Завершение конкурсного производства

n="justify">       Требования  кредиторов, на удовлетворение которых не осталось имущества, в связи с которыми было достигнуто соглашение об отступном либо проведен зачет требований по заявлению конкурсного управляющего, а также требования, не признанные конкурсным управляющим, если кредитор не обращался в суд либо такие требования признаны судом необоснованными, считаются погашенными. Однако кредиторы, чьи требования не были удовлетворены в полном объеме в ходе конкурсного производства, имеют право требования к третьим лицам, получившим незаконно имущество должника, в течение срока исковой давности, установленного федеральным законом для определенных случаев.

       По  завершении всех расчетов должника с  кредиторами конкурсный управляющий  представляет в арбитражный суд  отчет о своей деятельности, включающий подробную информацию о формировании конкурсной массы, требованиях кредиторов, проведенных в ходе конкурсного производства мероприятиях. После рассмотрения указанных документов арбитражный суд выносит определение о завершении конкурсного производства.

       В течение пять дней после этого конкурсный управляющий представляет указанное определение суда в орган, зарегистрировавший данное юридическое лицо.

       На  основании представленных документов в единый государственный реестр юридических лиц вносится запись о ликвидации должника. С этого момента полномочия конкурсного управляющего прекращаются, конкурсное производство считается завершенным, а должник – ликвидированным. Предприятие-банкрот прекращает свое существование. А вместе с ним прекращают существования и все его долги, которые выплатить не удалось.

 

 
 
 
 
 
 
 

       Глава 3. Завершение конкурсного производства 

       3.1. Ликвидация предприятия, как итог  конкурсного производства 

       Как отмечалось ранее, конкурсное производство – единственная процедура банкротства, конечным результатом которой должна быть ликвидация должника. При этом, конечно, не исключается возможность сохранения должника вследствие применения, например, мирового соглашения или в связи с переходом к внешнему управлению при определенных обстоятельствах.

       Действующим законодательством Российской Федерации предусмотрены две основные формы прекращения деятельности юридических лиц: добровольная ликвидация или принудительная ликвидация посредством процедур, предусмотренных Федеральным законом  «О несостоятельности (банкротстве)».

       Решение арбитражного суда о ликвидации юридического лица не может служить основанием для государственной регистрации  юридического лица в связи с ликвидацией  и является лишь основанием для внесения регистрирующим органом записи о принятии решения о ликвидации юридического лица.

       Согласно  информационному письму Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.01.2000 № 50, с целью соблюдения прав и законных интересов третьих лиц и для обеспечения государственного контроля за проведением ликвидации юридического лица, осуществляемой по решению суда, судам рекомендуется направлять в порядке информации вынесенные решения о ликвидации юридических лиц соответствующим государственным органам, осуществляющим их государственную регистрацию. На основании решения арбитражного суда в Единый государственный реестр юридических лиц вносится запись о принятии решения о ликвидации юридического лица. Свидетельство по установленной форме  и выписка из реестра распечатываются и направляются по адресу места нахождения ликвидируемого юридического лица.

       Законодательно не предусмотрен специальный порядок ликвидации юридического лица в случае вынесения арбитражным судом решения о ликвидации юридического лица. Это означает, что ликвидация юридического лица в этом случае осуществляется в том же порядке, что и при добровольной ликвидации, с той лишь разницей, что первый этап – принятие решения о ликвидации – осуществляется не учредителями (участниками, акционерами, собственниками) юридического лица, а судом.

       В последующем же вся последовательность этапов сохраняется:

1. создание ликвидационной комиссии;
2. уведомление регистрирующего органа о ликвидации предприятия, согласование с ним решения о ликвидации и состава ликвидационной комиссии;
3. переоформление карточки с образцами подписей в банке;
4. публикация заявления о ликвидации;
5. уведомление работников и проведение комплекса мероприятий по увольнению работников;
6. извещение налоговой инспекции, внебюджетных органов и органа Госкомстата о ликвидации;
7. выявление кредиторов и их письменное уведомление о ликвидации;
8. выявление дебиторов и принятие мер по взысканию дебиторской задолженности;
9. составление промежуточного ликвидационного баланса и его утверждение;
10. продажа имущества;
11. выплата денежных сумм кредиторам;
12. составление ликвидационного баланса и его утверждение;
13. получение согласований внебюджетных фондов и Росстата (Госкомстата);
14. получение согласования с налоговой инспекции;
15. передача оставшегося имущества акционерам (участникам);
16. закрытие счета в банке;
17. передача в архив документов по личному составу компании (приказы, учетные карточки, карточки лицевых счетов по начислению заработной платы или расчетно-платежные ведомости), а также протоколы общих собраний (прием документов в архив удостоверяется справкой, копия которой передается в регистрирующий орган);
18. передача материалов в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц для исключения ликвидационного предприятия из единого государственного реестра и уничтожение печати;
19. получение в регистрирующем органе свидетельства о ликвидации.

       Интересным представляется вопрос о назначении ликвидационной комиссии или ликвидатора в случае, если суду не известны учредители либо исполнительные органы юридического лица, либо если эти лица известны, но уклоняются от проведения ликвидационных процедур.

       Согласно  пункту 24 постановления от 01.07.96 Пленума  Верховного Суда Российской Федерации  № 6 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 8 от 01.07.96, в случае неисполнения решения арбитражного суда о его ликвидации из-за отсутствия учредителей юридического лица арбитражный суд вправе назначить ликвидатора.

