Исковое производство в гражданском процессе

 СОДЕРЖАНИЕ:

1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ИСКОВОГО ПРОИЗВОСДТВА В ГРАЖДАНСКОМ ПРОЦЕССЕ
1. Понятие, значение и задачи искового производства
2. Отличие искового производства от других видов производств
2. ОСОБЕННОСТИ И ПОРЯДОК ИСКОВОГО ПРОИЗВОДСТВА В ГРАЖДАНСКОМ ПРОЦЕССЕ
1. Возбуждение искового производства
2. Подготовка гражданского дела к судебному разбирательству
3. Порядок рассмотрения дел искового производства

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТРАТУРЫ

 

ВВЕДЕНИЕ

 

Согласно ст. 46 Конституции  Российской Федерации¹ (далее Конституция РФ), каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Это же право подтверждается положениями ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации² (далее ГПК РФ), в которой говорится, что заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов, при этом отказ от права на обращение в суд недействителен. Основной формой такой защиты является исковая форма защиты, которая непосредственно осуществляется в процессе искового производства.

Одним из наиболее спорных и поэтому требующих теоретической разработки, является институт права на обращение в суд за защитой нарушенного или оспариваемого права или охраняемого законом интереса. Данная проблема имеет важное теоретическое и практическое значение, потому что связана с реализацией одного из важнейших прав граждан и организаций как субъектов российского права – права на судебную защиту. Право на судебную защиту субъективных прав и законных интересов граждан и организаций осуществляется через обращения в суд. Такая защита прав достигается определенным требованием, называемым иском.

Наиболее обсуждаемыми вопросами  по заявленной теме являются: вопросы  о понятии иска и отсутствие единого  мнения о видах иска; правила обращения  в суд; действия судьи и сторон при подготовке дела к судебному  разбирательству; предварительное  судебное заседание; судебное разбирательство и подготовительная часть судебного заседания; рассмотрение дела по существу, судебные прения, вынесение и оглашение решения.

Степень научной разработанности  исследуемой темы.

Исследованию исковой  формы защиты права в гражданском  судопроизводстве посвящены научные  работы и труды многих российских авторов таких, как М. А. Гурвич³, Г.Л. Осокиной⁴, А. А. Добровольского⁵, С. А. Иванова⁶, Н.К. Мясниковой⁷, О.В. Исаенковой⁸ и других ученых.

Объектом исследования являются отношения складывающиеся в исковом производстве гражданского процесса. Предмет исследования – нормы права, регулирующие гражданские процессуальные отношения, практика официального толкования и применения, их реализация, а также отраслевые разработки ученых в этой сфере.

Цель курсовой работы – провести исследование исковой формы защиты права в гражданском судопроизводстве на основе изучения и обобщения теоретических исследований, действующего законодательства, практики его применения и толкования, выявить проблемы и сформулировать собственные предложения по совершенствованию действующего законодательства.

В соответствии с определенной целью были поставлены и решены следующие задачи:

• исследовать понятие, значение и задачи искового производства;
• проанализировать отличие искового производства от других видов производств;
• дать характеристику возбуждения искового производства;
• рассмотреть подготовку гражданского дела и порядок рассмотрения дел искового производства.

Нормативной правовой основой  исследования являются Конституция  РФ, Гражданский кодекс Российской Федерации⁹ (далее ГК РФ), ГПК РФ, Федеральные законы и другие нормативные правовые акты.

Структура курсовой работы определяется ее целями и задачами. Курсовая работа состоит из введения, двух глав, включающих пять параграфов, заключения и списка используемых источников.

 

 

1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ИСКОВОГО ПРОИЗВОДСТВА В ГРАЖДАНСОКОМ ПРОЦЕССЕ

 

1. Понятие, значение и задачи искового производства

     В соответствии с действующим законодательством в рамках гражданской процессуальной деятельности судов общей юрисдикции предусмотрены процессуальные формы трех видов производства: исковое производство, производство по делам, возникающим из административно-правовых отношений, и особое производство.

