Новая концепция национальной безопасности

  В системе безопасности  личности выделяются не только  объект защиты, источники угроз  и условия, обеспечивающие безопасность, но также  субъекты безопасности, отношения между ними и цели. Субъектами безопасности являются человек, жизненно важные интересы которого находятся под угрозой, государство и общество, которые являются гарантом безопасности личности.

  Государство действует  через свои органы, создающие  условия безопасности в конкретных сферах. Эти органы обеспечивают реализацию жизненно важных интересов личности. В отдельных случаях обязанность по обеспечению безопасности возлагается и на отдельных лиц ,например, на родителей, отвечающих за детей, на любого человека, который поставил кого-то в угрожающее состояние.

  Однако отдельные  жизненно важные интересы не защищены либо недостаточно защищены государством. Это относится к таким жизненно важным интересам, как духовность, психика, репродуктивность и генетика человека. Специальных органов, отвечающих за безопасность этих ценностей личности, в государстве  не существует. Неясно, например, кто осуществляет контроль за генотипом россиян, кто контролирует опыты по клонированию живых существ. Нет в стране учреждений, занимающихся духовным воспитанием граждан, формированием в обществе духовного климата, духовного здоровья человека, без чего стабильность в обществе невозможна.

  В сфере психической  безопасности следует отметить  рост числа психических больных,  увеличение числа стрессовых  и конфликтных ситуаций, рос числа психосоматических заболеваний, падение социально-психологичской активности граждан.

   Потребность в  осуществлении интеллектуальной  безопасности обусловлена резким  снижением уровня образования.  Об интеллектуальной опасности.  Свидетельствует значительное падение интереса к образованию и науке, постоянное увеличение  числа детей, бросивших школу либо в силу нежелания учиться ,либо из-за отсутствия необходимых средств. Все эти явления отрицательно сказываются на уровне интеллектуального развития человека, его способности осваивать современные научные достижения, овладевать истинными духовными ценностями общества, разумно пользоваться плодами цивилизации, а, следовательно, представляют угрозу жизненно важным интересам личности.

  Система обеспечения безопасности личности предполагает определение условий и мер безопасности в каждой жизненно важной сфере, их законодательное закрепление, расчет соответствующих сил и средств. Принципами обеспечения безопасности личности могли бы быть следующие:

1. Приоритетность человека над всеми иными социальными ценностями.
2. Научность в определении мер по обеспечению безопасности и при анализе угроз.
3. максимализм в определении объема средств на обеспечение безопасности личности и максимализация безопасности.
4. Комплексность обеспечения  безопасности
5. Равенство безопасности.
6. последовательный приоритете жизненно важных интересов- жизнь, здоровье, репродуктивная способность, генотип, интеллектуальные интересы, духовные принципы.
7. Демографические приоритеты обеспечения безопасности- дети, женщины, старики, остальные мужчины
8. Гласность и законность обеспечения безопасности.
9. Социальная компенсация ущерба
10. Предупреждение опасных состояний.

 Обеспечение безопасности личности в реформирующейся России не отвечает пока продекламированному тезису: личность- высшая ценность общества и государства. Действительное безопасное существование и прогрессивное развитие личности невозможно без отлаженного функционирования государственной и общественной систем обеспечения ее безопасности.

 Проводимые социальные  реформы должны проходить экспертизу  на предмет защищенности жизненно  важных интересов личности.

 2.3 Формирование национальных, ценностей и целей РФ в XIX веке.

