Правовые основы разрешения коллективных трудовых споров

12. Федеральный  закон Российской Федерации от 10 января 2003 г. №17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» // Российская газета. - Федеральный выпуск №3122 от 18 января 2003 г.

13. Федеральный  закон от 17.07 1999. №181-ФЗ «Об основах  охраны труда в Российской  федерации» // СЗ РФ. 1999. №16 // Российская газета.

14. Федеральный  закон от 12 января 1996 г. «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» // Российская газета от 20 января 1996 г. №12.

15. Федеральный  конституционный закон №3-ФКЗ  «О чрезвычайном положении» с  изм. на 30 июня 2003 г. // Российская газета от 30.05.2001 №3-ФКЗ

16. Федеральный  закон от 20 ноября 1990 г. №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» // Российская газета. 20 ноября 1990 г.

17. Закон  СССР от 9 октября 1989 г. №580-I «О порядке разрешения коллективных трудовых споров (конфликтов)«Федеральным законом от 23 ноября 1995 г. №175 настоящий Закон признан не действующим в Российской Федерации. В настоящий документ внесены изменения следующими документами: Закон СССР от 20 мая 1991 г. №2179-I // Российская газета // 05 Дек 1995 года.

18. Постановление  Правительства РФ «Об утверждении  Положения о федеральной инспекции  труда» от 28 января 2000 г. // Российская газета. 10 Фев 2000 года.

19. Постановления  президиума, решения и определения  судебных коллегий Верховного  Суда Российской Федерации по  гражданским делам. - Определение  Судебной коллегии по гражданским  делам Верховного Суда РФ от 31 августа 2007 г. №6-Г07-7 (Извлечение) // Российская газета. Бюллетень №4 2008 год.

20. Постановление  Правительства РФ «О государственном  надзоре и контроле за соблюдением законодательства Российской Федерации о труде и охране труда» от 9 сентября 1999 г. // Российская газета.

21. Постановление  Пленума Верховного Суда Российской  Федерации от 28 декабря 2006 г. №63 «О внесении изменений и дополнений в постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 г. №2 «О применении судами РФ Трудового кодекса РФ» // Российская газета. - Официальный документ опубликован: 31 Дек 2006 №4263.

22. Указ Президента  РСФСР от 15 ноября 1991 г. №212 «О социальном партнерстве и разрешении трудовых споров (конфликтов)» // Российская газета от 19 ноября 1991 г. (Указом Президента РФ от 20 мая 1996 г. №743 настоящий Указ признан утратившим силу).

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Оглавление

Глава 1. Общие  теоретические аспекты разрешения трудовых споров 8

    1.1. Понятия и причины трудовых споров 8

    1.2. Классификация споров 21

Глава 2. Правовые основы порядок разрешения индивидуальных трудовых споров 39

   2.1. Комиссия по трудовым спорам 39

   2.2. Разрешение трудовых споров в суде 51

Глава 3. Рассмотрение и разрешение коллективных трудовых споров 72

   3.1. Понятие коллективных споров, примирительные процедуры по их разрешению 72

  3.2. Правовые основы проведения забастовки 85

Заключение 93

Список используемых источников и литературы 98

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

Актуальность  темы. Трудовые споры следует рассматривать  как явление, свойственное природе  трудовых отношений, в основе которого лежат объективные противоречия между интересами работодателя и  работника.

Эти противоречия обусловлены различием их социально-экономического положения и проявляются в  тех разногласиях, которые основаны на противоречиях в правовой оценке фактических обстоятельств, возникающих  в процессе трудовой деятельности. То, что с позиции работодателя кажется правомерным и обоснованным, может оцениваться работником как  ущемление его законных прав и  интересов.

Это обстоятельство подчеркивается и в определениях понятия "спор", даваемых в работах  по классической логике. "Спор – доказательство истинности чего-либо, в ходе которого каждая из сторон отстаивает свое понимание обсуждаемого вопроса и опровергает мнение противника".

Поэтому, несмотря на то, что круг взаимных прав и обязанностей сторон (работодателя и работника), как правило, достаточно четко определен в законодательном  и договорном порядке, между субъектами трудового отношения, их представителями  нередко возникают разногласия  по поводу содержания и применения этих прав и обязанностей.