     В законодательстве не сформулировано определение понятия «вид производства». Статья 25 ГПК к исковому производству относит дела по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых правоотношений. Из этого следует, что критерием отграничения исковых дел от гражданских дел неисковых производств является наличие в них гражданско-правового (в широком смысле – т.е. цивильного) спора. Отсюда и исковое производство определяется как урегулированная нормами гражданского процессуального права деятельность суда по рассмотрению и разрешению споров о субъективном праве или охраняемом законом интересе, возникающих из гражданских, семейных и трудовых правоотношений.

     Из приведенного определения понятия искового производства вытекает, что сущностью его является:

1) равноправие субъектов спора,  отсутствие между ними отношений  власти и подчинения;

2) наличие или отсутствие нарушенного  (спорного) субъективного права либо  охраняемого законом интереса;

3) наличие субъективного права  в качестве предмета защиты  либо, в редких случаях, охраняемого  законом интереса;

4) осуществление процессуальной  деятельности в исковом производстве  в целях защиты субъективного  права (охраняемого законом интереса) способами, предусмотренными законом  (ст. 12 ГК).

     Гражданские (в широком смысле) правоотношения, спор из которых является предметом судебного рассмотрения и разрешения, могут возникать, изменяться либо прекращаться также в связи с принятием актов государственных органов, органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей (п. 2 ст. 8 ГК). В таких случаях суд при рассмотрении конкретного гражданского дела проверяет законность действий государственного органа (органа местного самоуправления), разрешает спор о праве и осуществляет защиту субъективного права. Например, суд проверяет законность ордера на занятие жилого помещения в деле о признании ордера недействительным и выселении. По делу, возникшему из семейных отношений, суд вправе проверить законность решения соответствующего органа местного самоуправления о снижении брачного возраста (ст. 12, 13 СК РФ). В трудовых делах суды проверяют законность приказов администрации организаций о приеме на работу, переводе на другую работу, об увольнении, о наложении на работника дисциплинарного взыскания и т.д.

     Таким образом, в делах искового производства суды не только разрешают спор о праве гражданском, но и довольно широко осуществляют контроль за управленческой деятельностью, породившей спор о праве между гражданином (либо юридическим лицом) и должностным лицом, государственным органом, органом местного самоуправления.

     Следовательно, наличие спора о праве является общей чертой, характеризующей как дела искового производства, так и дела, возникающие из административно-правовых отношений. Различие между ними лишь в тех материальных правоотношениях, из которых возникает спор. Но поскольку спор возникает из разнохарактерных материальных правоотношений, этот признак нельзя признать достаточным для разграничения видов производства по гражданским делам.

     Во всяком случае вывод напрашивается один: устанавливая определенные процессуальные особенности рассмотрения для разных, но однотипных категорий дел, объединенных одним видом судопроизводства, законодатель исходил не из характера материальных правоотношений, а из каких-то иных соображений.

     В основе деления гражданского судопроизводства на виды в качестве четкого критерия должно быть использовано такое обстоятельство, которое есть в одной группе категорий дел и отсутствует в другой. Именно так подразделяются дела искового (спорного) и особого (бесспорного) производства.

     Уже принят ряд законов, предусматривающих форму искового производства для случаев, в которых речь идет не о защите субъективного гражданского права, а об обжаловании неправомерных действий должностных лиц или органов государства, местного самоуправления, т.е. когда налицо спор о праве, возникший из государственных, финансовых, земельных и других правоотношений. Такие случаи предусмотрены, например, ч. 4 ст. 29 Земельного кодекса РФ, ст. 91 Закона РФ «Об охране окружающей природной среды», ст. 38 Закона РФ «Об образовании» (в ред. от 13 января 1996 г.) и др.

     Таким образом, не только в правоведении, но и в законотворчестве наметилась тенденция упрощения искового производства: все дела по спорам о любом праве должны разрешаться в порядке искового производства.

