Понятие и принципы федеративного устройства Российской Федерации

Не малое количество коренных малочисленных народов, населяющих территорию России, не позволяет предоставить каждому из них статус

------------------------

* Конституция  Российской Федерации. (принята всенародным  голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках  к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ).

субъекта Федерации. Это привело бы к еще большей раздробленности Федерации и без того весьма внушительной. Впрочем эти народы нуждаются в признании своих отдельных прав, которые и обеспечиваются Конституцией РФ (ст. 69), в соответствии с общепринятыми нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.

Положение коренных малочисленных народов зафиксировано в ряде федеральных законов. Разумеется, Основы лесного законодательства РФ, закреплены Верховным Советом 6 марта 1993 г. N 4613-1, устанавливали режим ведения лесного хозяйства и землепользования в местах проживания этих народов. Закон РФ от 21 февраля 1992 г. N 2395-1 "О недрах" предполагает выделение на нужды социально-экономического совершенствования коренных малочисленных народов при пользовании недрами в районах их проживания. Предназначенные льготы введены законами о налогообложении, о приватизации муниципальных предприятий и государственных и др.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

IV. Государственные символы Российской Федерации. Правовой статус столицы Российской Федерации.

 

Составной частью конституционно-правового статуса Российской Федерации (совокупность прав и обязанностей Российской Федерации как федеративного государства) являются: ее столица, Государственный флаг, Государственный герб и Государственный гимн. Они представляют собой государственные символы нашей страны, в которых в особенной форме проявляется государственный суверенитет Российской Федерации.

Схема и порядок официального применения Государственного герба, флага и гимна РФ, согласно Конституции РФ (ст. 70), определяются Федеральным конституционным законом от 25 декабря 2000 г. N 1-ФКЗ "О Государственном флаге Российской Федерации",*

Государственный флаг РФ представляет собой прямоугольное полотнище из трех равных горизонтальных полос: верхней - белого, средней - синего и нижней - красного цвета. Отношение ширины флага к его длине 2:3.

Государственный флаг РФ:

- постоянно  поднят на зданиях Администрации Президента РФ; Совета Федерации Федерального Собрания РФ; Государственной Думы Федерального Собрания РФ; Правительства РФ; Конституционного Суда РФ; Верховного Суда РФ; Высшего Арбитражного Суда РФ; Генеральной прокуратуры РФ; Центрального банка РФ; Счетной палаты РФ; резиденции Уполномоченного по правам человека в РФ; Центральной избирательной комиссии РФ;

- поднимается (один или вместе с соответствующими  флагами) на зданиях федеральных  органов исполнительной власти; резиденциях 

--------------------------------

* Собрание  законодательства Российской Федерации. 2000. N 52 (ч. 1). Ст. 5020.

 

Власть представителей Президента РФ в федеральных округах; зданиях органов государственной власти субъектов РФ; консульских учреждений, резиденции глав дипломатических представительств и консульских учреждений, зданиях дипломатических представительств, когда это связано с выполнением данными лицами служебных обязанностей; зданиях других официальных представительств Российской Федерации за пределами Российской Федерации, в том числе официальных представительств Российской Федерации при международных организациях, - в соответствии с правилами международного права, принципами дипломатического протокола и традициями страны пребывания; судах, занесённых в один из реестров судов Российской Федерации, - в качестве кормового флага; буксирных судах, ведущих другие суда или плоты, - на носовом флагштоке или гафеле (судно, плавающее под государственным или национальным флагом иностранного государства, должно при плавании во внутренних водах Российской Федерации или во время остановки в порту Российской Федерации в добавлении к своему флагу поднимать и нести в соответствии с международными морскими традициями также национальным флагом   иностранного  государства   национальным    флагом     иностранного   государства,   следует   при  плавании во внутренних водах Российской Федерации или во время остановки в порту Российской Федерации в дополнение к своему флагу поднимать и нести в соответствии с международными морскими обычаями также Государственный флаг РФ); судах, оформленных в реестре судов иностранного государства и доставленных в обращение и в обладание российскому фрахтователю по договору фрахтования судна без экипажа (бербоут-чартеру), которым в соответствии с Кодексом торгового мореплавания РФ на время предоставлено право плавания под Государственным флагом РФ; военных кораблях и судах - в соответствии с Корабельным уставом ВМФ России; дополнительных судах Военно-Морского Флота РФ, применяемых как российские суда загранплавания для осуществления работ за пределами Российской Федерации, - в качестве кормового флага;

