Предмет доказывания по административным делам

1) объяснения лица, в отношении  которого ведется производство  по делу об административном правонарушении (сообщение лицом сведений и иных обстоятельств по делу);

Они имеют особенности, которые обусловлены его процессуальным положением, обеспечением его права на защиту. В показаниях лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, могут содержаться ошибки, которые обусловлены спецификой восприятия и изложения дела. Прямая заинтересованность его в исходе дела, а также допустимость ошибочных показаний заставляют особо тщательно проверять и оценивать этот вид доказательств.

2) объяснение потерпевшего - сообщение лица, которому административным правонарушением причинен физический (вред здоровья гражданина), моральный (может быть причинен только физическому лицу), имущественный (может быть причинен как физическому, так и юридическому лицу) вред. До признания потерпевшим они допрашиваются обычно в качестве свидетелей. Однако в отличие от свидетелей потерпевший является участником производства по делу, наделенным правами, позволяющими ему активно отстаивать свои интересы. Потерпевший является заинтересованным в исходе дела лицом, это влияет на его показания, так как случае играют роли такие факторы, как обида, жалость и иные субъективные факторы, поэтому в показаниях потерпевшего могут содержаться ошибки, которые обусловлены характером человека, обстоятельствами восприятия, запоминания и воспроизведения, имеющих значение для дела обстоятельств. Однако данный вид доказательств содержит ценную информацию, которая способствует установлению фактических обстоятельств дела16.

3) показания законного представителя  физического лица – родители  несовершеннолетнего, в том числе  усыновители, опекуны, попечители. Законный представитель физического лица имеет такие же процессуальные права и несут такие же процессуальные обязанности, что и представляемые ими физические лица. Полномочия последних подтверждаются документами, удостоверениями, которые подписаны руководителем и выданы всем лицам, входящим в коллегиальный исполнительный орган юридических лиц.

4) показания законного представителя  юридического лица – руководитель  юридического лица, лицо, которое  признано органом юридического  лица, исходя из норм закона  либо учредительных документов.

5) показания защитника, представителя - для оказания юридической помощи (т.е. для разъяснения законов, консультаций, для составления всякого рода процессуальных документов, ведения дел, представительства) в ходе производства по делу об административном правонарушении может участвовать защитник, если юридическая помощь оказывается лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и представитель, если такая помощь оказывается потерпевшему. И защитник, и представитель обладают одинаковым объемом процессуальных прав.

6) объяснение свидетеля - это сообщение лицом известных ему сведений об обстоятельствах, которые подлежат установлению по делу об административном правонарушении, сделанное во время допроса в качестве свидетеля в установленном законом порядке.

Показания свидетелей - самый распространенный вид доказательств. Не могут допрашиваться в качестве свидетеля:

- адвокат лица, в отношении которого  ведется дело об административном  правонарушении;

- священнослужитель - о сведениях, полученных им на исповеди;

- супруг и близкие родственники  лица, если они не изъявили  желания давать объяснения.

Свидетель может давать объяснения только по тем обстоятельствам, свидетелем которых он был лично, но это не исключает обязанности правдиво изложить сведения, ставшие ему известными от других лиц, которых он может указать. Не являются доказательствами предположения, догадки по поводу тех или иных обстоятельств дела, возможного развития событий и т.п.

7) объяснение понятого - в качестве понятых могут быть привлечены вменяемые совершеннолетние (т.е. старше 18 лет) лица, не заинтересованные в исходе дела. В частности, ни родственники (например, потерпевшего), ни знакомые (например, лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении), ни свидетели не могут быть привлечены в качестве понятых.

8) объяснение специалиста – в качестве специалиста может быть привлечено вменяемое совершеннолетнее лицо, не заинтересованное в исходе дела, обладающее специальными познаниями, необходимыми для оказания содействия в обнаружении доказательства по делу, в его закреплении и изъятии, а так же в применении технических средств.

