической  стороны. Это позволит мне не  повторять то, что уже известно  всем, а избрать более обоснованный  путь: показать с какими проблемами можно столкнуться именно в таких ситуациях. 

 Ценность моего  труда в том, что я не просто  отражаю факты, а ищу проблемы  и более того- путь ее решения. Мои выводам присущ аналитический характер. 

 Например мной выявлена проблема усыновления (удочерения). Все мы видим, что это действительно проблема. Брошенные дети каждый день смотрят на каждого проходящего мимо взрослого, как на потенциальных родителей. И многие взрослые и хотели бы усыновить этих детишек, да вот не все, как я сделала вывод, в нашей стране так просто. Получается, что и брошенных детей много проблема, и усыновить их- проблема. 

 Я считаю, что  этот пробел можно попробовать  решить на трех уровнях: 

                 экономическом (создание государством материальных предпосылок усыновления); 

    на правовом  уровне (наличие четкого и оптимального  правового регулирования отношений  в связи с усыновлением); 

                 теоретическая разработка проблемы. 

 В приложении 3 мной приводится обзор обобщенной  практики по делам об усыновлении.  Цифры, которые там приведены показывают, что это пока еще нерешенная проблема. Судебная практика показала, что нередко граждане обращаются в суд с просьбой установить факт, имеющий юридическое значение. Я сделала вывод, что необходимость в защите субъективных прав и интересов возникает не только в тех случаях, когда эти интересы и права нарушаются или оспариваются. 

 Изучая практику дел о признании лица недееспособным или ограниченно дееспособным я пришла к заключению, что, безусловно, признать в судебном порядке гражданина недееспособным не просто. Заинтересованные лица должны предъявить неоспоримые доказательства того, что эта мера необходима. А отменить признание лица недееспособным (ограниченно дееспособным) еще труднее. Я приводила пример резолютивной части, когда в заявление просится отменить ограничение дееспособности. Этот иск был удовлетворен, но как сделала вывод я иногда этим можно прикрыться. Например, кому то из родственников очень выгодно, что бы гражданин временно (например при заключении важной сделки) был признан недееспособным и не смог помешать им. Учитывая то, что такие случаи встречаются я бы усилила порядок таких мер. 

 Описываемая глава  дипломной работы носит практический  характер. Здесь помимо того, что  отдельно рассматривается конкретный  вид дел особого производства, подробно отражена практика рассмотрения  данных дел. В этом практическая  актуальность дипломной работы. Здесь руководствуюсь архивами  судов города Новосибирска и  Москвы. Нормативно-правовыми актами, работами таких цивилистов, как:  Барщевский М.Ю., Нечаева Д.М., Глухарева В.Г. 

 Осуществляя аналитическую  работу над практической частью  дипломного проекта я глубокого изучила непосредственно работу судов, рассматривающих дела в порядке особого производства. Я увидела, что проблемы своевременного и правильного разрешения гражданских дел давно волнуют российских судей, рассматривающих различные категории споров в порядке особого производства. Но вряд ли кто то знает, что нагрузка на каждого судью практически в два раза превышает установленные нормативы при ежегодном увеличении количества заявлений граждан и организаций, поступающих в суды. 

 Хотя поступление гражданских дел в суды города Новосибисрка в сравнении с 2000 годом сократилось с 102008 до 86531, или на 15,2%. суммарное поступление дел особого производства продолжает повышаться - с 1629 до 2040, или на 25,2%. Их прирост по-прежнему связан с рассмотрением дел об установлении фактов, имеющих юридическое значение (2000 г. 809, 2001 г. 1150). Количество дел, оконченных производством, уменьшилось с 102019 до 84770, или на 16,9%. 

 По Московским  судам например, статистика такова: поступление гражданских дел снизилось с 45103 до 39064, или на 13,4%. В то же время отмечается рост поступления дел, дел особого производства с 1022 до 1125, или на 10,1%. Размер суммы госпошлины, уплаченной при подаче исков, жалоб и заявлений, увеличился более чем на 26,6 % - с 1160 до 1469 тыс. рублей. 

 Рост дел, рассматриваемых в порядке особого производства еще раз подчеркивает, что особое производство актуально сегодня как никогда, и тема моей выпускной работы своевременна. 

 Выбранная тема  представила для меня глубокий  научный интерес. 

 Давая юридическую характеристику рассмотрению дел в порядке особого производства я столкнулась с неизвестными мне ранее фактами. Встречались и коллизионные заключения цивилистов, когда мне приходилось проводить анализ на спорную тему самой, что бы для себя понять чья позиция ближе. Например, не мало коллизий в области наследственных отношений (где неправомерны действия нотариуса). 

 Ведь так познавательно  не просто пересказать чей то труд, а создать свой, пусть не такой полезный, но в этой работе я постаралась отразить все самое, на мой взгляд, важное что касается темы рассмотрение дел в порядке особого производства.