- поднимается на зданиях (или поднимается на мачтах, флагштоках) общественных объединений, предприятий, органов местного самоуправления, учреждений и организаций свободно от форм собственности, жилых домах в дни государственных праздников Российской Федерации;

- установлен  постоянно в залах заседания  Совета Федерации Федерального  Собрания РФ, Государственной Думы  Федерального Собрания РФ, Правительства  РФ, в залах судебных заседаний; в рабочем кабинете Президента РФ, в иных помещениях, предназначенных для проведения торжественных мероприятий (церемоний) с участием Президента РФ, в рабочих кабинетах Председателя Совета Федерации Федерального Собрания РФ, Председателя Государственной Думы Федерального Собрания РФ, Председателя Правительства РФ, Руководителя Администрации Президента РФ, полномочных представителей Президента РФ в федеральных округах, Председателя Конституционного Суда РФ, Председателя Верховного Суда РФ, Председателя Высшего Арбитражного Суда РФ, Генерального прокурора РФ, Председателя Центрального банка РФ, Председателя Счетной палаты РФ, Уполномоченного по правам человека в РФ, Председателя Центральной избирательной комиссии РФ, руководителей органов государственной власти субъектов РФ, глав муниципальных образований, глав дипломатических представительств, консульских учреждений и иных официальных представительств РФ за пределами Российской Федерации, в том числе официальных представительств РФ при международных организациях;

- размещается  на транспортных средствах Президента  РФ, Председателя Совета Федерации, Председателя Государственной Думы, Председателя Правительства РФ, руководителей государственных  и правительственных делегаций, глав дипломатических представительств, консульских учреждений и иных  официальных представительств РФ  за пределами Российской Федерации, в том числе официальных представительств  РФ при международных организациях;

- поднимается (устанавливается) во время официальных  церемоний и иных официальных мероприятий, осуществляемых федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов РФ а также органами местного самоуправления.

Государственный флаг РФ может быть установлен во время официальных мероприятий, проводимых коллективными объединениями, предприятиями, учреждениями и организациями свободно от форм собственности, а также во время семейных праздников.

Государственный флаг РФ каждый день поднимается в местах неизменной дислокации воинских частей и индивидуальных подразделений Вооруженных Сил РФ, других войск и воинских образований. Церемония подъема Государственного флага РФ в воинских частях и индивидуальных подразделениях устанавливается Президентом РФ.

В дни траура в верхней части древка Государственного флага Российской Федерации закрепляется черная лента, длина которой равна длине полотнища флага. Государственный флаг РФ, поднятый на мачте (флагштоке), опускается до половины высоты мачты (флагштока).

Государственный флаг РФ не может применяться в качестве геральдической основы флагов субъектов РФ, предприятий, общественных объединений, муниципальных образований, общественных объединений, предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности.

При единовременном подъеме (размещении) Государственного флага РФ и других флагов размер флага субъекта РФ, муниципального образования, общественного объединения либо предприятия, учреждения или организации не может превышать размер Государственного флага РФ, а высота подъема Государственного флага РФ не может быть меньше подъема других флагов.

Рисунок Государственного флага РФ наносится на воздушные суда Российской Федерации, оформленные в Государственном реестре гражданских воздушных судов РФ, на военно-транспортные воздушные суда, предназначенные для полетов за пределы Российской Федерации, а также на космические аппараты, запускаемые Российской Федерацией, в режиме, устанавливаемом Правительством РФ.

Изображение Государственного флага Российской Федерации применяется в качестве бортового отличительного знака кораблей, катеров и судов Пограничной службы РФ, а также в качестве знака государственной принадлежности скоростных судов, внесенных в Государственный судовой реестр Российской Федерации или судовой реестр Государственной речной судоходной инспекции, на которые выданы судовой патент, надлежащие судовое свидетельство или судовой билет.