9) объяснение эксперта - в качестве  специалиста может быть привлечено  любое, не заинтересованное в  исходе дела, физическое лицо, обладающее  специальными познаниями в науке, технике, искусстве или ремесле.

9) объяснение переводчика - судьей, органом, должностным лицом в качестве переводчика может быть привлечено любое незаинтересованное в исходе дела, совершеннолетнее (т.е. достигшее возраста 18 лет) вменяемое лицо, владеющее языком (с которого осуществляется перевод) или навыками сурдоперевода (т.е. понимающие знаки немого или глухого).

10) участие прокурора в  производстве дела об административном  правонарушении – прокурор вправе  заявлять ходатайства, предъявлять  доказательства, давать заключения  по вопросам, возникающим во время  производства по делу.

Экспертиза назначается на любой стадии производства по делу об административном правонарушении, когда возникла необходимость использовать специальные познаний в науке, технике, искусстве или ремесле. Судья, орган, должностное лицо выносит определение о назначении экспертизы, но это не означает, что участники процесса не имею право ходатайствовать о назначении экспертизы. Определение должностного лица передается для исполнения экспертами или учреждениями, которым поручено проведение экспертизы.

Сущность экспертизы состоит в анализе предоставляемых распоряжение в распоряжение эксперту материальных объектов экспертизы (вещественных доказательств), а также различных документов для того, чтобы установить фактические данные, которые имеют значение для правильного разрешения дела.

Эксперт дает заключение в письменной форме от своего имени. В заключении эксперта должно быть указано, кем и на каком основании проводились исследования, их содержание, должны быть даны обоснованные ответы на вынесенные перед экспертом вопросы и сделаны выводы. Вопросы, поставленные перед экспертом не должны выходить за пределы его специальных познаний. Например, нельзя эксперту – кандидату медицинских наук ставит вопросы, требующие познания в истории17.

Взятие проб и образцов. Закон предусматривает должностному лицу, рассматривающему дело об административном правонарушении, право брать образца подчерка (путем написания диктанта), пробы товаров (алкогольной продукции), образцы товаров (канцелярские товары)  и иных предметов. Данные образцы могут изыматься на любой стадии производства дела об административном правонарушении, поскольку это необходимо для производства экспертизы по просьбе эксперта, потерпевшего, лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.  Способы фиксации предоставлены неисчерпывающим перечнем18.

Вещественные доказательства по делу об административном правонарушении - это орудия совершения или предметы административного правонарушения, которые сохранили на себе его следы.

Вещественные доказательства в случае необходимости фотографируются или фиксируются иным установленным способом и приобщаются к делу об административном правонарушении. О наличии вещественных доказательств делается запись в протоколе об административном правонарушении или в ином протоколе, предусмотренном КоАП РФ. Необходимо принять меры по обеспечению сохранности вещественных доказательств до разрешения дела по существу, а также принять решение о них по окончании рассмотрения дела.

Документы - признаются доказательствами, если сведения, изложенные или удостоверенные в них организациями, их объединениями, должностными лицами и гражданами, имеют значение для производства по делу об административном правонарушении.

Документы могут содержать сведения, зафиксированные:

- в письменной форме;

- с помощью кино-, фото-, видеосъемки  и записи, аудиозаписи в памяти  ЭВМ;

- как на бумажных, так и на  электронных, магнитных и других  видах носителей информации с  учетом развития науки и техники.

До разрешения дела по существу необходимо принять меры по обеспечению сохранности документов, а также принять решение о них по окончании рассмотрения дела.

Документы могут быть признанными вещественными доказательствами.

1. Документы, сведения которых изложены или удостоверены организациями, их объединениями, должностными лицами и гражданами (характеристики, протоколы собраний, письма, заявления, объяснения граждан, документы, по которым устанавливается личность, подтверждается наличие прав и обязанностей: паспорт, лицензия, свидетельство о праве собственности, договоры).

При необходимости по поводу содержания документа могут быть сделаны запросы выдавшим его органам.

