Исполнительное производство как стадия гражданского процесса

     Судебный  пристав-исполнитель имеет право  при совершении исполнительных действий получать необходимую информацию, объяснения и справки; проводить у работодателей проверку исполнения исполнительных документов на работающих у них должников и ведения финансовой документации по исполнению указанных документов; давать гражданам и организациям, участвующим в исполнительном производстве, поручения по вопросам совершения конкретных исполнительных действий; входить в помещения и хранилища, занимаемые должниками или принадлежащие им, производить осмотры указанных помещений и хранилищ, при необходимости вскрывать их; на основании определения соответствующего суда совершать указанные действия в отношении помещений и хранилищ, занимаемых другими лицами или принадлежащих им.

     Судебные  приставы-исполнители вправе: арестовывать, изымать, передавать на хранение и реализовывать  арестованное имущество, за исключением имущества, изъятого из оборота в соответствии с законом; налагать арест на денежные средства и иные ценности должника, находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, в размере, указанном в исполнительном документе; использовать нежилые помещения, находящиеся в муниципальной собственности, а при согласии собственника — помещения, находящиеся в иной собственности, для временного хранения изъятого имущества, возлагать на соответствующих лиц .

     Исполнительное  законодательство определяет не только круг полномочий судебного пристава-исполнителя, но и порядок оспаривания его  действий и постановлений. В соответствии со ст. 90 Федеральною закона «Об исполнительном производстве» на действия судебного  пристава-исполнителя по исполнению исполнительного листа, выданного  арбитражным судом, или на отказ  в совершении действий, в том числе отказ в отводе судебного пристава-исполнителя, взыскателем или должником может быть подана жалоба в арбитражный суд по месту нахождения судебного пристава-исполнителя в 10-дневный срок со дня совершения действия (отказа в совершении действия). Течение этого срока для лица, не извещенного о времени и месте совершения исполнительного действия (отказа в совершении действия), начинается со дня, когда указанному лицу стало об этом известно. 

     1.3. Субъекты стадии исполнения судебных актов 

     В исполнительном производстве помимо судебного  пристава-исполнителя участвуют  стороны, их представители, переводчики, понятые, специалисты. Сторонами исполнительного  производства являются взыскатель и  должник. Взыскатель - это гражданин  или организация, в пользу или  в интересах которых выдан  исполнительный документ, а должник  — это гражданин или организация, обязанные по исполнительному документу  совершить определенные действия или  воздержаться о их совершения.

     Понятия "взыскатель" и "должник" не всегда могут совпадать с понятиями "истец" и "ответчик" в исковом  производстве. В случае отказ в  иске и удовлетворении встречных  исковых требований ответчика последний  становится взыскателем, а истец - должником. В исполните ном производстве может иметь место и соучастие  как на стороне должника, так и  на стороне взыскателя, причем на каждое удовлетворенное требование выдается самостоятельный исполнительный документ. Возможны также случаи, когда каждая из сторон одновременно являет взыскателем  и должником (при удовлетворении основного и встречных исков). В случае возникновения оснований  для процессуального правопреемства (которое возможно в любой стадии гражданского процесса) судебный пристав-исполнитель  своим постановлением производит замену правопредшественника правопреемником, для которого все исполнительные действия, совершенные до его вступления, являются для него обязательными.

     Стороны исполнительного производства имеют  право знакомиться с материалами  исполнительного производства, делать выписки, снимать опии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, высказывать свои отводы и соображения по поводу совершения исполнительных действий, заявлять отводы и обжаловать действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя.

     Граждане  могут быть сторонами исполнительного  производства, если они достигли совершеннолетия  или возраста 16 лет (эмансипация). Во всех остальных случаях права  несовершеннолетних в стадии исполнительного  производства осуществляют их родители, усыновители, опекуны и попечители.