Каждая  из сторон отстаивает свое понимание  конкретных норм законов, иных нормативных  правовых актов, содержащих нормы трудового  права, а также договорных актов (коллективного договора, соглашения), не принимая аргументацию другой стороны, в результате чего для решения  проблемы или комплекса проблем  требуется обращение в компетентный орган, наделенный правом рассмотрения возникших разногласий и принятия по ним обязательного для сторон решения.

В науке  трудового права сложилась позиция, что отношения по рассмотрению трудовых споров имеют общие черты и  образуют определенное единство, что  дает основание ставить вопрос о  формировании особой отрасли права  – трудового процессуального  права.

Сравнительно-правовое исследование зарубежного опыта  имеет как теоретическое, так  и практическое значение для создания и развития специализированных трудовых судебных органов в Российской Федерации. Его изучение необходимо для совершенствования  действующего российского законодательства, практики его применения, разработки новых законов.

Защита  трудовых прав работника и коллективных интересов работников организаций (предприятий) приобретает все большее  значение. Спад производства, взаимные неплатежи организаций, недостаточный  рост новых рабочих мест, другие негативные факторы нестабильного  состояния экономики деформируют  становление рынка труда, порождают рост безработицы. Многие работодатели оказались не готовы к тем изменениям, которые происходят в сфере применения труда. Их стремление снизить издержки на труд нередко сопровождаются нарушением трудовых прав и коллективных интересов работников. Работники со своей стороны, заинтересованы в повышении оплаты труда и своевременном получении заработной платы, соблюдении их трудовых прав, социальных гарантий, уважении и учете коллективных интересов.

Имеет место значительное количество трудовых дел в судах. Появились новые  очень сложные дела: о взыскании  морального вреда, причиненного работнику  незаконным увольнением, переводом  на другую работу, невыплатой гарантированных  законодательством выплат и льгот, отказом от заключения трудового  договора и другие.

Проблема  разрешения индивидуальных трудовых споров связана, прежде всего, со спорами о  праве, приоритет в их разрешении принадлежит районным судам в  системе судов общей юрисдикции. Судебная защита – конституционное  право каждого гражданина. Оно, в  свою очередь является гарантией  защиты других его прав и свобод, закрепленных в Конституции Российской Федерации, Трудового Кодекса Российской Федерации и иных законах и  международных договорах. Право  на судебную защиту не подлежит никаким  ограничениям. Сказанное выше объясняет  выбор темы дипломной работы и  интерес к ней.

Актуальность  данной работы также связана с  необходимостью создания прозрачной и  действенной схемой разрешения возникающих  противоречий между работниками  и работодателями. Например, чтобы  избежать не правовых форм урегулирования конфликта и возможность реальной реализации работниками права на забастовку для защиты своих интересов  требуется изменение действующего законодательства.

Проблема  разрешения коллективных трудовых споров связана, прежде всего, со спорами об интересах. Практическая значимость исследования в этой части связана с тем, что в России нет, по сути, юрисдикционного органа государства, которых бы решал возникающие противоречия. Наделенная в настоящий момент в этой части полномочиями Федеральная инспекция труда не справляется с задачами коллективно-трудовой юрисдикции, занимаясь, преимущественно контролем. Предмет коллективного трудового спора в российском законодательстве, в принципе, не подразумевает конфликт права. Поэтому работники могут отстаивать свои интересы самостоятельно либо с помощью профсоюзных органов. В этой связи и условиях развернутой полемики о создании так называемой трудовой юстиции (трудовых судов) приобретает актуальность вопрос об изменении действующего законодательства.

Проблема  разрешения трудовых споров исследовалась  в работах следующих авторов: Л.Н. Анисимова, И.И. Андриановская, М.В. Баглай, С.Ю. Головина, Б.А. Горохов, И.Я. Киселев, И.А. Костян, Е.П. Кливер, A.M. Куренной, А.В. Колосовский, М.В. и А.М. Лушниковы, Н.Л. Лютов, А.Ф. Нуртдинова, М.Н. Орловский, Т.А. Сошникова, В.А. Сафонова, А.В. Соловьева, В.Г. Сойфер, Л.С. Таль, С.Ю.Чуча и др.

