Учет санкционирования расходов бюджетной организации (на примере МУЗ "Чебоксарская ЦРБ")

     Таким образом, бюджетное учреждение может принимать бюджетные обязательства на основании следующих документов:

• При начислении заработной платы, пособий, компенсаций и иных выплат бюджетные обязательства могут приниматься на основании расчетных ведомостей, приказов руководителя по дате утверждения соответствующих документов;
• При расчетах с подотчетными лицами бюджетные обязательства принимаются к учету на основании утвержденных руководителем учреждения письменных заявлений с дальнейшей корректировкой на суммы произведенных расходов по утвержденному руководителем авансовому отчету;
• При начислении страховых взносов обязательного пенсионного страхования, а также взносов по страховым тарифам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний бюджетные обязательства могут приниматься к учету ежемесячно в последний день месяца на основании данных соответствующих расчетных ведомостей и регистров налогового учета;
• По заключенным государственным контрактам на поставку нефинансовых активов, выполнение работ, оказание услуг бюджетные обязательства могут приниматься к учету при поступлении соответствующих контрактов в бухгалтерскую службу в размере договорной стоимости;
• Бюджетные обязательства могут приниматься на основании счетов (счетов-фактур), если договор не оформлялся или договором не предусмотрены конкретные суммы обязательств [17, с. 289].

     Кроме того, основаниями для принятия обязательств могут являться постановления судебных органов и другие документы, устанавливающие обязательства бюджетной организации.

     Важно отметить, что суммы предварительной оплаты при приобретении нефинансовых активов, работ, услуг операциями санкционирования не отражаются, так как принятые бюджетные обязательства должны быть отражены в бюджетном учете до осуществления кассовых расходов. Для санкционирования оплаты денежных обязательств бюджетное учреждение представляет в финансовый орган вышеуказанные документы, а также документы, подтверждающие факт исполнения сделки.

     Подтверждение исполнения денежных обязательств осуществляется на основании платежных документов, подтверждающих списание денежных средств с единого счета бюджета, а также проверки иных документов, подтверждающих проведение неденежных операций по исполнению денежных обязательств получателей бюджетных средств.

 

2.Характеристика Муниципального учреждения здравоохранения «Чебоксарская центральная районная больница»

2.1. Организационно-экономическая характеристика МУЗ «Чебоксарская центральная районная больница» 

     Чебоксарская  центральная районная больница является бюджетным учреждением. Учреждение имеет самостоятельный баланс, лицевой счет по учету бюджетных средств, лицевой счет по учету средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности и лицевой счет по учету средств, поступающих во временное распоряжение учреждений в органах, осуществляющих кассовое обслуживание исполнения бюджетов.

     Структура управления БУ «Чебоксарской центральной  районной больницы» представлена на рис. 2.1. Под структурой управления организацией понимается упорядоченная совокупность взаимосвязанных элементов, находящихся между собой в устойчивых отношениях, обеспечивающих их функционирование и развитие как единого целого. Элементами структуры являются отдельные работники, службы и другие звенья аппарата управления, а отношения между ними поддерживаются благодаря горизонтальным и вертикальным связям.

     В современных условиях наибольшее распространение  получила линейно-функциональная структура, в основе которой линейная вертикаль  управления и специализация управленческого  труда по функциональным подсистемам  организации. Данная схема получила распространение и в здравоохранении.  
 
 
 
 
 
 
 

     

     

       
 

     

     

     

     

       

     

       

     

     

     

     

     

     

     

       

       

     

     Рис. 2.1 «Структура управления БУ «Чебоксарская центральная районная больница»

     Для достижения целей учреждение осуществляет в установленном законодательством Российской Федерации порядке следующие виды деятельности в соответствии с полученной лицензией:

     - медицинская деятельность 

     - фармацевтическая деятельность.