   Гражданское общество  является необходимым условием  свободы, демократии и справедливости  в интересах законных прав  личности поддерживаемых посредством  правового государства. В свою  очередь правовое государство  может существовать только при поддержке гражданского общества в качестве его органа и механизма удержания целостности общества и страны как территориального, культурного, хозяйственного образования. Значительную роль в формировании гражданского общества играет институт семьи, становление и развитие которого как базовой ячейки формирования личности в гражданском обществе должно стать важной заботой государства. На этом ориентирован Указ Президента РФ « Об основных направлениях государственной семейной политики» от 14 мая 1996 года.¹⁵

 В числе национальных  ценностей России , определенных  конституцией, находятся: утверждение  прав и свобод человека, гражданского  мира и согласия; равноправие  и самоопределение народов; память  предков, передавших нам любовь  и уважение к Отечеству, веру в добро и справедливости; суверенная государственность России и устойчивость ее демократической основы; благополучие России ; ответственность за свою родину перед прошлыми, нынешними и будущими поколениями; осознание себя частью мирового сообщества. В послании Президента РФ Федеральному Собранию 1994,1995,1996 подчеркивается важная роль таких ценностей, как безопасность, свобода, благосостояние, государственность, законность, человечность, гражданственность, достоинство, патриотизм, нравственность, равенство, справедливость.¹⁶

 Именно эта система  национальных ценностей способна  стать жизненным ориентиром россиян,  их современным мировоззрением.

  Ценность личности- жизнь, благополучие и процветание,  безопасность, здоровая среда обитания, законность и справедливость, труд, ответственность, терпимость, профессионализм, сострадание.

   Ценность общества- личность, ее права и свободы,  благополучие и процветание, стабильность, мир и согласие, демократические  свободы , плюрализм, гласность,  здоровая и благополучная семья, мораль , право, наука, культура и ответственность.

  Ценность государства-  территориальная целостность, суверенитет,  безопасность личности общества, конституционный порядок, престиж  на международной арене.

   На современном  этапе развития страны приоритетными национальными интересами России являются сохранение территориальной целостности, суверенитета и независимости государства, укрепление его позиций в мировых делах, политической стабильности, гражданского мира и согласия в обществе, устойчивое инновационного развития экономики, обеспечение достойного уровня и образа жизни каждого гражданина.

 Российская Федерация  должна исходить из того, что  ее внешняя политика определяется  ее собственными национальными  интересами и ценностями. Осознавая свои национальные интересы, Россия должна сочетать их с интересами других стран и народов в целях сохранения мира на земле.

  К основным национальным  интересам России глобального  и регионального характера следует  отнести: защиту национальной  минерально-сырьевой базы; защиту окружающей среды, предотвращение экологических, природных и техногенных катастроф; предотвращение, локализация и прекращение войн и вооруженных конфликтов, угроз международному миру и безопасности; обеспечение суверенитета и территориальной целостности России; стремление к взаимной и сбалансированной минимизации ядерных сил во всех ядерных государствах; борьбу с международным терроризмом, незаконным оборотом наркотиков и другими видами международной преступности.

  У России также  имеются конкретные национальные интересы в конкретных странах Европейского, ближневосточного, Средневосточного, Центральноазиатского и Азиатско- Тихоокеанского регионов, которые сводятся к обеспечению стабильного и безопасного геополитического окружения, а также к налаживанию и укреплению взаимовыгодного экономического, научно0 технического и культурного сотрудничества.¹⁷

  Основные национальные  интересы России субрегионального  характера определяются прежде  всего проблемами, возникшими в  результате распада СССР, и должны включать:

 Восстановление добрососедских  и взаимовыгодных отношений с  государствами-участниками Содружества  Независимых Государств; обеспечение  прав и интересов коренных  народов России, проживающих в  бывших республиках СССР; завершение  процесса межгосударственного разграничения; содействие обеспечение политической стабильности и социально-экономического благополучия сопредельных государств; обеспечение безопасности внешних границ России и государств-участников СНГ.

  Национальная безопасность  России , ее промышленная и продовольственная независимость связаны с состоянием наших торгово-экономических и финансовых связей с внешним миром.

 Особую опасность  представляет иностранной вмешательство  во внутренние дела, в подготовку  и осуществление решений, принимаемых на федеральном, региональном и местном уровне.

  Одна из важных  особенностей XX века состоит в том, что защита прав и свобод человека стала составной частью национальных интересов демократических государств. Это положение полностью применимо к России. Отстаивая права и свободы россиян за рубежом, российское государство осуществляет гуманитарное сотрудничество с ближним и дальним зарубежьем по вопросам гражданских, семейных и имущественных отношений, политических и социальных прав россиян.