2. Протоколы, удостоверяющие обстоятельства  и факты, которые установлены  при осмотре помещений, административном  задержании, при изъятии проб  и образцов, и т.д, а также протокол об административном правонарушении.

Эти доказательства могут быть получены только путем совершения процессуальных действий. Сведения, которые содержаться в протоколе, должны быть закреплены в порядке, предусмотренном КоАП РФ, должностным лицом, уполномоченным на совершение процессуального действия.

Специальные технические средства. Ко всем специальным техническим средствам, предъявляются требования, а именно: наличие соответствующего сертификата (это документ, который выдается уполномоченным на то государственным органом, удостоверяющий, что данный тип средств измерений утвержден в порядке, предусмотренном действующим законодательством), проведение метрологической проверки (совокупность операций для определения и подтверждения соответствия средства измерений установленным техническим требованиям). Показания специальных технических средств отражаются в протоколе об административном правонарушении или в постановлении по делу об административном правонарушении.

Поручения и запросы по делу об административном правонарушении. Для получения доказательств по делу об административном правонарушении должностное лицо, осуществляющее производство по административному делу, вправе направлять запросы и поручения в соответствующие территориальные органы. В запросах содержатся требования сообщить должностному лицу все сведения, имеющие значение для дела в сроки, предусмотренные в запросе. В поручениях указываются те действия, которые территориальные органы должен совершить для того, что бы собрать доказательства по делу об административном правонарушении и предоставить их должностному лицу.

Так, Гурин Д.А. нарушил Правила дорожного движения, что повлекло причинение потерпевшему Гербелю Д.А. вреда здоровью средней тяжести

22 мая 2014 года в 08 часов 05 минут на  ул. Б.Арбековская вблизи дома № 10 по 5-му проезду Кольцова в г.Пензе водитель Гурин Д.А., управляя автомобилем, не обеспечил безопасность своего движения, не уступил дорогу транспортному средству, приближающемуся по главной, в результате чего совершил столкновение с мотоциклом марки «Yamaha FJR 1300», под управлением водителя Гербеля В.В. В результате ДТП водитель Гербель В.В. получил телесные повреждения, которые согласно заключению судебно-медицинской экспертизы расцениваются как вред здоровью средней тяжести.

В судебном заседании Гурин Д.А. свою вину в совершенном правонарушении не признал. Так же были заслушаны мнение защитника Гурина Д.А., показания потерпевшего Гербеля В.В.

В судебном заседании были допрошены свидетели Кальнобрицкий В.Н., свидетель Петров В.В., свидетель Машицин А.А.так же в качестве свидетеля был допрошен инспектор ДПС Зимин С.А., которые пояснили обстоятельства произошедшего.

Для полноты исследования обстоятельств в судебном заседании были рассмотрены:

- протокол об административном правонарушении;

- справка по дорожно-транспортному происшествию;

- протокол осмотра места совершения административного правонарушения;

- схема к протоколу осмотра  места ДТП;

- протокол осмотра и проверки технического состояния автомобиля;

- протоколу осмотра и проверки технического состояния мотоцикла;

- заключения эксперта.

В судебном заседании были допрошены эксперты.

При назначении наказания суд учитывал характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим ответственность Гурина Д.А., являлось наличие на иждивении малолетнего ребенка.

Гурин Д.А. ранее привлекался к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений, что в силу п. 2 ч. 1 ст. 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях является обстоятельством, отягчающим административную ответственность.

Учитывая конкретные обстоятельства дела, данные о личности Гурина Д.А., наличие на иждивении малолетнего ребенка, суд почитал возможным назначить Гурину Д.А. наказание в виде административного штрафа, не применяя более строгого вида наказания, предусмотренного санкцией ч.2 ст. 12.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Приведенный пример судебного акта показал, что судья, который осуществлял производство по делу об административном правонарушении руководствовался при разрешении дел исключительно теми доказательствами, которые соответствуют требованиям законов по способу их получения и требуемой форме фиксации фактических данных.