Исполнительное производство как стадия гражданского процесса

     1) проведение торгов только в  форме открытого аукцион;

     2) для признания торгов состоявшимися  достаточно одного желающего,  сделавшего надбавку против оценочной  суммы;

     3) возможность внести в счет  оплаты вместо наличных денег  взыскания, которые были бы  обращены на проданное недвижимое  имущество (вместо наличных денег  внести в счет покупной цены  свое взыскание по исполнительному  листу). 

     2.4 Защита прав взыскателя, должника и других  лиц в исполнительном  производстве 

     На  действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя  по исполнению судебного постановления, постановления государственного или  иного органа либо на отказ в совершении таких действий взыскателем или  должником может быть подана жалоба. Жалоба подается в суд, в районе деятельности которого исполняет свои обязанности  судебный пристав-исполнитель, в течение  десяти дней со дня совершения действия (отказа в совершении действия) или  со дня, когда взыскателю или должнику, не извещенным о времени и месте  совершения действия судебного пристава-исполнителя, стало о нем известно. Жалоба на действия судебного пристава-исполнителя  рассматривается в судебном заседании. Взыскатель, должник и судебный пристав-исполнитель  извещаются о времени и месте  заседания, однако их неявка не является препятствием к разрешению жалобы. По результатам рассмотрения жалобы принимается решение суда. Отказ  в отводе судебного пристава-исполнителя  может быть обжалован в суд. Заявление рассматривается в судебном заседании по правилам части второй статьи 441 ГПК РФ. По результатам рассмотрения заявления выносится определение, на которое может быть подана частная жалоба.11

     Статья 442 ГПК РФ предусматривает защиту прав других лиц при исполнении судебного  постановления либо постановления  государственного или иного органа. В случае допущения судебным приставом-исполнителем при производстве ареста имущества  нарушения федерального закона, которое  является основанием для отмены ареста независимо от принадлежности имущества  должнику или другим лицам, заявление  должника об отмене ареста имущества  рассматривается судом в порядке, предусмотренном статьей 441 ГПК РФ. Такое заявление может быть подано до реализации арестованного имущества. Заявленный лицами, не принимавшими участия  в деле, спор, связанный с принадлежностью  имущества, на которое обращено взыскание, рассматривается судом по правилам искового производства. Иски об освобождении имущества от ареста (исключении из описи) предъявляются к должнику и взыскателю. В случае, если арест  или опись имущества произведены  в связи с конфискацией имущества, в качестве ответчиков привлекаются лицо, чье имущество подлежит конфискации, и соответствующий государственный  орган. В случае, если арестованное или включенное в опись имущество  уже реализовано, иск предъявляется  также к приобретателю имущества.

     В случае удовлетворения иска о возврате реализованного имущества споры  между приобретателем имущества, взыскателем  и должником рассматриваются  судом по правилам искового производства. Суд в случае установления независимо от заявления заинтересованных лиц  обстоятельств, указанных в части  первой настоящей статьи, обязан отменить арест имущества в целом или  исключить часть имущества из описи.

     Статья 446 ГПК в качестве дополнительной гарантии защиты прав должника, определяет имущество, на которое не может быть обращено взыскание по исполнительным документам. Взыскание по исполнительным документам не может быть обращено на следующее имущество, принадлежащее  гражданину-должнику на праве собственности:

     1. жилое помещение (его части), если  для гражданина-должника и членов  его семьи, совместно проживающих  в принадлежащем помещении, оно  является единственным пригодным  для постоянного проживания помещением;

     2. земельные участки, на которых  расположены объекты, указанные  в абзаце втором настоящей  части, а также земельные участки,  использование которых не связано  с осуществлением гражданином-должником  предпринимательской деятельности;

     3. предметы обычной домашней обстановки  и обихода, вещи индивидуального  пользования (одежда, обувь и другие), за исключением драгоценностей  и других предметов роскоши;

     4. имущество, необходимое для профессиональных  занятий гражданина-должника, за  исключением предметов, стоимость  которых превышает сто установленных  федеральным законом минимальных  размеров оплаты труда;

     5. племенной, молочный и рабочий  скот, олени, кролики, птица, пчелы,  используемые для целей, не  связанных с осуществлением предпринимательской  деятельности, а также хозяйственные  строения и сооружения, корма,  необходимые для их содержания;

     6. семена, необходимые для очередного  посева; продукты питания и деньги  на общую сумму, не менее  трехкратной установленной величины  прожиточного минимума самого  гражданина-должника, лиц, находящихся  на его иждивении, а в случае  их нетрудоспособности — шестикратной  установленной величины прожиточного  минимума на каждого из указанных  лиц;

     7. топливо, необходимое семье гражданина-должника  для приготовления своей ежедневной  пищи и отопления в течение  отопительного сезона своего  жилого помещения;

     8. средства транспорта и другое  необходимое гражданину-должнику  в связи с его инвалидностью  имущество;

     9. призы, государственные награды,  почетные и памятные знаки,  которыми награжден гражданин-должник.

     Перечень  имущества организаций, на которое  не может быть обращено взыскание  по исполнительным документам, определяется федеральным законом. 
 
 
 
 
 
 
 

Глава III. Защита прав в исполнительном производстве.

Судебная  практика по делам  об обжаловании действий

судебных  приставов-исполнителей  

    В соответствии со статьёй 12 Гражданского кодекса РФ защита нарушенных гражданских  прав осуществляется способами, перечень которых приведён в этой статье, а так же иными способами, предусмотренными законом.