Хотелось  бы особо отметить комплексное исследование И.Я. Киселева, глубоко изучившего социальные и правовые основы организации и  разрешения трудовых споров за рубежом. Так, он отмечал, что "право на забастовку в демократических странах рассматривается  как важнейшая предпосылка здорового  развития системы коллективных договоров  и разумного разрешения противоречий в сфере труда и трудовых отношений. Умелое управление забастовочным движением  не ослабляет, а укрепляет существующую общественную систему, делает взаимоотношения участников более гибкими, направляет недовольство сторон в юридическое, легитимное русло".

Объектом  исследования являются общественные отношения, непосредственно связанные с  трудовыми, регулируемыми нормами  трудового права, в части защиты трудовых прав работников.

Предмет исследования составляет действующее  трудовое законодательство Российской Федерации как система правовых норм, регулирующих трудовые отношения  в сфере разрешения трудовых споров сторон трудового договора.

Цель  работы – исследовать проблемы, возникающие при разрешении трудовых споров.

В процессе исследования решаются следующие задачи:

1. Рассмотреть  и изучить понятия, причины,  общую характеристику и правовую  природу индивидуальных и коллективных  трудовых споров в России.

2. Изучить  общий порядок рассмотрения индивидуальных  и коллективных трудовых споров  по законодательству Российской  Федерации.

3. Выявить  правовые проблемы института  трудовых споров и разработать  рекомендации по их решению.

Структура данной работы традиционна. Настоящая  дипломная работа состоит из введения, 3 глав, заключения и списка источников.

В первой главе рассматриваются понятие, принципы, основы классификации споров в сфере труда. Во второй – проведен анализ процедур разрешения индивидуальных трудовых споров.

В третьей  главе рассмотрена характеристика примирительных процедур разрешения коллективных трудовых споров, а также порядок  проведения забастовки, как крайней  формы конфликта в трудовых отношениях.

При исследовании данной темы использовались такие общенаучные методы, как: системный  анализ, синтез и сравнительно-правовой метод.

Глава 1. Общие теоретические аспекты  разрешения трудовых споров

1.1. Понятие и причины трудовых  споров

Актуальность  темы работы обусловлена непреходящей ценностью права работника на защиту своих интересов. Это одно из наиболее значимых социальных прав граждан, основа организации и функционирования рынка труда и в определенной мере всей рыночной экономики. Не убывает  значение традиционных направлений  исследований в данной области.

В условиях формирования качественно новой  концепции правового регулирования  трудовых отношений, ориентирующейся  на рыночную модель экономики, а также  реформирования трудового законодательства неукоснительно возрастает интерес к комплексу прав и свобод личности в различных сферах жизнедеятельности, и в частности к праву человека на труд и его защиту.

Трудовые  споры, конфликты стали частью нашего повседневного бытия. Трудовой спор (конфликт) возникает в результате реального или предполагаемого  нарушения прав в области оплаты труда, режима или условий работы, найма и т.п. Если подобное нарушение  осуществляется по отношению к отдельному работнику, то его последствием может  быть индивидуальный трудовой конфликт. В случае же, когда возникают разногласия  между работодателем и группой  работников или трудовым коллективом  в целом, трудовой спор приобретает  характер коллективного.

Обе эти категории споров получили сегодня  широкое распространение в нашей  стране, что объясняется нестабильностью  рыночных отношений.

К сожалению, в России увеличилось число нарушений  работодателями норм трудового законодательства (незаконное увольнение работников, переводы их на другую работу, задержка месяцами выплаты заработной платы и т.д., не заключение трудового договора, широкое применение договоров подряда  вместо трудового договора и т.д.), что обусловлено последствиями  финансового кризиса.

Трудовые  правонарушения – это в то же время нарушения и правопорядка на производстве, и принципа законности в сфере труда. Конституция РФ закрепляет принцип: органы государственной  власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать  Конституцию и законы. Конституция  предусматривает, что охрана прав и  свобод граждан является обязанностью всех государственных органов, общественных организаций и должностных лиц, и закрепляет право граждан на судебную защиту.

При возникновении или прекращении  трудовых отношений, а также в  процессе их действия нередко возникают  разногласия между работниками  и работодателями. Причиной их возникновения  является, как правило, нарушение  действующих норм трудового и  иного социального законодательства.