Совершенствование учета векселей выданных и полученных

    Кроме того, как отмечают юристы, “само  выделение вексельного права и его обособленное развитие как от торгового, так и от гражданского права было обусловлено его подчинением в свое время нормам особых европейских купеческих обычаев, сведенных к законодательным нормам уже во времена позднего средневековья”. Эти обычаи до сих пор регулируют ряд вопросов, не отраженных в конвенционном законодательстве. Таких обычаев было чрезвычайно мало и в дореволюционной, и в нэповской России, да и те, что были, скорее заимствованы из европейской практики. Их отсутствие крайне отрицательно сказывается на развитии вексельного обращения в нынешней России.

    Многие  специалисты отмечают, что в нашей  стране фактически нет федерального вексельного закона [51,158], так как  в соответствии с Конституцией РСФСР в компетенцию Президиума Верховного Совета не входило принятие нормативных актов в этой области (имеется в виду постановление Президиума Верховного Совета РСФСР №1451-1 от 24.06.91 г., регламентирующее обращение векселей). Кроме того, данное постановление не содержит ссылки на постановление ЦИК и СНК СССР №104/1341 от 07.08.37 г., утвердившее “Положение о простом и переводном векселе”.   

    До  недавнего времени велись горячие  споры между Федеральной комиссией по ценным бумагам (ФКЦБ), Центральным банком РФ и Государственной думой по поводу обращения бездокументарных векселей. Так, например, Центральный банк РФ своей телеграммой № 99-96 от 5 июля 1996 г. в приказном порядке рекомендовал коммерческим финансовым институтам отказаться от проведения операций с векселями в безналичной форме. Вероятнее всего, что Банк России усматривал в обращении бездокументарных векселей конкуренцию денежной форме расчетов. И в этом есть своя доля правды, так как депозитарии, имеющие развитые корреспондентские отношения, осуществляют операции по безналичному перечислению ценных бумаг[24,245].

    21 февраля Государственная Дума  РФ, а 11 марта 1997 г. и Президент  ратифицировали долгожданный федеральный  закон “О простом и переводном векселе”. Реально же он вступил в действие 18.03.97 г. (обычно законодательные документы вступают в действие в момент опубликования) за номером № 43-ФЗ. Юристы выделяют в этом документе следующие моменты.

    1. Согласно данному закону утрачивает  силу постановление Верховного Совета РСФСР от 24.06.91 г. № 1451-1; на территории РФ действует постановление ЦИК и СНК СССР от 07.08.37 г. № 104/1341, поскольку РФ, являясь преемницей СССР, участвует в Женевской конвенции, устанавливающей единый вексельный закон.

    2. С момента вступления в силу  Закона РФ ее субъекты, городские,  сельские поселения и другие  муниципальные образования имеют  право обязываться по простому  и переводному векселю только  в случаях, специально предусмотренных федеральным законом (т.е. согласно ст. 2 закона, по мнению юристов, в общем случае это фактически является запретом). Хотя о том, какие это случаи данный закон умалчивает. Однако на векселя, выпущенные  Российской Федерацией или ее субъектами до вступления в силу настоящего закона, эта норма не распространяется и они сохраняют статус государственных ценных бумаг.

    3. Согласно ст. 4 “переводной и простой  вексель должен быть составлен только на бумаге” (практически же это - запрет на бездокументарную форму).

    Конечно, вопросы законодательства являются основополагающими для обеспечения  правовой среды существования бизнеса, но не менее сильное влияние оказывает  на его развитие макроэкономическая нестабильность в России, непоследовательность в управлении, бездействие механизмов разграничения полномочий федеральных органов, отсутствие опыта, элементарной культуры и предпринимательской этики, неразвитость рыночной инфраструктуры. Все это привело к гипертрофированному развитию векселя как средства платежа, превратившему его в своеобразный суррогат денежных средств. Скрытая эмиссия векселей, проводимая предприятиями-монополистами и не имеющая под собой реального покрытия, ведет к завышению цен на выпускаемую продукцию (электроэнергия, тепло, газ, транспорт) и к новому витку инфляции.