    Способы защиты прав взыскателя, должника и  других лиц при совершении исполнительных действий, в том числе и гражданских  прав, предусмотрены главой 11 Федерального закона «Об исполнительном производстве», которая предусматривает судебные способы защиты нарушенных прав при  совершении исполнительных действий.

    Предусмотренные главой 11 Закона РФ «Об исполнительном производстве» способы защиты нарушенных прав направлены как на защиту статьёй 29 закона являются взыскатель и должник, так и лиц, не являющихся прав сторон  исполнительного производства,  которыми в соответствии со таковыми.

    Защита  прав взыскателя и должника при совершении исполнительных действий допускается  способами, предусмотренными статьями90 и 91 закона, а именно:

    - путём подачи жалобы взыскателем  или должником на действия  либо бездействие судебного пристава - исполнителя по исполнению исполнительного документа (п.1 ст. 90 закона),

    - путём подачи взыскателем либо  должником иска о возмещении  вреда, причинённого судебным  приставом – исполнителем гражданам  и организациям (п.2 ст. 90 закона),

    - путём подачи  взыскателем иска  к организации о взыскании с неё подлежащей удержанию с должника суммы, не удержанной по её вине   организации (ст.91 закона).

    Способом  защиты прав лиц, которые  не являются сторонами исполнительного производства, в случае возникновения спора, связанного с принадлежностью имущества, на которое обращается взыскание при совершении исполнительных действий, является согласно статье 92 закона РФ «Об исполнительном производстве» освобождение имущества от ареста или исключении его из описи.

    Кроме того, в случае причинении им вреда  при совершении исполнительных действий, им принадлежит такой способ защиты нарушенных гражданских прав, как  возмещение причинённого вреда.

    Основным  способом защиты прав сторон в исполнительном производстве является обжалование  действий либо бездействия судебного  пристава – исполнителя.

    В соответствии  с положениями  ст. 90 Закона РФ «Об исполнительном производстве» объектом обжалования являются как действия судебного пристава – исполнителя, так и отказ в совершения действия. При этом не имеет значения, каким распорядительным документом оформлены действия судебного пристава-исполнителя: постановлением, в том числе утверждённым старшим судебным приставом-исполнителем, либо в иной форме.           По таким жалобам возникает вопрос о компетенции судебных органов.

    В соответствии со статьёй 7 Закона РФ «Об  исполнительном производстве», предусматривающей  перечень исполнительных документов, основанием для выдачи исполнительного  документа является не только судебные акты судебных органов, в том числе  и арбитражного суда, в связи с  чем в соответствии с правилами, предусмотренными пунктом 1 статьи 90 Закона РФ «Об исполнительном производстве»  жалоба на действия судебного пристава – исполнителя по исполнению исполнительного  документа либо его бездействие  подаётся в арбитражный суд только по исполнению его исполнительных документов. Во всех остальных случаях жалоба на совершение исполнительных действий либо бездействие, в том числе  отказ от их совершения подаётся в  суд общей юрисдикции.

    В соответствии с положениями этой статьи порядок обжалования действий судебного пристава-исполнителя  определяется исходя из того, при исполнении какого акта судебным приставом-исполнителем совершены действия, ставшие предметом  обжалования.

    Согласно  абзацу 1 п. 1 ст. 90 Закона на действия судебного  пристава-исполнителя по исполнению исполнительного документа, выданного  арбитражным судом, или отказ  в совершении указанных действий, в том числе на отказ в отводе судебного пристава-исполнителя, может  быть подана жалоба в арбитражный  суд.

    Таким образом, учитывая, что функции судебного  контроля за действиями судебного пристава-исполнителя  по исполнению судебного акта арбитражного суда возложены на арбитражный суд, все действия и отказ в их совершении, связанные с исполнением исполнительного  листа, выданного арбитражным судом, подлежат обжалованию в арбитражный  суд. 

    Несмотря  на чёткое разграничение законом  компетенции судов общей юрисдикции и арбитражных судов на практике имеют место случаи, когда суды общей компетенции принимают  к своему производству жалобы, связанные  с исполнением исполнительных документов арбитражного суда, что приводит к  пропуску установленного статьёй 90 закона десятидневного срока на обжалование  действий либо отказ в совершении действий судебного пристава – исполнителя.

    На  практике при применении положений  абзаца 1 п. 1 ст. 90 Закона РФ «Об исполнительном производстве» имеют место ошибки и со стороны арбитражных судов.

    ВАС РФ своим постановлением от 15.08. 2000г. № 1434/00 отменил определение арбитражного суда Орловской области о прекращении  производства по жалобе ЗАО «Сварка» на действия судебного пристава –  исполнителя, вынесшего постановление  о взыскании исполнительского сбора  по исполнительному производству, возбуждённому  на основании исполнительного листа, выданного арбитражным судом  Чувашской республики.

    Фабула  дела - служба судебных приставов г. Орла вынесла постановление о  возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа  арбитражного суда Чувашской республики на взыскании с одного из Орловских  предприятий денежных средств в  пользу ЗАО «Сварка». Одновременно в постановлении было указано  о взыскании с должника исполнительского сбора.

    По  другому делу, рассмотренному между  теми же сторонами арбитражный суд  Чувашской республики утвердил мировое  соглашение, по условиям которого ЗАО  «Сварка» оказалась от суммы санкций, присужденных в его пользу. В связи  с тем, что в остальной части  исполнительный лист был исполнен должником  добровольно до вынесения постановления  о возбуждении исполнительного  производства, судебный пристав-исполнитель  вынес постановление об окончании  исполнительного производства. После  этого другим постановлением судебный пристав-исполнитель отнёс исполнительный сбор, размер которого был определён  с учётом добровольного исполнения, на стороны поровну.