Автор работы: Пользователь скрыл имя, 13 Октября 2009 в 15:00, Не определен
лекции
ЗАЩИТА
ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ.
КУРС ЛЕКЦИЙ.
1. Краткая
история возникновения и
потребителей
в Америке, странах западной Европы,
России
2.Законодательство
Европейского Экономического
3. Законодательство
Российской Федерации о защите
прав потребителей
4. Право
потребителей на информацию об
изготовителе (исполнителе, продавце),
и о товарах (работах, услугах)
5. Защита
прав потребителей при продаже
товаров
6. Защита
прав потребителей при
7. Государственные
и общественные организации по
защите прав потребителей
8. Юридическая
ответственность за нарушение
прав потребителей
9. Процессуальные
аспекты защиты прав
1. ИСТОРИЯ ВОЗНИКНОВЕНИЯ ДВИЖЕНИЯ В ЗАЩИТУ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ
Родиной
движения в защиту прав потребителя
является Америка. С 60-х годов ХХ
века это движение распространилось
из США во многие страны Европы. Оно
играет огромную роль как в бизнесе,
так и в политике. Термин "консьюмеризм"
означает "движение в защиту прав потребителей".
В 60-80 годах
ХIХ века прокатились первые компании
в целях защиты интересов потребителей
от железнодорожных компаний, завышавших
цены на перевозку пассажиров и грузов.
В результате государство поставило
под свой контроль железнодорожные тарифы
и создало специальный орган - сенатскую
Комиссию по торговле между штатами.
В начале
ХХ века идет борьба вокруг законодательства
о надзоре за качеством пищевых
продуктов и медикаментов, активисты
этой компании получили название "разгребатели
грязи". В 1899 году появляется Национальная
лига потребителей, которая принимала
активное участие в компании по "разгребанию
грязи". 1935 году создается Союз потребителей,
который насчитывает в своих рядах в наши
дни свыше 5 миллионов человек. Именно
деятели этого Союза первыми призвали
к байкоту товаров из фашистской Германии
в 30-е годы.
Р. Нейдер
создал Центр, занимающийся исследованием
качества продукции различных фирм,
достоверности рекламы, стандартов
уровня жизни, безопасности конкретных
производств для экологической обстановки
вблизи них. В этот же период появились
несколько "однопроблемных" групп:
Центр за безопасность автомобиля, Исследовательская
группа по здравоохранению, Центр исследования
и действия по телекоммуникациям и др.
Эти группы занимаются заявленными в их
названиях проблемами, сбором и публикацией
материалов, касающихся интересов и прав
потребителей. Итоги проводимых исследований
публикуются в специальных потребительских
изданиях "Multinational monitor" и "Consumer
Peport". Стратегия Р.Нейдера предусматривает
прямое правительственное регулирование
тех областей экономики и социальной сферы,
где рыночные силы не имеют полной возможности
обеспечивать охрану окружающей среды,
безопасность работника на рабочем месте.
Вместе со своими многочисленными последователями,
прозванными "десантом Нэйдера",
он добился принятия федеральных законов
о безопасности газопроводов, упаковке
пищевых продуктов, о контроле радиационной
обстановки и запрещении использования
ДДТ (DDT) в качестве пестицида.
В 1968 году
многие разрозненные общенациональные
и местные общества объединились
в Американскую федерацию потребителей,
со штаб-квартирой в Вашингтоне.
Ее основные цели - координация программ
защиты потребителей от низкого качества
товаров, высоких цен на продукты питания,
медицинские препараты, медицинское обслуживание,
электроэнергию и топливо.
Постепенно
консьюмеристское движение стало все
активнее влиять на политическую жизнь
государства. 15 марта 1962 года президент
США Дж. Кеннеди направил Конгрессу США
"Специальное послание о защите интересов
потребителей", в котором провозглашались
основные права потребителя: право на
выбор; право на безопасность; право быть
выслушанным; право на информацию. В послании
говорилось о значительной роли потребителя
в экономике: без способности граждан
потреблять, покупать нет экономического
развития, невозможен сбалансированный
экономический рост. Организация Объединенных
Наций 15 марта объявила Всемирным днем
потребителей.
Летом
1962 года по указанию Дж. Кеннеди был
учрежден Консультативный совет
по делам потребителей, преобразованный
в 1971 году в Управление по делам потребителей.
В некоторых комитетах
В США
было положено начало массовому движению
потребителей, ныне объединяющему более
180 общественных и государственных организаций
в 72 странах мира.
В США Комиссия по безопасности товаров имеет право потребовать от промышленников или продавцов исправления, замены, изъятия товара, если он не соответствует утвержденным правилам и стандартам.
После второй мировой войны 1939 - 1945 гг. консьюмеризм набирает силу во многих западноевропейских государствах.
(к содержанию)
2. ДВИЖЕНИЕ В ЗАЩИТУ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ В ВЕЛИКОБРИТАНИИ, ФРГ, ШВЕЦИИ
Великобритания.
В 70-х годах ХХ века было образовано
несколько организаций
ФРГ. По
потребительским проблемам в
федеральных министерствах
В стране
приняты дополнения к законам, касающимся
продовольствия; на основе этого усилена
инспекция продовольственных
Швеция.
В этом государстве с 1971 года учреждена
должность омбудсмена по защите прав
потребителей. Он назначается на конкретный
срок законодательной властью
На сегодняшний
день во многих государствах мира институт
омбудсмена стал незаменимой частью
правовой системы. Существует множество
его модифицированных законодательных
форм, среди которых и специальные омбудсменовские
службы для защиты прав потребителей.
Институт омбудсмена дает возможность
преодолевать противоречия между государством
и личностью; безусловно, способствует
формированию гражданского общества.
Согласно статистике, в Государственное управление по делам потребителей ежегодно поступает около 4 тысяч дел. Однако лишь около 20 дел передаются на слушание в Коммерческий суд. Это свидетельствует о том, что практически все юридические конфликты решаются на основе переговоров, результаты которых удовлетворяют и бизнесменов, и потребителей. Омбудсмен, таким образом выступает своего рода недорогим институтом, который быстро урегулирует споры между гражданами и продавцами (исполнителями, изготовителями).
(к содержанию)
3. ПОТРЕБИТЕЛЬСКОЕ ДВИЖЕНИЕ В РОССИИ
В 80-х
годах ХХ века в бывшем СССР стали
зарождаться общества, клубы, ассоциации
по защите прав потребителей. В 1987-1988 годы
эти общественные организации объединились
в Федерацию обществ
К началу
1992 года Федерация преобразуется
в Международную конфедерацию обществ
потребителей (КонфОП). В ее состав вошли
общества потребителей бывших союзных
республик СССР - России, Беларуси, Украины,
Казахстана, Туркменистана, Таджикистана
и др. Представители потребительских организаций
от этих республик образуют Координационный
совет, который собирается один раз в полгода.
В начале 1992 года прошел первый конгресс
Конфедерации; теперь он собирается через
каждые три года. Базой КонфОПа являются
многочисленные общественные потребительские
организации, которые были созданы гражданскими
инициативами.
Общественные
организации по защите прав потребителей
подчас тесно сотрудничают с другими
объединениями, например, с советами
ветеранов Великой
Одной
из основных целей КонфОП является
предоставление правдивой информации
о товарах, работах, услугах, реализуемых
на российском рынке; формирование потребительской
культуры у всех слоев населения; непрерывное
потребительское образование, охватывающее
все уровни системы образования учащихся
и др.
Осенью
1992 года совместно с организацией
по тестированию товаров ФРГ "Штифтунг
Варентест" КонфОП организовал выпуск
специализированного