Анализ и оценка условий труда при аттестации рабочих мест на примере рабочего места электрогазосварщика в предприятии ОАО «Жилищно- Экспл

 

 

Таблица 3.

6. Кадровый состав  работников Аттестующей организации:

 

Ф.И.О.	Должность	образование	Вид деятельности	Наличие сертификата (свидетельства)	Сведения об аттестации
1	2	3	4	5	6
Ложеницына О.А.	Ведущий специалист	Высшее	Проведение   инструментальных замеров,     оформление   протоколов замеров	Свидетельство №6783	26.01.2010 г. Нефтеюганск ООО «ЮГАНСКНИПИ» г. Нефтеюганск
Ярцева Г.М.	гл. специалист	Высшее	Проведение   инструментальных замеров,     оформление   протоколов замеров	Свидетельство №5363	28.01.09г. г. Нефтеюганск ООО «ЮГАНСКНИПИ» г. Нефтеюганск
Ермолаева Т.А.	Старший специалист	Высшее	Проведение   инструментальных замеров.     оформление   протоколов замеров	Свидетельство №6590	28.01.09г. г. Нефтеюганск  ООО «ЮГАНСКНИПИ» г. Нефтеюганск

 

 

 

 

 

 

3.2.ПРОВЕДЕНИЕ АТТЕСТАЦИИ  РАБОЧИХ МЕСТ НА ПРЕДПРИЯТИИ ОАО «ЖЭУ № 7»

Рассмотрим пример аттестации рабочего места на предприятии ОАО «ЖЭУ № 7» - электрогазосварщика. Основным документом, которой заполняется в ходе проведения аттестации является Карта аттестации рабочего места по условиям труда (см. приложение 1)

Аттестация необходима для получения фактических данных о состоянии условий труда  на рабочих местах, а также для  проведения необходимых конкретных мероприятий в целях улучшения  и оздоровления условий труда.¹⁹

Первоначально для проведения аттестации аттестационная комиссия проверяет  фактическое состояние условий  труда на рабочем месте по показателям  вредности и опасности. Для осуществления данной процедуры специалисты из центральной  лаборатории производят соответствующие замеры следующих показателей : содержание аэрозолей в воздухе рабочей зоны, шум, температура, скорость движения воздуха, влажность воздуха , естественное освещение. После заполняется специальный документ – Приложение к карте аттестации , где отмечаются дата проведения измерений, нормативное значение замеряемых показателей , их фактическое значение, величина отклонения, продолжительность воздействия факторов. После сопоставления фактических значений с нормативными и анализа величины отклонения между ними делается вывод о классе условий труда по каждому из анализируемых факторов в отдельности.

Следующим этапом в аттестации является оценка условий труда по показателям тяжести трудового  процесса. Здесь основными документом подлежащим заполнению  является протокол оценки тяжести трудового процесса на рабочем месте.

Тяжесть трудового процесса оценивают по ряду показателей, выраженных в эргометрических величинах, характеризующих  трудовой процесс, независимо от индивидуальных особенностей человека, участвующего в этом процессе. Основными показателями тяжести трудового процесса являются:

- физическая динамическая  нагрузка;

- масса поднимаемого  и перемещаемого груза вручную;

- стереотипные рабочие  движения;

- статистическая нагрузка;

- рабочая поза;

- наклоны корпуса;

- перемещение в пространстве;

При выполнении работ, связанных  с неравномерными физическими нагрузками в разные смены , оценку показателей  тяжести трудового процесса ( за исключением  массы поднимаемого и перемещаемого груза  и наклонов корпуса) проводят по средним показателям за 2-3 смены. Массу поднимаемого и перемещаемого груза  и наклоны корпуса оценивают по максимальным значениям.

Следующим шагом в  процессе аттестации является определение  напряженности трудового процесса. Оценка напряженности труда профессиональной группы работников основана на анализе трудовой деятельности и её структуры, которые изучаются путём хронометражных наблюдений в динамике всего рабочего дня , в течении не менее одной недели. Анализ основан на учете всего комплекса производственных факторов (стимулов, раздражителей), создающих предпосылки для возникновения неблагоприятных нервно-эмоциональных состояний (перенапряжения).

