Гражданское право

  рассмотрение  гражданских дел (раздел II ГПК);

  пересмотр судебных постановлений (раздел III и IV ГПК).

  Для каждой функции типичны особенные  гражданские процессуальные правоотношения. Более того, специфические черты  правоотношений выражают особенности  этих функций.

  Существует  определенная структура процессуальных правоотношений при разбирательстве гражданских дел, в соответствии с которой во главе находится суд (судья), осуществляющий судебную власть.

  При этом суд имеет гражданские процессуальные связи с каждым из участников производства по конкретному делу, занимая по отношению к ним руководящее (властное) положение. Процессуальных правоотношений между самими участниками нет. В правовых связях участвует только суд (судья), рассматривающий и разрешающий гражданское дело. Другие суды, как правило, в эти гражданские процессуальные правоотношения не привлекаются.

  Однако  существуют два исключения из этих правил — при передаче дела в  другой суд по подсудности и при  судебных поручениях, когда суд, осуществляющий правосудие, вынужден вступать в правовой контакт с другим судом первой инстанции.

  При выполнении другой процессуальной функции гражданского судопроизводства — пересмотре решений, определений и постановлений — структура, содержание и субъектный состав правоотношений существенно меняются. В данном случае судебную власть реализует суд апелляционной, кассационной или надзорной инстанций. У него прежде всего складываются юридические связи с лицами, приносящими апелляционные, кассационные, надзорные, частные жалобы.

  Главными  при выполнении данной функции являются отношения между судом, проверяющим  законность и обоснованность обжалованных судебных актов, и нижестоящими судами: судом, решение которого пересматривается, и судом, в который дело может быть направлено после отмены решения.

  Подобные  отношения между судами обязательны  во всех случаях проверки законности решений, определений и постановлений, поскольку без них невозможна реализация функции пересмотра актов правосудия.

  В соответствии с Гражданским процессуальным кодексом в пересмотрах не участвуют  свидетели, эксперты, что подтверждает тот факт, что они не являются субъектами процессуальных правоотношений. Состав участников процесса пересмотра по сравнению с разбирательством дела намного уже, тем более что далеко не все лица, участвующие в деле, реально присутствуют в судах апелляционной, кассационной или надзорной инстанций.

  Содержание данных правоотношений составляют права апелляционного, кассационного или частного обжалования и полномочия суда по проверке правильности решений и определений нижестоящих судов.

  Структура этих правоотношений более сложная, поскольку лица, которые обжалуют или вносят представление на судебные акты, вступают в процессуальные правоотношения с судами, разрешившими дело (куда они, как правило, подают свои жалобы, представления), и судами, пересматривающими обжалованные акты правосудия.

12. Состав лиц, участвующих  в деле и характеризующие  их черты.

  К лицам, участвующим в деле, гражданское  процессуальное законодательство России относит стороны, третьих лиц, прокурора, государственные органы, органы местного самоуправления, организации, отдельных граждан, обращающихся в суд за защитой прав, свобод и охраняемых законом интересов других лиц или вступающих в процесс с целью дачи заключения по основаниям, предусмотренным ст. 4, 46 и 47 ГПК, заявителей, заинтересованных лиц по делам особого производства и по делам, возникающим из публичных правоотношений (ст. 34 ГПК).

  В гражданском процессе, кроме того, могут участвовать свидетели, эксперты, специалисты, переводчики, судебные представители. Все они и лица, участвующие  в деле, а также суд являются участниками гражданского процесса. Таким образом, понятие «участники гражданского процесса» намного шире, нежели понятие «лица, участвующие в деле».

  Необходимо  отметить, что понятие «лица, участвующие  в деле» в действующем гражданском  процессуальном законодательстве не раскрывается. Вместе с тем, сопоставляя лиц, участвующих в деле, с остальными участниками процесса и анализируя, в частности, ст. 3 и 4 ГПК, следует сделать вывод, что критерием отнесения кого-либо из участников процесса к лицам, участвующим в деле, является юридическая заинтересованность в исходе дела.

  Так, в ч. 1 ст. 3 ГПК закреплено правило, согласно которому всякое заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном  законодательством о гражданском  судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

  Далее в ст. 4 ГПК дается перечень этих заинтересованных лиц и организаций, по заявлению  которых суд возбуждает гражданское  дело. При этом по отношению к  тому из обращающихся в суд, кто просит о защите своих прав, свобод и законных интересов (ч. 1 ст. 4 ГПК), понятие «заинтересованный» не употребляется.

  Такая редакция ст. 3 и 4 ГПК означает, что  законодатель признает заинтересованными  лицами как тех, кто защищает в  процессе свои права, свободы и законные интересы, так и тех, кто выступает /от своего имени в защиту прав, свобод и законных интересов другого лица, неопределенного круга лиц или в защиту интересов Российской Федерации, муниципальных образований и имеет к исходу дела иной (публичный) интерес.

  Поэтому, учитывая различный характер заинтересованности лиц, по заявлению которых суд  вправе возбуждать гражданские дела, принято говорить о личной, субъективной заинтересованности (для лиц, защищающих свои права, свободы и законные интересы) и о государственной, общественной заинтересованности (для лиц, защищающих в силу закона «чужие» права и законные интересы).

  К группе субъективно (лично) заинтересованных в деле лиц относятся: стороны, третьи лица, заявители, жалобщики, заинтересованные лица по делам, возникающим из публичных правоотношений, и по делам особого производства!

  Государственная и общественная заинтересованность в деле служит основанием для участия  в гражданском судопроизводстве прокурора, других органов и лиц, указанных в ст. 46, 47, 273, 284, 288, 290, 304, 311 ГПК.

