Гражданское право

  Пределы действия законной силы судебного решения  рассматриваются в следующих двух аспектах: объективные пределы и субъективные пределы.

  Объективные пределы действия законной силы судебного решения очерчиваются предметом судебного разбирательства, то есть спорным правоотношением, хотя бы иск и подвергался изменению, или спорными фактами (в особом производстве).

  Субъективные  пределы законной силы судебного решения определяются тем, что судебное решение действует только в отношении определенного круга лиц — в отношении лиц, участвующих в деле, и их правопреемников.

 

67. Определения суда  первой инстанции.  Частные определения  суда и их роль  в предупреждении  правонарушений.

  Определения в гражданском  процессе представляют собой постановления, которые принимает суд первой инстанции (коллегиально или единолично) по всем вопросам, возникающим в связи с разбирательством гражданского дела.

  Определения могут быть вынесены на любой стадии разбирательства дела в суде первой инстанции (например, определение о возбуждении производства по делу, назначении дела к судебному разбирательству, об отводе судьи, о назначении экспертизы, допуске в процесс третьего лица, заявляющего самостоятельные требования, и пр.).

  Свойства  определения:

  определение как акт правосудия обладает обязательностью  для лиц, в отношении которых  оно вынесено, и для суда (судьи), его постановившего;

  в отличие от судебного решения  оно не обладает таким свойством, как неизменяемость;

свойство исключительности присуще в полной мере лишь определениям об отказе в признании заявления и о прекращении производства по делу;

  определения не обладают свойством преюдициальности;

  в случае, когда содержащееся в определении  предписание нуждается в принудительной реализации, законодатель наделяет его свойством исполнимости.

  Разнообразие  определений позволяет классифицировать их по разным критериям. Так, классифицируя  определения по субъектам, следует  выделить единоличные и коллегиальные определения.

  В связи с тем, что гражданским процессуальным законодательством предусмотрена возможность рассмотрения и разрешения гражданских дел как в коллегиальном составе судей, так и единолично судьей, единоличные определения могут быть вынесены судом первой инстанции вплоть до вступления решения в законную силу.

  Классификация по порядку принятия и оформлению предполагает деление, в свою очередь, определений на два вида: определения  в форме отдельного процессуального  документа и определения, заносимые  в протокол судебного заседания.

  Как отдельный процессуальный документ определение должно содержать реквизиты, указанные в ст. 225 ГПК. Так же, как и судебное решение, определение состоит из вводной, описательной, мотивировочной и резолютивной частей.

  Во вводной части указываются следующие данные: дата, и место вынесения, наименование суда, состав суда и секретарь судебного заседания, лица, участвующие в деле, предмет спора или заявленное требование, вопрос, о котором выносится определение.

  В описательной части излагаются сущность разрешаемого вопроса, мнение и доводы участвующих в деле лиц. В мотивировочной части приводятся мотивы суда, обосновывающие решение судом рассматриваемого вопроса, и ссылка на закон, на основании которого вопрос решен судом.

  В резолютивной части указываются, к какому решению по рассматриваемому вопросу пришел суд, а также срок и порядок обжалования, если обжалование определения допускается.

  При разрешении несложных вопросов определение  может быть вынесено судом или  судьей после обсуждения на месте  без удаления в совещательную комнату. В таком случае в протоколе судебного заседания указываются вопрос, по которому выносится определение, мотивы, по которым суд пришел к своим выводам, дается ссылка на закон, а также постановление суда.

  Такие определения еще называют устными, хотя этот термин не совсем верно отражает характер этих определений, поскольку они закрепляются письменно. Правильнее было бы назвать такие определения протокольными.

  Вопрос  о том, какие определения в  какой форме выносятся, решается судом в зависимости от сложности разрешаемого вопроса и от особенности стадии гражданского процесса, в которой оно выносится.

  Кроме того, классифицировать определения  суда первой инстанции можно и  по содержанию на подготовительные, пресе-кательные, заключительные и частные определения.

  Так, подготовительные представляют собой такие определения, которыми разрешаются возникающие в течение всего разбирательства частные процессуальные вопросы, имеющие целью подготовить нормальное развитие процесса и обеспечить вынесение законного и обоснованного судебного решения.

  Например: о подготовке дела к судебному  разбирательству; о привлечении  в процесс новых лиц, участвующих  в деле; о производстве осмотра  на месте и др. Такие определения  могут быть приняты до окончания  разбирательства дела.

  В отличие от подготовительных пресекательные определения характеризуются тем, что препятствуют возникновению производства и дальнейшему развитию судебного процесса по делу. Пресекательным является, например, определение об отказе в принятии либо возвращении искового заявления (ст. 134, 135 ГПК). Выносятся такие определения единоличие судьей.

  Определения, которые завершают производство в суде первой инстанции, называются заключительными. Основанием для вынесения заключительных определений может быть волеизъявление сторон (отказ от иска, мировое соглашение). Например, при отказе истца от иска, производство по делу подлежит прекращению.

  К определениям этого вида следует  отнести определение об оставлении иска (заявления) без рассмотрения. При прекращении производства по делу и оставлении иска (заявления) без рассмотрения производство завершается без вынесения решения. К заключительным следует отнести и другие определения, которыми завершается прбизводство в суде первой инстанции (например, определение о прекращении производства из-за неподведомственности дела суду общей юрисдикции).

  Частные определения не разрешают процессуальных вопросов, а носят лишь сигнализационный характер. Если в процессе разбирательства суд установит нарушения законности в деятельности организаций и их руководителей, нарушения правил общежития гражданами, он должен вынести частное определение и направить копию соответствующему должностному лицу или организации для принятия мер по устранению обнаруженных недостатков. В течение месяца со дня получения копии частного определения адресат должен сообщить суду о принятых мерах.