     Стороны исполнительного производства действуют  в нем как самостоятельно, так  и через своих представителей: законных и договорных. К законным представителям относятся родители, опекуны, попечители, усыновители - для  физических лиц и органы юридического лица - для юридических лиц. Законный представитель не лишен возможности  поручить участие в исполнительном производстве договорному представителю

     Представитель, участвующий в исполнительном производстве, имеет право на совершение от имени  представляемого всех действий, связанных  с исполнением исполнительного  документа. Однако в доверенности представителя  должны быть специально оговорены следующие  действия:

     а) предъявление и отзыв исполнительного  документа;

     б) передача полномочий другому лицу;

     в) обжалование действий судебного  пристава-исполнителя;

     г) получение присужденного имущества (в том числе денег).

     В совершении исполнительных действий может  участвовать переводчик (дееспособный гражданин, достигший 18 лет и владеющий  языками), который приглашается сторонами  или судебным приставом-исполнителем, если стороны не смогут обеспечить участие переводчика. Переводчик предупреждается  судебным приставом-исполнителем об уголовной  ответственности за заведомо неправильный перевод и им право на вознаграждение за выполненную работу.

     Для разъясненная вопросов, требующих специальных  знаний, судебный пристав-исполнитель  по своей инициативе или по просьбе  стороны может своим постановлением назначить специалиста (возможно назначение нескольких специалистов). Специалист обязан явиться по вызову судебного  пристава-исполнителя, дать объективное  заключение в письменной форме по вопросам, поставленным перед ним  в постановлении судебного пристава-исполнителя, а также давать пояснения по поводу исполняемых действии. Специалист предупреждается  судебным приставом-исполнителем об уголовной  ответственности за отказ, уклонение от дачи заключения или дачу заведомо ложного заключения. Он имеет право на вознаграждение за свою работу.

     При совершении исполнительных действий, связанных со вскрытием помещений  и хранилищ, осмотром, арестом, изъятием и передачей имущества должника, законодатель предусматривает обязательное участие не менее двух понятых. В  качестве понятых могут привлекаться любые дееспособные граждане, достигшие 18 лет, не заинтересованные в совершении исполнительных действий и не состоящие  в родстве или служебной зависимости  между собой или с кем-либо из участников исполнительного производства. Понятым разъясняются судебным приставом-исполнителем цель их приглашения, их процессуальные права и обязанности, им компенсируются понесенные ими при исполнении расходы. Понятые удостоверяют своей подписью в акте соответствующего исполнительного  действия факт, содержание и результаты исполнительных действий и могут  по своему требованию или собственноручно  вносить замечания в этот акт.

     Судебный  пристав-исполнитель, переводчики и  специалисты подлежат отводу, если они являются родственниками сторон, их представителей и других лиц, участвующих  в исполнительном производстве; интересованы в исходе исполнительного производства либо имеются обстоятельства, вызывающие сомнение в их беспристрастности  должен быть мотивированным, изложен  в письменной форме и заявлен  до начала совершения исполнительных действий взыскателем - должником. Вопрос об отводе судебного пристава-исполнителя  раздается старшим судебным приставом-исполнителем, а об отводе неводчика или специалиста - самим судебным приставом-исполнителем.

     При рассмотрении вопроса об отводе выносится  постановление, которое утверждается старшим приставом-исполнителем. Отказ  в удовлетворении отвода судебного  пристава-исполнителя может быть обжалована в соответствующий суд  в 10-дневный срок. 

     1.4. Исполнительные документы 

     Исполнительное  производство возбуждается предъявлением  исполнительных документов ко взысканию. Перечень исполнительных документов, возбуждающих исполнительное производство, дан в ст. 7 Федерального закона «Об  исполнительном производстве». В рамках исполнительного производства обеспечивается принудительная реализация самых различных исполнительных документов, в том числе и выдаваемых арбитражными судами. В соответствии со ст. 198 АПК принудительное исполнение судебного акта производится на основании исполнительного листа, выдаваемого арбитражным судом, принявшим этот акт.

     Исполнительный  лист выдается взыскателю после вступления судебного акта в законную силу. Согласно ст. 135 АПК решение арбитражного суда вступает в законную силу и  приобретает свойство исполнимости по истечении месячного срока  после его принятия. Немедленно вступают в законную силу и подлежат немедленному исполнению решения Высшего Арбитражного Суда РФ. Кроме того, Решения арбитражных  судов, обжалованные в апелляционном  порядке, вступают в законную силу с  момента вынесения постановления  апелляционной инстанцией, если они  не были отменены.