Перед началом анализа  делается описание работы с точки  зрения напряженности трудового процесса.(см. приложение 15)

Анализ производится по следующим показателям:

- интеллектуальные нагрузки

- сенсорные нагрузки

- эмоциональные нагрузки

- монотонность нагрузок

- режим работы

При окончательной оценке напряженности труда рассматриваются показатели по каждому разделу наблюдений , в нашем случае:

1 класс-  14 показателей;

2 класс-  11  показателей; 

3 класс -   1  показатель;

Профессия электрогазосварщика  с этой точки зрения относится  ко 2 классу.

Следующим этапом аттестации рабочих мест является оценка травмобезопасности  рабочих мест. Она производится на основе сопоставления имеющегося на рабочем месте оборудования с требованиями, предъявляемыми к этому оборудованию в соответствующих нормативно-правовых актах. Результаты сопоставлений заносятся в Протокол оценки трвмобезопасности рабочего места.

Следующий этап аттестации – оценка обеспеченности работника  средствами индивидуальной защиты ( СИЗ ). Оценка по данному направлению  производится на основе сопоставления  СИЗ , которые должны быть выданы работнику согласно действующим нормативам, и тех СИЗ , которые фактически выданы работнику. По результатам  проверки на обеспечение СИЗ рабочее место электрогазосварщика соответствует нормам.(см. приложение 1)

Аттестация рабочих мест по условиям труда, конечно же, вещь необходимая, поскольку сводится к определению качественной оценки условий труда в форме увесистого пакета документов, состоящего из протоколов измерений факторов производственной среды, протоколов оценки травмоопасности оборудования и соответствия средств индивидуальной защиты нормативным требованиям, карт аттестации и ведомостей. В последствии, как правило, документация пылится на полках в ожидании какого-нибудь инспектора, которому и представляется в качестве очередного мероприятия по охране труда. Очевидно, что такое мероприятие неизбежно становится затратным и именно так с самого начала оценивается многими руководителями. Скептическое отношение мешает относиться к аттестации рабочих мест как к процессу, преобразующему входящие элементы в выходящие и основанному на совокупности деятельности и ресурсов, причем к ресурсам могут относиться: персонал, оборудование, технология и методология. В действительности, в соответствии с Положением "О порядке проведения аттестации рабочих мест по условиям труда", аттестация, как процесс, является совокупностью взаимодействия членов аттестационной комиссии, общественных организаций, специалистов отдела охраны труда, аналитических лабораторий и других подразделений, задействованных в проведении работ, а также необходимого измерительного оборудования, методик и т.д. Это взаимодействие преобразует данные обследования условий труда на рабочих местах в оценку состояния охраны труда на предприятии в целом. Такой процесс обладает свойством непрерывности. Это связано с необходимостью поддержания результатов аттестации в актуализированном виде, т.е. любое изменение от смены штатного расписания до полного переоснащения производства влечет за собой обязательный пересмотр результатов аттестации. С другой стороны аттестация является регулирующим элементом системы управления охраной труда организации и иногда требует реорганизации самой системы управления организации. Например, на многих совместных предприятиях отсутствуют коллективные договоры, общественные организации, отсутствуют или не соответствуют нормативам численности работников службы охраны труда, не определены должностные обязанности в отношении актуализации результатов аттестации.

Кроме того, процесс аттестации включает следующие элементы (как  на уровне отдельных исполнителей и  структурных подразделений, так  и организации в целом): планирование, анализ и оценка результатов деятельности, контроль, исправление ошибок, документирование, хранение документации, подготовка кадров и финансирование проведения работ, которые согласно терминологии системы МС ИСО соответствуют элементам системы управления качеством. Отказ от проведения любого из упомянутых составляющих процессов, несомненно, отрицательно скажется на эффективности проведения аттестации в целом. В данном случае, для обеспечения стабильности процесса аттестации можно рекомендовать разработку проекта системы управления качеством (или системы качества).

Степень соответствия предприятия требованиям нормативных трудовых актов по труду и охране труда определяется степенью внедрения элементов системы качества. Системный подход к вопросам управления охраной труда предполагает поэтапное внедрение системы управления качеством, последним этапом которого является проведение сертификации работ по охране труда.

Система управления качеством  аттестации обеспечивает достоверность, полноту и своевременную актуализацию результатов аттестации. Эти факторы  позволяют наиболее эффективно спланировать и провести мероприятия по улучшению и оздоровлению условий труда в организации, направив при этом денежные средства на увеличение надежности слабых звеньев технологических процессов и подготовить предприятие к проведению сертификации работ по охране труда. Проведение вышеуказанных мероприятий в организации снижает риск возникновения профзаболеваний и несчастных случаев на производстве, а, следовательно, и ущерб организации от выплаты льгот и компенсаций, затраты на реабилитационные мероприятия.

