Правовые основы разрешения коллективных трудовых споров

                               Министерство образования и науки РФ

Государственное образовательное  учреждение высшего профессионального  образования

«Владимирский государственный  университет имени Александра Григорьевича и Николая Григорьевича Столетовых»

Кафедра «Техносферная безопасность» 

Реферат

по дисциплине

«Безопасность жизнедеятельности»

на тему:

«Правовые основы разрешения коллективных трудовых споров»                                                        

  Выполнил:                                                                                 

  ст. гр.Зат                                                                                 

 Р.Е.Иванов                                                                                 

 Принял:                                                                                 

  доцент                                                                                 

  И.Р.Жаркова

                                   

                                 Владимир 2013

Введение

Тема исследования «Коллективные трудовые споры: понятие, виды и порядок разрешения».

Актуальность  работы состоит в том, что в  настоящее время соблюдение трудового  законодательства становится одним  из наиболее приоритетных направлений  политики компаний. Так, всевозрастающая правовая грамотность работников в вопросах трудового права, усиление роли социального партнерства в трудовых отношениях и увеличение контроля со стороны государства по защите прав работников приводят к резкому росту количества трудовых споров, нередко именно коллективных (задержка заработной платы, массовые увольнения и т.д.), значительному возрастанию уровня штрафных санкций, и, соответственно, увеличению потребности в защите интересов сторон трудовых правоотношений.

Предметом исследования являются коллективные трудовые споры: понятие, виды и порядок разрешения,

Объектом  исследования: общественные отношения, регулируемыми нормами трудового  права, в части защиты трудовых прав работников.

Основной  целью исследования являются коллективные трудовые споры: понятие, виды и порядок  их разрешения в соответствии с трудовом законодательством.

В процессе исследования ставятся следующие частные  задачи:

- рассмотреть и изучить понятия, причины, общую характеристику и правовую природу коллективных трудовых споров;

- изучить общий порядок разрешения коллективных трудовых споров;

- изучить судебное рассмотрение индивидуальных и коллективных трудовых споров.

В силу перехода России на рыночные отношения крайне важно и работникам, и работодателям, и представителям властных структур знать наиболее актуальные действующие  законоположения в сфере труда, так как коллективные трудовые конфликты  становятся частью нашей экономической  и социальной жизни.

В предлагаемой работе исследуется институт разрешения коллективных трудовых споров в соответствии с действующими законодательными актами, регулирующими данную сферу трудового  права: Конституцией РФ, Трудовым кодексом РФ.

Трудовой  кодекс РФ дал новую правовую основу для всеобъемлющего регулирования  отношений одной из важнейших  сфер общественной жизни - трудовой. Трудовой Кодекс Российской Федерации это  основополагающий документ, регулирующий трудовые отношения в РФ, именно поэтому Трудовой Кодекс подвержен  столь частым изменениям. Основные положения законодательства затрагивают  интересы каждого наемного работника  и работодателя. В Кодексе прослеживается определенная правопреемственность с  ранее действовавшим Кодексом законов  о труде (Трудовой кодекс РФ) как  по структуре, так и по содержанию (многие положения КЗоТ в том, или  ином виде перешли в новое трудовое законодательство).

В ст. 37 Конституции РФ признается право на индивидуальные и коллективные трудовые споры с использованием установленных федеральным законом способов их разрешения, включая право на забастовку. Статья 46 Конституции РФ предусматривает, что каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод, что решения и действия (бездействие) органов и должностных лиц могут быть обжалованы в суде. Эти положения Конституции РФ являются основой порядка разрешения всех трудовых споров.

При написании работы были использованы общенаучные методы: исторический, системного исследования, анализа, синтеза, а также частные методы: анализ законодательной и учебной литературы, обзор периодических и Интернет - изданий, а также материалы правоприменительной  практики.

Исходя  из цели и задач исследования, контрольная  работа состоит из введения, трех глав (теоретических и практической), заключения и списка использованной литературы.

Во  введении указаны: тема, актуальность, предмет и объект исследования, основная цель и частные задачи, методология, хронологические рамки и практическая значимость работы; кратко отражены содержания глав и информационная база исследования.