  Немаловажную  роль в определении правового  положения участника процесса играет цель его участия, зависящая от наличия  или отсутствия юридического интереса к делу. В гражданском процессе под юридическим интересом к делу (юридической заинтересованностью в деле) необходимо понимать основанный на законе ожидаемый правовой результат, который должен наступить для заинтересованного лица в связи с рассмотрением и разрешением конкретного дела.

  Однако  при этом необходимо иметь в виду, что юридический интерес к делу это не только ожидание определенного правового результата от судебного процесса, но и субъективная направленность, то есть определенный мотив, который заставляет заинтересованное лицо добиваться в суде принятия решения определенного содержания. Из этого следует, что юридический ин-tepee является необходимым условием участия определенного лица в гражданском процессе.

  Вместе  с тем от юридической заинтересованности в исходе дела необходимо отличать фактическую заинтересованность, которая может быть основана на отношениях подчиненности, родства или дружбы. При этом необходимо иметь в виду, что наличие фактического интереса у разных лиц, участвующих в деле, не всегда влечет одинаковые правовые последствия. Например, стороны, третьи лица, заявители и заинтересованные лица, участвующие в делах особого производства, могут быть и фактически заинтересованы в исходе дела.

  Для прокурора фактическая заинтересованность в исходе дела исключает возможность  его участия в гражданском процессе (ст. 18 ГПК).

  Юридическая заинтересованность (юридический интерес) лица, участвующего в деле, порождает  для него определенный процессуальный интерес, то есть тот положительный результат рассмотрения и разрешения дела, наступления которого ожидает и добивается участник судопроизводства. Например, для истца процессуальный интерес заключается в ожидании судебного решения об удовлетворении иска, для ответчика — в ожидании решения об отказе в иске, для прокурора — в ожидании законного и обоснованного судебного решения и т. д.

  Поэтому различие процессуальных интересов  лиц, участвующих в деле, всегда будет  зависеть от характера связи с  предметом судебной защиты и от тех  предусмотренных законом задач, для достижения которых то или  иное лицо, участвующее в деле, принимает участие в гражданском судопроизводстве.

  Следовательно, любое лицо, участвующее в деле, будучи юридически заинтересованным в  исходе дела, соответственно имеет  в силу этого и определенный процессуальный интерес к судопроизводству.

  Вместе с тем необходимо отметить, что юридический интерес, являющийся основанием для вынесения судом решения, которое может повлиять на субъективные права и обязанности лица, участвующего в деле, или же служит удовлетворению публичного интереса, и процессуальный интерес не тождественны по содержанию.

  Так, среди субъектов гражданских  процессуальных правоотношений имеются  такие, которые, участвуя в гражданском  судопроизводстве, ожидают и добиваются наступления определенного результата разрешения дела, то есть имеют определенный процессуальный интерес, который не основан на материальном правоотношении.

  К таким участникам процесса относятся  судебные представители,'выступающие  от имени и в интересах сторон, третьих лиц или лиц, участвующих  в неисковых делах.

Правовым основанием участия в гражданском процессе судебного представителя может быть договор поручения, трудовой контракт и т.д. Юридический интерес к процессу у судебного представителя носит чисто процессуальный характер и не связан с материально-правовым отношением, составляющим предмет судебного разбирательства. Несмотря на то что представитель относительно процессуально самостоятелен в судебном процессе (например, в доказывании), в случае прекращения действия договора поручения у судебного представителя исчезает соответственно интерес и К процессу, поскольку действия представителя зависимы от воли его доверителя. Видимо, поэтому законодатель и не относит судебного представителя (в том числе и адвоката) к лицам, участвующим в деле (хотя это и не всегда бывает оправданно).

19. Основание и цель  участия в гражданском  судопроизводстве  субъектов, защищающих  от своего имени  права и интересы  других лиц.

  Участие в гражданском судопроизводстве органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций и граждан, защищающих нарушенные или оспариваемые права, свободы и законные интересы других лиц по их просьбе либо нарушенные или оспариваемые права, свободы и законные интересы неопределенного круга лиц, преследует общественные и государственные цели.

  Данная правозащитная функция возложена, в частности, на государственные органы и органы местного самоуправления как средства непосредственного и оперативного руководства обществом. Поэтому одним из способов осуществления правозащитной функции государства является участие государственных органов и органов местного самоуправления в гражданском процессе.

  Кроме государственных органов и органов  местного самоуправления, полномочиями на осуществление правозащитной  функции наделены профсоюзы, государственные  предприятия, учреждения, организации, кооперативные организации, их объединения, другие общественные организации или отдельные граждане.

  В судебной практике встречаются случаи участия районного (городского) жилищного  управления в делах по спорам, вытекающим из жилищно-правовых отношений. В подобных судебных делах жилищный орган может выступать в качестве истца (например, когда иск о выселении квартиросъемщика предъявлен им самим) или в качестве ответчика (например, когда лицо, претендующее на спорную жилую площадь, предъявляет иск к фактически занимающему эту жилую площадь лицу о выселении и к жилищному органу о признании ордера недействительным), и такие случаи особых затруднений для судопроизводства не представляют.

  Чаще  жилищный орган привлекается в дело, когда самостоятельное требование у него отсутствует и судебное решение не способно затронуть его субъективные права или обязанности либо его материально-правовой интерес (например, в деле по спору между жильцами по поводу самовольной перепланировки жилой площади или переоборудования жилого помещения в нежилое).

  Кроме того, распространены случаи участия  в гражданском судопроизводстве органов социальной защиты населения, органов опеки и попечительства при рассмотрении и разрешении дел, затрагивающих права и интересы недееспособных граждан, детей (ст. 78, 125 СК РФ).