Учет и аудит кассовых операций

     Характерные особенности малых предприятий.

     Помимо  критериев, обозначенных в Федеральном  законе Российской Федерации «О государственной  поддержке малого предпринимательства  в Российской Федерации» от 14 июня 1995 г. № 88-ФЗ, существуют характерные особенности  данной группы организаций (малых предприятий).

     Во-первых, это гибкость и быстрота принятия решения, поскольку именно деятельность малого предприятия легче проанализировать применительно к меняющимся условиям рынка, определяя хозяйственную  политику.

     Во-вторых, малые размеры предприятия позволяют  легко контролировать производственный процесс, переналаживая его в  связи с актуальными запросами  потребителя, рынка, хозяйственного механизма. Малым предприятиям характерна быстрая  реакция на изменение в налогах, в льготах, финансово-кредитной политике и т.п. именно в малом бизнесе  создает условия для быстрого маневра, актуализации производственного  процесса, эффективного прорыва на рынке, стабильности в конкурентной борьбе.

     В-третьих, простые коммуникационные связи  внутри предприятия, прямая передача информации, ее быстрое усвоение и быстрая  реакция на поступающие команды  и распоряжения в самом предприятии, а также взаимосвязи его с  партнерами, дает хороший предпринимательский  эффект.

     В-четвертых, личные связи, часто вредящие в крупном  деле, особенно на уровне взаимодействия крупных предприятий между собой, а особенно на государственном уровне, составляют основу малого бизнеса, часто  неформальные отношения не только между  работниками предприятия, но даже и его клиентами, способны существенно продвинуть дело, учесть все многообразие фактов, которые при других условиях даже трудно собрать и сконцентрировать. В малом предприятии их можно не только использовать, но и достаточно быстро получить эффективную отдачу. 
 

2.2 Упрощенная система  налогообложения 

     Упрощенная  система налогообложения предполагает добровольный переход организаций  и индивидуальных предпринимателей на уплату единого налога. При этом налогоплательщики получают преимущества в виде возможности применять  кассовый метод налогового учета  доходов и расходов, а также  упрощенную форму бухгалтерского учета.

     Для налогоплательщиков эта система  не нова, она применяется и сейчас на основании Закона № 222-ФЗ. Этот нормативный  акт отличается рядом недостатков  и не дает представления о том, как должен действовать налогоплательщик в конкретных хозяйственных ситуациях. В частности, закон детально не регламентирует процедуру перехода с традиционной системы налогообложения на упрощенную (и наоборот). Не урегулированы в  нем и вопросы налогообложения  организаций, имеющих обособленные подразделения. А перечень расходов, уменьшающих налогооблагаемый доход, настолько короток, что в него не вошли даже расходы на оплату труда.

     Применение  упрощенной системы, предусмотренной  главой 262, подразумевает замену одним  единым налогом целого ряда федеральных, региональных и местных налогов. Перечни этих платежей отличаются у  организаций и предпринимателей.

     Для организаций уплата единого налога заменяет уплату:

     - налога на прибыль организаций;

     - налога на добавленную стоимость;

     - налога с продаж;

     - единого социального налога;

     - налога на имущество организаций.

     Для индивидуальных предпринимателей уплата единого налога заменяет уплату:

     - налога на доходы физических  лиц (в отношении доходов, полученных  от осуществления предпринимательской  деятельности);

     - налога на добавленную стоимость;

     - налога с продаж;

     - налога на имущество физических  лиц (в отношении имущества,  используемого для предпринимательской  деятельности);

     - единого социального налога (по  всем основаниям, т. е. с доходов  от предпринимательской деятельности  и с выплат в пользу физических  лиц).

     Иной  принцип заложен в действующем  ныне Законе № 222-ФЗ. По этому закону организации освобождаются от всей совокупности налогов (без указания их точного перечня), за исключением  таможенных платежей, государственных  пошлин, налога на приобретение автотранспортных средств, лицензионных сборов, единого  социального налога. При этом Закон  № 222-ФЗ нарушает принцип всеобщности  и равенства налогообложения. Так, индивидуальные предприниматели в  отличие от организаций при переходе на "упрощенку" освобождаются  лишь от уплаты налога на доходы физических лиц (НДФЛ), вместо этого оплачивая  патент. Но, поскольку ни о какой  замене "совокупности установленных  налогов и сборов" для них  в Законе № 222-ФЗ речь не идет, помимо стоимости патента предприниматели  уплачивают и НДС, и налог с  продаж, и другие налоги.

     В главе 262 такое противоречие отсутствует  изначально, и права организаций  и индивидуальных предпринимателей при применении упрощенной системы  уравнены.

     За  всеми налогоплательщиками в  главе 262 сохранена обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование. В настоящее  время уплата таких взносов регулируется

     В главе 262 законодатель отказался от использования понятия "субъекты малого предпринимательства". Все  условия применения упрощенной системы  сформулированы непосредственно в  главе 262 (ст. 34612 НК РФ).

     Для перехода на упрощенную систему организация  и индивидуальный предприниматель  не должны заниматься следующими видами деятельности:

     - банковской, страховой, негосударственным  пенсионным обеспечением, игорным  бизнесом;

     - производством подакцизных товаров,  а также добычей и реализацией  полезных ископаемых, за исключением  общераспространенных.