Изображение Государственного флага Российской Федерации может быть применяемо в качестве элемента или геральдической основы государственных наград Российской Федерации, а также геральдических знаков - эмблем и флагов федеральных органов исполнительной власти.

Использование Государственного флага РФ с нарушением Федерального конституционного закона, а также надругательство над ним влечет за собой административную и уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В России день Государственного флага отмечается 22 августа.

Описание и правовое регулирование вопросов, связанных с применение Государственного герба РФ, устанавливается Федеральным конституционным законом от 25 декабря 2000 г. N 2-ФКЗ "О Государственном гербе Российской Федерации" *.

 Государственный герб РФ представляет собой четырехугольный, с закругленными нижними углами, заостренный в оконечности красный геральдический  щит  с   золотым    двуглавым    орлом,   поднявшим  вверх

--------------------------------

* Собрание законодательства Российской Федерации. 2000. N 52 (ч. 1). Ст. 5021.

распущенные крылья. Орел увенчан двумя малыми коронами и над ними одной большой короной, соединенными лентой. В правой лапе орла - скипетр, в левой - держава. На груди орла, в красном щите, - серебряный всадник в синем плаще на серебряном коне, поражающий серебряным копьем черного опрокинутого навзничь и попранного конем дракона.

Воспроизведение Государственного герба РФ допускается без геральдического щита, а также в одноцветном варианте.

Государственный герб РФ воспроизводится на бланках органов государственной власти Российской Федерации, дипломатических представительств, консульских учреждений и иных официальных представительств РФ за пределами Российской Федерации, на документах, удостоверяющих личность гражданина РФ, а также на иных документах общегосударственного образца, выдаваемых федеральными органами государственной власти.

Государственный герб РФ размещается на печатях федеральных органов государственной власти, других государственных органов, организаций и учреждений, а также органов, организаций и учреждений независимо от форм собственности, наделенных отдельными государственно-властными правами.

Государственный герб РФ располагается:

- на фасаде  зданий: официальной резиденции  Президента РФ; на фасадах зданий  Совета Федерации, Государственной  Думы, Правительства, Конституционного  Суда, Верховного Суда, Высшего Арбитражного  Суда РФ, дипломатических представительств, консульских учреждений и иных  официальных представительств РФ  за пределами Российской Федерации;

- в рабочем  кабинете Президента РФ; в рабочих  кабинетах Председателя Совета  Федерации, Председателя Государственной  Думы, Председателя Правительства, Руководителя Администрации Президента, полномочных представителей   Президента   РФ  в    федеральных округах,   Председателя

Конституционного Суда, Председателя Верховного Суда, Председателя Высшего   Арбитражного   Суда,    Генерального  прокурора,   Председателя

Центрального банка, Председателя Счетной палаты, Уполномоченного по правам человека, Председателя Центральной избирательной комиссии РФ, руководителей федеральных органов исполнительной власти, федеральных судей, прокуроров, а также руководителей органов государственной власти субъектов РФ, глав муниципальных образований, глав дипломатических представительств, консульских учреждений и других официальных представительств РФ за границами Российской Федерации, в том числе официальных представительств РФ при международных организациях; в залах заседаний Совета Федерации, Государственной Думы, Правительства, Конституционного Суда, Верховного Суда, Высшего Арбитражного Суда РФ и других федеральных судов;

- на пограничных  знаках (основных пограничных столбах) и в пунктах пропуска через  Государственную границу РФ; на  штандарте (флаге) Президента РФ; на  боевых знаменах воинских частей; на знаменах федеральных органов  исполнительной власти, определяемых  Президентом РФ; на военных кораблях 1-го и 2-го ранга - в порядке, установленном  Президентом РФ;

- на денежных  знаках; государственных наградах  Российской Федерации и документах  к ним; знаках отличия за окончание  высших государственных образовательных  учреждений профессионального образования.

Разрешается размещение Государственного герба РФ на знаках различия и форменной одежде, установленных для лиц, состоящих на военной или другой государственной службе, а также применение его в качестве геральдической основы геральдических знаков - эмблем федеральных органов исполнительной власти.

Гербы (геральдические знаки) субъектов РФ, общественных объединений, предприятий, муниципальных образований, учреждений и организаций независимо от форм собственности не могут быть идентичны Государственному гербу РФ.