Первая глава  состоит из общей характеристики законодательства, понятия, видов и  исторической справки о коллективных трудовых спорах. Вторая - посвящена  порядку их разрешения, в частности, такому этапу коллективного трудового  спора, как забастовка.

В третьей - предоставлены материалы судебной практики по делам о признании  забастовки незаконной.

В заключении: подведены результаты исследования контрольной работы, учитывая основную цель и частные задачи исследования. А на основании примеров судебной практики, сделаны выводы по поводу совершенства трудового законодательства.

Хронологические рамки исследования составляют период с 2001-2010 гг., т.к. трудовое законодательство в отношении коллективных трудовых споров менялось с течением времени, на смену КЗоТу пришел Трудовой Кодекс (который вступил в силу с 1 февраля 2002 года и на данный момент считается одним из основных регулирующих нормативных актов), вносились дополнения и утрачивали силу некоторые статьи ТК, менялся подход к разрешению коллективных трудовых споров.

Информационной  базой исследования являются работы Куренного А.М., М.В. Лушниковой, A.M. Лушникова, Ю.П. Орловского, учебные пособия авторов в области трудового права: Гольцова В.Б., Озерова В.С., Гальцева Ю.В, Гусова К.Н. Толкуновой В.Н., Сафонова В.А., Анисимова А.Л., О.В. Смирнова, И.О. Снигиревой, а также литература периодических изданий, таких как «Российская газета», журнала «Отдела Кадров», «Трудовое право» и т.д.

Нормативную основу исследования составили: Всеобщая декларация прав человека, акты МОТ, Европейского сообщества, СНГ, положения Конституции  Российской Федерации, трудовое, административное законодательство, Постановления Верховного суда РФ, Рекомендации Международной  организация труда.

Практическая  значимость исследования заключается  в том, что она является комплексным  исследованием теоретических и  практических проблем защиты коллективных трудовых прав граждан в аспекте  изучения и анализа различных  правовых форм и способов защиты, предусмотренных  трудовым законодательством России, на основе которого разработаны предложения, направленные на совершенствование  российского законодательства в  области защиты трудовых прав граждан.

коллективный  трудовой спор забастовка

1. Защита трудовых прав работников: понятие, виды, формы

Высшей ценностью  государства являются человек, его  права и свободы. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Эти закрепленные статьей 2 Конституции  России положения лежат и в  основе разд. XIII ТК, который называется: «Защита трудовых прав работников. Разрешение трудовых споров. Ответственность за нарушение трудового законодательства» (ч. 5, раздел XIII ТК).

Российское  законодательство закрепляет свободу  труда в соответствии с Всеобщей декларацией прав человека, утвержденной и провозглашенной Генеральной  ассамблеей ООН 10 декабря 1948 года. В  соответствии со ст. 23 этого документа каждый человек имеет право на труд, свободный выбор работы, справедливые и благоприятные условия труда и защиту от безработицы.

Защита трудовых прав работников - это обеспечение  соблюдения трудовых прав, защита их от нарушений, в том числе и профилактика, восстановление незаконно нарушенных прав и установление трудовым законодательством  и действиями соответствующих органов  реальной эффективной ответственности  работодателей и их представителей (администрации) за нарушение трудового  законодательства, его неисполнение, т.е. за нарушение трудовых прав работников. В этом узком смысле такая зашита регулируется разд. XIII ТК РФ.

В широком  смысле под защитой трудовых прав работников следует понимать реализацию защитной функции трудового права, которая, в свою очередь, отражает защитную функцию государства. Поэтому защита трудовых прав работников в широком  смысле включает и защиту в узком  смысле, и следующие важнейшие  способы защиты этих прав:

1) установление  на федеральном уровне Трудовым  кодексом и другим трудовым  законодательством высокого уровня  условий труда, гарантии основных  трудовых прав, которые дополняются,  повышаются, развиваются региональным  трудовым законодательством и  в локальном порядке коллективными  договорами, соглашениями, трудовыми  договорами;

2) развитие  производственной демократии как  непосредственной, так и представительской  (через профсоюзы и других представителей  работников), когда работники сами  участвуют и в определении  правил внутреннего трудового  распорядка, и в установлении  обязательности заключения в  организации коллективных договоров,  не отдавая все это на решение  только работодателя;

3) широкая  пропаганда трудового законодательства  всеми способами (через СМИ,  лекции и т.д.) среди трудящихся, а также обучение основам его  работодателей и их представителей (администрации) с использованием  практики показа эффективных  способов защиты от трудовых  правонарушений, обучение трудящихся  культурно бороться за свои  трудовые права.