       Перечень исполнительных документов  установлен в ст. 7 Закона "Об  исполнительном производстве", из  которых наиболее часто предъявляются  к исполнению исполнительные  листы судов общей юрисдикции  и арбитражных судов. В случае  утраты подлинника исполнительного  документа орган, выдавший исполнительный  документ, выдает его дубликат  на основании своего собственного  акта, разрешившего гражданско-правовой  спор, в порядке, предусмотренном  Федеральным законом.

     Исполнительный  документ должен содержать требования в соответствии со ст. 8 Закона, которые  касаются органа, выдавшего исполнительный документ, реквизиты акта, на основании  которого выдан исполнительный документ, полное и дословное изложение  резолютивной части вынесенного  акта о разрешении гражданско-правового  спора, дату вступления в законную силу этого акта и выдачи исполнительного  документа, а также срок предъявления его к исполнению. Невыполнение требований, изложенных в ст 8 Закона, влечет за собой возвращение исполнительного  документа заявителю. Судебный пристав-исполнитель  возвращает исполнительный документ в  трехдневный срок взыскателю, указав в своем постановлении основания, по которым возвращается исполнительный документ, и срок, в течение которого допущенные нарушения должны быть устранены. Если в установленный срок нарушения  будут устранены, то исполнительный документ считается поступившим  в день его первоначального поступления  к судебному приставу-исполнителю. Однако нарушение установленного в  постановлении срока не препятствует вторичному направлению исполнительного  документа судебному приставу-исполнителю  после устранения нарушений, Указанных  в постановлении судебного пристава-исполнителя. исполнительного документа может быть обжаловано в 10-дневный срок. 

     1.5. Исполнительные действия, совершаемые субъектами в стадии исполнения 

     Возбуждение исполнительного производства. Если исполнительный документ соответствует требованиям, указанным в ст. 8 Закона истек срок для его предъявления к исполнению, судебный пристав-исполнитель обязан принять данный исполнительный документ к исполнению и в трехдневный срок вынести постановление о возбуждении исполнительного производства. Установив в этом постановлении срок для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель уведомляет должника о том, что по истечении этого срока он приступит к принудительному исполнению со взысканием с должника исполнительского сбора и всех расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных ст. 81, 82 Закона. В этом же постановлении указывается и на меры по обеспечению исполнения по имущественным взысканиям, если об этом просил взыскатель (опись и арест имущества).

     Срок  предъявления исполнительного документа  к исполнению прерывается как  его предъявлением, так и его  частичным исполнением. После перерыва срока предъявления исполнительного  документа к исполнению течение  срока возобновляется. А в случае возвращения исполнительного документа  в связи с невозможностью полного  или час- исполнения срок предъявления исполнительного документа исчисляется  со дня его возвращения  Место и время совершения исполнительных действий. Исполнительные действия совершаются судебным приставом-исполнителем в отношении физических лиц - по месту жительства должника, месту его боты или месту нахождения его имущества, а в отношении юридических лиц - по месту их нахождения или месту нахождения их имущества. Исполнение требований, обязывающих должника совершить определенные действия, осуществляются по месту совершения этих действий.

     В случае изменения места исполнения судебный пристав-исполнитель составляет об этом акт и направляет его копию  вместе с исполнительным документом другому судебному приставу-исполнителю  по новому месту жительства должника, месту его работы либо новому месту  нахождения его имущества с извещением об этом взыскателя и органа, выдавшего  исполнительный документ.

     Судебный  пристав-исполнитель может совершать  исполнительные действия на территории, на которую не распространяется его  функции, если в процессе исполнения в этом возникла необходимость. В  этом случае судебный пристав-исполнитель  составляет соответствующий акт  и, прибыв на другую территорию, ставит в известность соответствующую  службу судебных приставов, которая  либо оказывает ему содействие в  совершении исполнительных действий, либо отказывает ему в этом и поручает исполнение судебному приставу-исполнителю, действующему на данной территории. Об этом действии судебный пристав-исполнитель  обязан поставить в известность  взыскателя и орган, выдавший исполнительный документ.