  Набирающийся в последнее десятилетие темпы всемирный процесс глобализации, т.е. ускорения экономической, технологической, культурной, политической интеграции развитых стран и народов накладывает свой отпечаток и на национальные интересы РФ они требует активизации участия российского государства в международном сотрудничестве по вопросам борьбы с распространением оружие массового поражения, международным терроризмом, организованной преступностью, с распространением наркотиков.¹⁸

  Национальные цели  России- это планируемый результат деятельности по созданию условий безопасности и благополучия граждан. Их природа- ценностно-рациональная совокупность общенаучных целей и задач деятельность всего спектра общественных движений , партий, фондов, вех конфессий. Национальные цели –развернутая во времени программа действий с прогнозируемым движением к достижению ясного, понятного и привлекательного образа жизни человека и семьи, состояния государства, общества и народа- благополучия. В самом общем виде национальная цель представляется автором как материальное и духовное благосостояние граждан российской Федерации.

 На реализацию национальных  интересов РФ в различных регионах  мира существенное влияние в  нынешней ситуации оказывают  геополитические, экономические,  экологические, этнические, военные и другие группы факторов национальной безопасности.  

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                      

 

                                             Заключение

 

  Обеспечение национальной безопасности РФ включает комплекс мер социально-экономического, политического, дипломатического, правового характера, направленных на защиту национальных интересов, соответствующих мероприятий, предпринимаемых государством, его органами и должностными лицами.

    Структура национальной безопасности РФ включает следующие основные элементы: безопасность личности, общества и государства в экономической, политической, научно- технологической, информационной, духовной, социальной, экологической, оборонной и др.

   Система национальной безопасности РФ представляет собой совокупность ее основных структурных компонентов, национальных ценностей, интересов и целей, а также средств, органов и сил обеспечения национальной безопасности.

   Цель системы  обеспечения национальной безопасности- обеспечит существование механизма, позволяющего вырабатывать политику и стратегию государства в области защиты национальных интересов РФ и реализовывать их в конкретную скоординированную деятельность отдельных ведомств, должностных лиц и организаций.

  В новой парадигме национальной безопасности высшей ценностью общества и государства является личность, ее права и свободы.

  Концепция национальной  безопасность РФ явилась первой  попыткой выделить национальную  безопасность как главную проблему  в жизни российского общества. Вместе с тем Концепция не акцентирует внимание на основных ценностях, жизненно важных интересах личности, общества и государства. Концепция также не отражает национальных целей РФ и не учитывает роль и значение общественной системы обеспечения национальной безопасности.

   Политика обеспечения  национальной безопасности России  в XXI в. Должна ориентироваться на парадигму устойчивого развития, учитывающую процессы деградации, вырождения и самоистребления жизни на планете в целом и в России в частности.

  Главные национальные интересы России состоят в создании условий для ее безопасного существования и устойчивого развития ,реализации в полном объеме жизненно важных интересов личности, общества и государства. Национальной целью России должно стать достижение ясного, понятного и привлекательного образа жизни человека, семьи, народа и государства, т.е. благополучия.

  Приведенная характеристика  факторов национальной безопасности  свидетельствует о том, что  безопасность на различных уровнях-  национальном, региональном, международном- в современных условиях довольно неустойчивую систему, подверженную воздействию множества позитивных и негативных факторов. Появился целый ряд новых факторов национальной безопасности, на которые в РФ нет еще адекватных ответов. Необходима разработка путей и средств обеспечения национальное безопасности России в XXIв.

  Анализ внешних  и внутренних угроз национальным  интересам РФ и уровень доверия  общества к государственным органом  охраны показал нам, что нужно учитывать все факторы при формировании политики обеспечения безопасности. Без учета этого наивно рассчитывать на успешную деятельность государства по реализации политики национальной безопасности.

  В современных  условиях государству необходима  научно-методическая поддержка мер  по реализации политики обеспечения национальной безопасности как на уровне субъектов РФ , так и на уровне Федерации в целом.