  Согласно  ст. 17.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях оставление должностным  лицом без рассмотрения частного определения суда либо непринятие мер  по устранению указанных в определении нарушений закона влечет наложение административного штрафа в размере от пяти до десяти минимальных размеров оплаты труда. Дело о таком административном правонарушении рассматривается судьей на основании протокола, составленного судебным приставом (ст. 23.1, 28.3 КоАП).

  В случае несообщения о принятых мерах  виновные должностные лица могут  быть подвергнуты штрафу в размере  до десяти минимальных размеров-оплаты труда. Данный вид штрафа является мерой  не административной, а процессуальной ответственности, и налагается он по правилам ст. 105 ГПК.

  Если  при рассмотрении гражданского дела либо жалобы на неправомерные действия должностных лиц, ущемляющих права  граждан, суд обнаружит в действиях  стороны, других участников процесса, должностного или иного лица признаки преступления, он сообщает об этом прокурору (ч. 3 ст. 226 ГПК).

  Частные определения не подлежат обжалованию.

  Законная  сила определений  суда первой инстанции  имеет некоторые особенности. Так, отдельно от решения в законную силу вступают определения, которые преграждают движение дела, и определения, указанные в законе как объекты частного обжалования. Остальные определения вступают в законную силу вместе с решением.

  Также немедленно вступают в законную силу определения суда об удовлетворении заявлений о пересмотре решения; определения по вновь открывшимся обстоятельствам.

  Однако  последствия вступления определения  в законную силу отличаются от последствий  вступления в законную силу решения. Например, подготовительные определения  не обладают свойством исключительности, в то время как заключительные определения обладают этим свойством. Кроме того, большинство определений суда первой инстанции обладают свойством обязательности, а те определения, которые обжалуются отдельно от решения, дополнительно еще и свойством неопровержимости.

  Определения суда первой инстанции не обладают также свойством преюдициальности, поскольку содержащиеся в определении  выводы не являются окончательными, и  суд вправе их корректировать в гражданском  процессе, не отменяя их.

  Вступая в законную силу, определения суда первой инстанции приобретают свойство исполнимости, однако в ряде случаев  исполняются немедленно (например, определения об обеспечении иска, о рассмотрении дела в закрытом судебном заседании).

  В Гражданском процессуальном кодексе установлен срок обязательной высылки лицам, участвующим в деле, но не явившимся в судебное заседание, копий определения суда о приостановлении или прекращении производства по делу, оставлении заявления без рассмотрения, который составляет три дня со дня вынесения соответствующих определений (ст. 227).

 

81. Производство по  делам о защите  избирательных прав  и права на участие  в референдуме  граждан РФ.

Дела  по защите избирательных прав в суде правомерно отнесены к производству из публичных правоотношений. Избиратель, обращаясь в суд за защитой своих избирательных прав, как правило, одновременно защищает права других избирателей. Статья 259 ГПК называет весьма широкий круг субъектов. Обратиться в суд с заявлением о защите избирательных прав может прокурор (ст. 259 ГПК). Для обращения в суд по избирательному спору установлены сроки. Заявление о нарушении избирательных прав или права на участие в референдуме может быть подано в суд в течение года со дня опубликования результатов выборов или референдума (ч. 1 ст. 260 ГПК). Заявитель, обращаясь в суд, обязан указать, какие его избирательные права нарушены, в чем конкретно это выразилось, как это нарушение повлияло на свободу его волеизъявления. Заявитель также указывает, кто является нарушителем его прав. Заявление рассматривается в суде в сокращенные сроки. Это обусловлено специфическим содержанием того или иного избирательного спора.

Пятидневный срок рассмотрения установлен для заявлений, поданных в ходе избирательной кампании или референдума. Однако если факты, содержащиеся в заявлении, требуют дополнительной проверки, дело рассматривается в течение десяти дней. В отношении заявлений, касающихся споров уже зарегистрированных кандидатов (списка кандидатов), решение об отмене регистрации принимается судом не позднее чем за пять дней до дня голосования. Дела об оспаривании результатов или итогов выборов, референдума рассматриваются в течение двух месяцев со дня подачи заявления (ч. 2 ст. 260 ГПК). Предмет доказывания по избирательным спорам составляют юридические факты, с достоверностью подтверждающие существенные нарушения избирательного законодательства, повлиявшие или могущие повлиять на свободу волеизъявления избирателя, либо существенно нарушившие права кандидата (списка кандидатов) или права избирательной комиссии, комиссии референдума. В рассмотрении дела участвуют заявитель, заинтересованное лицо, прокурор, если он обращался с заявлением.

 

87. Производство по  делам с участием  иностранных лиц.

 

  В гражданском судопроизводстве иностранные  граждане, лица без гражданства, иностранные организации, международные организации (далее — иностранные лица) имеют право обращаться в суды в Российской Федерации для защиты своих нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов (ч. 1 ст. 398 ГПК).

  С юридической точки зрения иностранный  гражданин — это человек, чье  процессуально-правовое положение  определяется одновременно двумя законодательствами: российскими гражданскими процессуальными  законами и правом страны, гражданство  которой он имеет (личный закон).

  Если  лицо имеет двойное гражданство, включая российское, то оно не является иностранным (ст. 11 Закона РФ «О гражданстве  Российской Федерации» от 28 ноября 1991 года (с последующими изменениями  и дополнениями)*).

  С участием таких субъектов регулирование правоотношений безусловно более сложно, чем с участием россиян.

  Таким образом, юридический статус иностранных  лиц в правосудии обусловлен следующими принципиальными началами:

  национальным  режимом (гражданской процессуальной формой) судопроизводства, то, что именуется lex fori (закон местопребывания). Включение иностранного права (lex patria — закон отечества) невелико и предусмотрено в законе;