     Также они не могут являться профессиональными  участниками рынка ценных бумаг, инвестиционными фондами, ломбардами, участниками соглашений о разделе  продукции. Переход на упрощенную систему  невозможен и в том случае, если налогоплательщик переведен на другие специальные налоговые режимы

     (ЕНВД, единый сельхозналог).

     Не  имеют права воспользоваться  упрощенной системой налогообложения  и нотариусы, занимающиеся частной  практикой.

     В сравнении с Законом № 222-ФЗ рассматриваемое  условие принципиальных нововведений не содержит.

     Организация не вправе применять упрощенную систему  налогообложения, если она имеет  филиалы и (или) представительства. Это требование новое. Закон №222-ФЗ прямо указывал, что его действие распространяется на организации со сложной структурой.

     В то же время условие, установленное  главой 262, могут обойти организации, в состав которых входят обособленные подразделения, не оформленные как  филиал или представительство. Согласно статье 11 НК РФ, обособленное подразделение организации - это любое территориально обособленное от нее подразделение, по местонахождению которого оборудованы стационарные рабочие места. Обособленное подразделение организации признается таковым независимо от того, отражено или не отражено его создание в учредительных или иных организационно-распорядительных документах организации, и от полномочий, которыми наделяется указанное подразделение.

     Структура уставного капитала.

     Это условие распространяется также  только на организации. Доля участия  других юридических лиц в уставном капитале организации, предполагающей переход на упрощенную систему, не должна превышать 25 процентов. Льготы по соблюдению этого условия имеют только общественные организации инвалидов. 

     Численность работающих.

     Увеличен  верхний предел среднесписочной  численности наемных работников в организациях и у индивидуальных предпринимателей. Количество работающих не должно превышать 100 человек. Средняя  численность работников за налоговый (отчетный) период определяется в порядке, устанавливаемом Госкомитетом РФ по статистике. В этих целях следует использовать постановление Госкомстата

     России  от 07.12.98 № 121 "Об утверждении Инструкции по заполнению организациями сведений о численности работников и использовании  рабочего времени в формах федерального государственного статистического  наблюдения".

     Требование  по численности является единым вне  зависимости от статуса экономического субъекта и видов его деятельности. Для сравнения отметим, что Закон  № 222-ФЗ установил предельную численность  работающих до 15 человек. 

     Стоимость имущества.

     Принципиально новое условие: стоимость амортизируемого  имущества не должна превышать 100 млн. руб. При этом учитывается только имущество, находящееся в собственности  организаций. Кодексом исключены такие  условия перехода на упрощенную систему, как порядок создания организации (организация не должна быть создана  на базе ликвидированных структурных  подразделений действующих предприятий), соблюдение налоговой дисциплины (отсутствие задолженности по налогам, своевременное  представление необходимых расчетов по налогам и бухгалтерской отчетности). 

     Временное условие.

     Если  налогоплательщик утратил право  на применение упрощенной системы налогообложения, то повторный переход на эту систему  возможен только по прошествии двух лет. В действующем законодательстве такое условие отсутствует. Поэтому  предъявлять это условие к  организациям и предпринимателям налоговые  инспекции смогут только по результатам  применения главы 262. То есть только в  тех случаях, когда налогоплательщик, перешедший на упрощенную систему по правилам главы 262, впоследствии утратит  право на применение этой системы. 

     Смена налогового режима.

     В главе 262 сохранен порядок добровольного (заявительного) перехода на упрощенную систему налогообложения и возврата к общему режиму налогообложения (статья 34611 кодекса). Это, пожалуй, единственное сходство главы 262 с Законом № 222-ФЗ, в котором переходные положения  не детализированы. В соответствии с Законом № 222-ФЗ субъекты малого предпринимательства могут подать заявление о переходе на упрощенную систему налогообложения в любое  время года. Необходимо лишь посчитать  валовую выручку за год, предшествующий кварталу, в котором подается заявление. В этом случае организация или индивидуальный предприниматель считаются переведенными на "упрощенку" со следующего квартала. Например, если организация подавала заявление в 111 квартале 2009 года, то она могла применять упрощенную систему налогообложения уже с IV квартала 2009 года.

     При этом она суммировала совокупный размер валовой выручки за III и IV кварталы 2008 года, I и II кварталы 2009 года. Полученная сумма не должна была превышать 10 млн руб.

     Такой порядок порой ставил бухгалтеров  в тупик, поскольку они не знали, что делать с остатками по бухгалтерским  счетам на момент перехода.

     При применении главы 262 такая проблема в принципе не возникает.

     НК  РФ не обязывает МНС России разработать  специальную форму заявления  о переходе на упрощенную систему  налогообложения. Поэтому налогоплательщик вправе подать такое заявление в  произвольной форме и приложить  к нему сведения, подтверждающие соответствие организации (предпринимателя) требованиям, предъявляемым главой 262.

     При этом организации сообщают в заявлении  величину доходов от реализации за девять месяцев текущего года.

     Вместе  с тем при выявлении факта  представления ложных сведений при  подаче заявления налоговая инспекция  может отказать организации (предпринимателю) в применении упрощенной системы  налогообложения. В этом случае на организацию (предпринимателя) будет распространен  общий режим налогообложения.

     Однако  в главе 262 отсутствует механизм рассмотрения заявления налогоплательщика, а также порядок принятия решений  налоговой инспекцией по результатам  рассмотрения этого заявления. Кроме  того, в главе 262 законодатель отказался  и от применения патента - документа, подтверждающего право применения упрощенной системы.