 

2.1 Отличие искового производства от других видов производств

 

     На основании  ст. 46 Конституции РФ каждому гражданину гарантируется судебная защита его прав и свобод. Реализация установленного конституционного права на «судебную защиту» реализуется в гражданском процессе посредством отдельных видов судопроизводств, и обеспечивается корреспондирующей обязанностью всей судебной системы федеральных судов общей юрисдикции.

     В частности, в ст. 3 ГПК РСФСР говорится, что «всякое  заинтересованное

лицо вправе в порядке, установленном законом, обратиться в суд за судебной защитой нарушенного или оспариваемого права или охраняемого законом интереса. Отказ от права на обращение в суд недействителен».

     Для реализации этой нормы в пределах гражданской процессуальной формы существуют три вида гражданского судопроизводства: исковое производство; производство по делам, возникающим из административно-правовых отношений; особое производство.

     Исковое производство – основной вид гражданского судопроизводства, поскольку гражданские дела – это, как правило, исковые дела. В связи с этим большинство гражданских дел рассматривается в федеральных судах общей юрисдикции в исковом производстве.

     Поскольку обладатель нарушенного права, обращаясь в суд, ищет у суда защиты нарушенного права и просит суд рассмотреть свое требование в отношении нарушителя права в предусмотренном законом порядке, т.е. процессуальном порядке, то обращение этого лица в суд получило название иска, а производство по этому обращению получило название искового производства. Однако, при обращении гражданина в суд просьбой об установлении какого-либо юридического факта (например, владения строением на праве собственности), реализуемого в особом производстве, средством обращения является заявление, а не иск.

      В другом виде гражданского судопроизводства – производство по делам, возникающим из административно-правовых отношений, способ возбуждения дел данной категории производится путем предъявления жалобы (обжалования), а не предъявлением иска. Данная терминология перенесена в гражданский процесс из административного права, где отношения имеют публично-правовой характер.

     Таким образом, первым отличием искового судопроизводства от двух других, существующих в гражданском процессе, является различное процессуальное средство обращения в суд, которое является юридическим основанием (основной предпосылкой) для возбуждения производства по гражданскому делу.

     Исковое производство отличается от особого производства тем, что оно всегда связано со спором оправе (интересе), поскольку иск неразрывно связан с понятием сторон. «Иск, – писал И.А. Жеруолис, – это форма процесса для разрешения спора о праве. Поэтому не может быть «бесспорных исков», ибо спор о праве – это не пререкание между сторонами материального правоотношения, а неисполнение обязанной стороной своих юридических обязанностей, т.е. нарушение субъективного права уполномоченной стороны правоотношения». Неисполнение или прямое нарушение прав какого-либо лица, или установленного правопорядка, вынуждает это лицо обратиться к третьему, беспристрастному лицу, которое должно рассудить спорящих.

     Таким образом, суд и стороны как соотносительные, сопрягающиеся понятия присущи только исковой форме процесса, когда наличие одной стороны предполагает существование другой, выполняющей противоположную функцию.

     Противоположность интересов по поводу одного и того же объекта всегда означает спорное состояние, как самого объекта, так и претендующих на него субъектов. Однако особое производство отличается от искового отсутствием спора о праве и, как следствие этого, отсутствием спорящих сторон с противоположными юридическими интересами. Кроме того, в особом производстве нет и третьих лиц, как заявляющих самостоятельные требования на предмет спора, так и не заявляющих таковых. В связи с этим, дело возбуждается заявителем, а не истцом. Вторым участником особого судопроизводства может быть заинтересованное лицо (лица), а в исковом, вторым участником, причем обязательным, является ответчик, ибо требование можно предъявить только к кому-нибудь.

     В делах особого производства возможен спор о факте, который требует судебного подтверждения, если спор о факте не перешел в спор о праве. Если при рассмотрении дела в порядке особого производства возникает спор о праве, подведомственный судам, суд должен оставить заявление без рассмотрения и разъяснить заинтересованным лицам их право предъявить иск на общих основаниях (ч. 3 ст. 246 ГПК РСФСР).