    Принятие  закона позволяет предположить, что  ситуация в сфере вексельного обращения наконец-то стабилизируется. Этому должна способствовать разработка Вексельного уложения, то есть кодифицированного свода законов и других нормативных актов, относящихся к сфере вексельного обращения, где будут корректироваться некоторые положения единого закона, исходя из российской специфики, либо определятся какие-то новые подходы.

    Такие шаги, как запрет бездокументарной формы векселей, ограничение их выпуска федеральными и муниципальными органами власти, ужесточение процедур протеста векселя и взыскания вексельной суммы должны привести к упорядочению вексельного обращения, снижению доли так называемых фиктивных векселей, а также к тому, что вексель станет преимущественно обслуживать коммерческий (товарный) оборот, как это происходит в развитых странах Запада.

    Подведя итог, хочется сделать такой вывод,  что несмотря на обилие документов, за последние 60 лет вексельное законодательство России претерпело следующие изменения - появление закона, регулирующего банковские операции с векселями (норматив №13), принятие законодательных норм, запрещающих бездокументарный выпуск векселя всеми коммерческими финансовыми структурами и выпуск векселей органами государственной власти.

    Хочется так же добавить, что вексель становится популярной ценной бумагой на фондовом рынке России. Это обусловлено  относительной простотой, развитостью форм и длительной мировой практикой применения этого долгового обязательства. При переходе от рынка продавца к рынку покупателя он будет играть все большую роль в торговом обороте, поэтому весьма важно наличие проработанного вексельного законодательства и, главное, активное и постоянное внимание со стороны государства. 

    1.2.Понятие векселя. 

    На  сегодняшний момент нет точной формулировки определения векселя ни в Гражданском кодексе РФ, вступившим в силу с 1 января 1995 года, ни в других законодательных актах. Однако наиболее точное определение векселя дано в Ст.35 Основ гражданского законодательства СССР и союзных республик:

    Векселем  признается ценная бумага, удостоверяющая ничем не обусловленное обязательство векселедателя (простой вексель) либо иного указанного в векселе плательщика (переводной вексель) выплатить по наступлении предусмотренного векселем срока определенную сумму владельцу векселя (векселедержателю).

    Кроме того, вексель –  это  вид  ценной  бумаги,   представляющий  собой письменное  долговое  обязательство,  составленное  в закрепленной  законом  форме  и  дающий  его  владельцу  безусловное  право  требовать  по  наступлению  конца  срока  с  лица,  выдавшего  или   акцептовавшего  обязательства  уплаты оговоренной в  нем денежной  суммы.

    Вексельные  отношения  –  это  отношения,   возникающие между юридическими лицами, гражданами,  а  также между  двумя этими  группами  по поводу  выдачи  ими  простых  и   переводных векселей,   уступки  прав  требования по векселям  с  соблюдением  формы   и   с  последствиями   индоссамента,   акцепта   и   оплаты  векселей,   а   также  в  связи   с   заявляемыми   ими   вексельными протестами.

    Вексель выпускают  либо для расчетов по товарным сделкам, либо для   привлечения  свободных  денежных  средств.    Вексель упорядочивает  деловые  отношения  между  партнерами,  снижает риски,    связанные  с   деловой   практикой    и    коммерческим Ктованием,  уменьшает потребность в денежных,  оборотных средствах,  является   универсальным    расчетным     средством,  ускоряет  проведение сделок, обеспечивает  получение Кта и соответствующую отсрочку платежа.

    Вексель  дает возможность   осуществить   взаиморасчеты между  хозяйствующими  субъектами – списать   взаимные  долги.

    В вексельных  отношениях  многое  построено   на    постоянстве     связей  и  доверии  между  контрагентами. Векселями   в    России можно  погасить долги  не только перед   контрагентами,   но   в определенных   случаях   и   перед   местным   бюджетом    и внебюджетными  фондами.