Субъектами, осуществляющими защиту трудовых прав работника, являются: государственные  и негосударственные органы и  организации: Конституционный суд  РФ, суды общей юрисдикции, прокуратура, аппарат Уполномоченного по правам человека; государственные органы надзора  и контроля, среди которых специально созданная для цели защиты система органов Федеральной инспекции труда. К числу негосударственных органов и организаций относятся; комиссии по трудовым спорам, профессиональные союзы, правозащитные организации.

Здесь же указаны  основные три способа защиты трудовых прав работников и их законных интересов: государственный надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства, защита трудовых прав работников профессиональными союзами и самозащита работниками трудовых прав. Но, указывая в ст. 379 ТК формы этой самозащиты, законодатель почему-то не отнес к этим формам разрешение индивидуальных и коллективных трудовых споров - эти важнейшие формы всегда начинаются по инициативе работников, без чего не может быть ни индивидуальных, ни коллективных трудовых споров. Поэтому они также относятся к основным формам самозащиты трудовых прав работниками с помощью юрисдикционных органов, призванных их разрешать.

Защита трудовых прав - это различные действия государственных  и профсоюзных органов по профилактике трудовых правонарушений, а при их появлении - оказание помощи этими органами работникам в ликвидации таких правонарушений (индивидуальных или коллективных), восстановлении нарушенных трудовых прав и привлечении к ответственности  нарушителей. В такой ситуации могут  использоваться также способы, закрепленные в ст. 142 ТК: отказ от работы при задержке более, чем на 15 дней выплаты начисленной заработной платы, разные акции протеста работников и др.

Защита трудовых прав работников это одновременно и  защита правопорядка в труде, восстановление нарушенной законности. А законность в сфере труда - строгое и полное осуществление предписаний трудового  законодательства всеми субъектами трудового права.

Способы защиты трудовых прав работников являются одновременно гарантиями законности в сфере труда  и трудового правопорядка.

Работодатель, его представители не имеют права  препятствовать работникам в осуществлении  всех форм самозащиты своих трудовых прав (а не только по ст. 379 ТК). А преследование работников за использование ими допустимых законодательством способов самозащиты своих трудовых прав ст. 380 ТК запрещает. За нарушение данного запрета они несут ответственность как за нарушение трудового законодательства, установленную Трудовым кодексом, Кодексом об административных правонарушениях и даже Уголовным кодексом.

Ответственность за нарушение трудового законодательства и охраны труда как дисциплинарную, так и административную (штраф) и  материальную, а в соответствующих случаях - уголовную, несут виновные должностные лица администрации, работодатель. Виновные в этом руководители производства, его подразделений и их заместители могут быть по требованию профсоюзного органа наказаны вплоть до увольнения, смещены с занимаемой должности. Работники за нарушение инструкций по охране труда привлекаются к дисциплинарной, а в соответствующих случаях - к материальной и уголовной ответственности.

Выделены  следующие правовые формы и способы  защиты трудовых прав граждан: юрисдикционные и неюрисдикционные. Юрисдикционная форма защиты подразумевает возможность защиты гражданских прав в судебном или административном порядке, так называемый общий и специальный порядок защиты нарушенных прав. В большинстве случаев, защита осуществляется в судебном порядке, т. к. данная форма отражает принцип равенства участников гражданских правоотношений. П. 1 ст. 11 ГК РФ указывает, что защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет в соответствии с подведомственностью дел, установленных процессуальным законодательством, суд, арбитражный суд или третейский суд. В данном случае имеет место исковой порядок защиты гражданских прав.