     Таким образом, можно сделать вывод, что бухгалтерия учреждения осуществляет учет и контроль поступления и расходования денежных средств, товарно-материальных ценностей, проведение банковских и кассовых операций, анализ финансово-хозяйственной деятельности и т. д.

     Учреждение  имеет следующие структурные подразделения:

• стационар с приемным отделением, отделения: терапевтическое, детское, хирургическое, гинекологическое, неврологическое, инфекционное, анестезиологии-реанимации;
• поликлинику, в ее составе детскую и женскую консультации, стоматологическое отделение, детскую молочную кухню;
• лечебно-диагностические отделения (функциональной диагностики, лучевой диагностики, восстановительного лечения, клинико-диагностическую, бактериологическую, серологическую и иммунологическую лаборатории);
• организационно-методический кабинет;
• отделение скорой медицинской помощи;
• участковые больницы;
• амбулатории;
• фельдшерско-акушерские  и фельдшерские пункты;
• здравпункты;
• прочие структурные подразделения (бухгалтерия, экономический отдел, пищеблок, прачечная, отдел кадров, гараж);

     Трудовой  коллектив учреждения составляют все граждане, участвующие своим трудом в его деятельности на основе трудового договора. 

     2.2 Основные положения  учетной политики  МУЗ «Чебоксарская центральная районная больница» 

     В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации утвержден единый порядок ведения бухгалтерского учета (бюджетный учет) в бюджетных учреждениях.

     Бюджетный учет представляет собой упорядоченную  систему сбора, регистрации и  обобщения информации в денежном выражении о состоянии финансовых и нефинансовых активов и обязательств бюджетных учреждений и операциях, приводящих к изменению вышеуказанных активов и обязательств.

     Бухгалтерский учет в бюджетных организациях имеет  специфические особенности. К этим особенностям нужно отнести:

1.Организацию учета в разрезе статей бюджетной классификации;

• Контроль исполнения сметы расходов;
• Переход на казначейскую систему исполнения бюджетов;
• Выделение в учете кассовых и фактических расходов;
• Отраслевые особенности учета в учреждениях бюджетной сферы.

     Бюджетный учет в БУ «Чебоксарская центральная районная больница» осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Инструкцией по бюджетному учету, утвержденной Приказом Минфина РФ от 16.12.2010 № 174н. Государственная учетная политика реализуется указанной инструкцией через:

     - план счетов бюджетного учета;

     - порядок отражения операций по  исполнению бюджетов бюджетной  системы Российской Федерации  на счетах бюджетного учета;

     - корреспонденцию счетов бюджетного  учета;

     - иные вопросы организации бюджетного  учета.

     Для ведения бюджетного учета в учреждениях применяются  регистры, содержащие обязательные реквизиты  и показатели, приведенные в Инструкции по бюджетному учету.

     Формы регистров бюджетного учета, учитывающие  специфику исполнения соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации, а также правила их ведения, утверждаются органом, организующим исполнение соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации.

       Таким образом, можно сделать  вывод о том, что все операции, проводимые учреждением, оформляются первичными документами, приведенными в Инструкции по бюджетному учету. Первичные учетные документы должны быть составлены в установленной форме и содержать все необходимые реквизиты. В организациях в целях регулирования взаимоотношений между работодателем и работниками трудовой деятельности коллектива, оплаты труда и материального поощрения, работающих на основе законодательных актов разрабатывают и принимают внутренние нормативные документы. К важнейшим из них относятся: коллективный договор, трудовой договор (контракт), положение о системе оплаты труда, положение о премировании, положение о вознаграждении по итогам работы за год, штатное расписание и должностные инструкции. 
 

 

      3. Бухгалтерский учет санкционирования расходов МУЗ «Чебоксарская центральная районная больница»

     3.1 Санкционирование расходов бюджета МУЗ «Чебоксарская центральная районная больница» 

     Финансирование МУЗ «Чебоксарская центральная районная больница» осуществляется из федерального бюджета РФ.