    Недостатки    векселя  в  том,   что   он  входит   в  группу финансовых инструментов  повышенного риска, по очередности выплат  на  предприятии  среди других  ценных бумаг,  долговых обязательств – вексель стоит на последнем месте. 

    Будучи  долговым обязательством, вексель похож  на все остальные   ценные  долговые  бумаги, в   первую очередь  на облигацию. 

    Основные  черты векселя, сложившиеся в  международной и российской практике:

    1) абстрактный характер обязательства,  выраженного векселем (текст векселя  не должен содержать ссылки  на сделку, являющуюся основанием  выдачи векселя); бесспорный характер  обязательства по векселю, если  он является подлинным; безусловный  характер обязательства по векселю  (вексель содержит простое и  ничем не обусловленное предложение  или обещание уплатить определенную  сумму, и поэтому попытки оговорить  платеж наступлением каких-либо  условий не имеют юридической  силы);

    2) вексель - это всегда денежное  обязательство (не может считаться  векселем обязательство, по которому  уплата долга совершается товаром  или оказанием услуг);

    3) вексель - это всегда письменный  документ (выпуск векселей в безналичной форме невозможен);

    4) вексель - это документ, имеющий  строго установленные обязательные реквизиты.

    В современном деловом мире приняты  некоторые определения относящиеся к вексельному обращению:

    Соло  – вексель – простой вексель,  представляющий  собой  ничем  не  обусловленное  обязательство  векселедателя   уплатить по  наступлению  срока определенную  сумму  денег  векселедержателю.

    Тратта  – переводной  вексель, содержит письменный  приказ  векселедателя  (трассанта),  адресованный   плательщику (трассату), об уплате  указанной  в  векселе  сумму  денег  третьему  лицу  -  держателю  векселя   (ремитенту).

    Акцептированный  вексель  -  это  вексель,  на  котором  плательщик  (трассат)  поставит  свою  подпись,  т.е. согласиться  на  его  оплату.

    Индоссамент – передаточная  надпись,  посредством  которой  в  процессе  обращения  вексель  передается  от  одного  держателя  другому.

    Бланковый индоссамент – передаточная  надпись  на  предъявителя, может  состоять  из  одной  лишь  подписи  индоссанта.

    Домицилиат  – третье лицо,  которому  поручено  оплатить  вексель.

    Аваль – вексельное поручение,   в  силу  которого  лицо (авалист), совершившее его  принимает  ответственность  за  выполнение  обязательства  каким - либо  из  обязанных  по  векселю  лиц,  акцептантом,  векселедателем,  индоссантом.

    Аллонж -  дополнительный   лист, прикрепленный к векселю, на котором совершаются  передаточные надписи, если на оборотной стороне векселя они не умещаются.       

    Ремитент  – первый векселедержатель, обозначенный в качестве получателя в самом векселе.

    Дисконт векселей – разница между номинальной  суммой векселя и суммой  уплаченной при покупке векселя до истечения  срока его действия.

    В банковской практике – учетный  процент, взимаемый банками при  покупке векселя.

    Доминированный  вексель -  это вексель, имеющий  оговорку о том, что он подлежит оплате  третьем  лицом  (домицилиантом) в месте жительства плательщика или в другом месте.                                      

    Инкассирование   векселей – передача   банкам     векселей    с поручением  получения   платежей   по   ним.

    Облиго  – задолженность по вексельным обязательствам.

    Регресс – обратное, требование  о  возмещении уплаченной суммы. Регресс применяется  при протесте векселя.

    Ректа – именной вексель.  На именном  векселе стоит отметка “ не по приказу” превращающая оборотный документ в необоротный.

    Протест векселя  - действия уполномоченного  государственного органа  (нотариуса, судебного исполнителя),  официально подтверждающего факты, с которыми вексельное законодательство связывает наступление определенных правовых последствий. Оформляется актом протеста. Актом  протеста могут быть удостоверены:  отказ плательщика от акцепта или оплаты векселя.