Комплексное улучшение условий труда обеспечивает более полное использование резервов производительности труда и снижение тарифных отчислений в Фонд социального страхования в соответствии с 22 статьей Федерального закона "О социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний".

Процесс аттестации рабочих  мест очень длительный и трудоёмкий. Но проведение диагностики условий  труда на рабочем месте- это лишь часть работы. Главное – устранение или снижение неблагоприятных  элементов производственной среды для общего улучшения условий труда на рабочем месте. 

3.3. АНАЛИЗ РЕЗУЛЬТАТОВ АТТЕСТАЦИИ РАБОЧИХ МЕСТ ПО УСЛОВИЯМ ТРУДА НА ОАО «ЖЭУ № 7»

В соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, Положением о проведении государственной экспертизы условий труда в Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2003 года № 244, ведущим консультантом отдела государственной политики в сфере охраны и условий труда Вахниной Т.И., консультантом отдела государственной политики в сфере охраны и условий труда Боевой А.И. проведена государственная экспертиза материалов аттестации рабочих мест по условиям труда.

Количество рабочих  мест, на которых проведена аттестация, составляет 5РМ 100%.

Количество рабочих  мест с оптимальными и допустимыми условиями труда (1-й и 2-й класс условий труда) составляет 3 РМ (60,0 %).

Количество рабочих  мест с вредными и опасными условиями  труда (3-й класс условий труда) составляет 2 РМ (40,0 %), из них:

К 3-му классу 1-й степени  относятся условия труда на 2 РМ (40,0 %).

Представленные материалы  аттестации рабочих мест по условиям труда соответствуют государственным  нормативным требованиям приказа  Министерства здравоохранения и  социального развития Российской Федерации  от 31августа 2007г.  № 569  «Об утверждении порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда» и надлежащим порядком оформлены.

Условия  труда  на  3   РМ     (60,0   %)   соответствует государственным нормативным требованиям охраны труда.

Условия труда на 2    РМ    (40,0 %)   не соответствует государственным нормативным требованиям охраны труда.

Проведя анализ карты аттестации  рабочего места электрогазосварщика, мной было проведено исследование (методом анкетирования см приложение) на предмет удовлетворённости сварщиков условиями труда, степенью удовлетворённости компенсациями за вредные условия труда, уровнем оплаты труда и другими характеристиками трудовой деятельности.

По результатам  опроса  видно (см. рис 1), что в  организации работают достаточно опытные сварщики  , у 66% опрошенных стаж работы составляет более 20 лет.

Рисунок 1. Стаж работы электрогазосварщиков.

 

Из троих опрошенных сварщиков работающих на предприятии ОАО «ЖЭУ № 7», всем троим приходилось задерживаться на рабочем месте (ответило 100% опрошенных)  и  выходить на работу в выходные дни (ответило 100% опрошенных) ,(рис. 2), ввиду того что режим работы электрогазосварщика напряжённый (ответило 100% опрошенных), регламентированные перерывы отсутствуют (ответило 100% опрошенных) , надбавок за вредные условия труда и за переработку не предусмотрено (ответило 100% опрошенных).(рис. 3  )

 

Рисунок 2.

 

 

Рисунок 3. Режим  труда и отдыха электрогазосваршика.

 

Согласно ст. 92 Трудового  кодекса РФ для работников, занятых  на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, предусмотрена сокращенная продолжительность рабочего времени - не более 36 часов в неделю.

При этом для работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, где  установлена сокращенная продолжительность  рабочего времени, максимально допустимая продолжительность ежедневной работы (смены) не может превышать: при 36-часовой рабочей неделе - 8 часов, а при 30-часовой рабочей неделе и менее - 6 часов. Пунктом 1 постановления Правительства РФ от 20 ноября 2008 г. № 870 «Об установлении сокращенной продолжительности рабочего времени, ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, повышенной оплаты труда работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда» этим работникам также установлены дополнительные компенсации в виде ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска — не менее 7 календарных дней и повышение оплаты труда - не менее 4 процентов тарифной ставки (оклада), установленной для различных видов работ с нормальными условиями труда, что  не предусмотрено  в данной организации (40 часовая рабочая неделя , дополнительная прибавка к отпуску 3 дня).