       Арбитражный суд также вправе назначить ликвидатора, если при вынесении решения о  ликвидации юридического лица придет к выводу о невозможности возложения обязанности по ликвидации юридического лица на его учредителей (участников) или на орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительными документами.

       В соответствии с пунктом 10 информационного  письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.08.2004 № 84 ликвидатором может быть назначено физическое лицо (в том числе лицо, не обладающее статусом арбитражного управляющего) с его согласия по предложению органа, обратившегося в арбитражный суд с заявлением о ликвидации юридического лица.

       Ранее также существовала практика, когда  суды, не имея информации об учредителях  юридического лица, либо его исполнительных органах – назначали ликвидатора из числа органов, обратившихся с заявлением о ликвидации. Такая практика была признана незаконной, и в настоящее время суд назначает ликвидатора, руководствуясь учредительными документами юридического лица.

       Обязанность по ликвидации юридического лица может  быть возложена на одного или нескольких известных арбитражному суду участников (учредителей) с указанием в решении в отношении юридического лица его наименования в места нахождения.

       В случае если в решении арбитражного суда утверждается кандидатура ликвидатора, регистрирующий орган на оснований  указанного решения арбитражного суда (без предоставления уведомления) вносит в Единый государственный реестр юридических лиц соответствующие записи.

       При возложении обязанности по ликвидации юридического лица на орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его  учредительными документами, наименование этого органа указывается в решении арбитражного суда в точном соответствии с учредительными документами юридического лица.

       В решении о ликвидации юридического лица указываются сроки представления  ими в арбитражный суд утвержденного  ликвидационного баланса и завершения ликвидационной процедуры.

       Ликвидировано в порядке конкурсного производства может быть только действующее юридическое лицо.

       Согласно  законодательству Украины «создание  возможностей для перехода от ликвидационной к реабилитационной направленности процесса банкротства путём устранения препятствий для введения процедуры финансового оздоровления и заключения мирового соглашения при наличии налоговой задолженности».³⁸ То есть в данном случае судьба юридического лица-банкрота зависит от наличия у него имущества - если после завершения ликвидации (утверждения отчета ликвидатора) имущество осталось, то должник провозглашается не имеющим долгов и на этом основании может продолжать предпринимательскую деятельность.

       В России же в такой ситуации вполне жизнеспособный должник должен быть ликвидирован. Можно еще поспорить о судьбе должника, у которого задолженности не осталось совсем (с одной стороны, отсутствие требований - основание для прекращения производства по делу о банкротстве; с другой - такого основания для отмены уже принятого решения о конкурсном производстве, то есть о ликвидации, Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» не предусматривает.

       Последнее позволяет сформулировать вывод, в соответствии с которым конкурсное право оканчивается ликвидацией в любом случае, за исключением исполнения обязательств должника третьими лицами; подтверждают этот вывод статьи 149 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)»). Что касается судьбы должника, который понял, что сможет восстановить финансовое состояние, если не будет ликвидирован, то ситуация складывается более сложная.

       В связи с этим, совершенно обоснованным выглядит мнение заместителя Председателя Высшего арбитражного суда Российской Федерации В.В. Витрянского, в соответствии с которым в Закон необходимо внести изменения, допускающие возможность «обратного хода»³⁹.

       Иными словами, в ходе проведения конкурсного  производства в отношении должника, на законодательном уровне должна быть чётко  оформлена возможность  перехода от процедуры конкурсного производства к процедуре внешнего управления. Для удовлетворения такого рода законодательной потребности, могло бы послужить изменение статьи 48 Закона о банкротстве, где, в частности, среди судебных актов, принимаемых арбитражным судом при рассмотрении дела о банкротстве, должно появиться определение о прекращении конкурсного производства и переходе к внешнему управлению. 
 
 

       3.2 Вопрос о переходе от конкурсного  производства к внешнему управлению 

       В случае, если в отношении должника не вводились финансовое оздоровление и (или) внешнее управление, а в ходе конкурсного производства у конкурсного управляющего появились достаточные основания, в том числе основания, подтвержденные данными финансового анализа, полагать, что платежеспособность должника может быть восстановлена, конкурсный управляющий обязан созвать собрание кредиторов в течение месяца с момента выявления указанных обстоятельств в целях рассмотрения вопроса об обращении в арбитражный суд с ходатайством о прекращении конкурсного производства и переходе к внешнему управлению⁴⁰.

       Возможность перехода к внешнему управлению из процедуры конкурсного производства предусмотрена 146 статьей Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)».

       Будучи  сформированной, конкурсная масса распределяется между кредиторами в порядке  очередности. Полное удовлетворение требований всех очередей кредиторов - явление  в конкурсных отношениях весьма редкое. Тем не менее, теоретически (да и практически) это возможно. Причины такого явления могут быть различными - резкое повышение рыночной стоимости имущества должника, произошедшее после открытия конкурсного производства; недостатки в деятельности внешнего управляющего, не выявившего все имущество, находящееся у третьих лиц; проявление эффекта от внедренных внешним управляющим новых технологий либо проведенных иных мероприятий; исключение судом определенных кредиторов из числа конкурсных, неожиданная реализация безнадежной дебиторской задолженности и т.п.

       Таким образом, не исключены ситуации, когда  на стадии конкурсного производства, уже после того как сформирована имущественная масса, выяснится, что  у должника достаточно средств как  для расчета со всеми кредиторами, так и для продолжения функционирования (либо вдруг появились основания для введения финансового оздоровления или внешнего управления). Однако нормы Закона не допускают иного окончания конкурсного производства в отношении юридического лица, кроме как его ликвидация, что представляется достаточно спорным.