Автор работы: Пользователь скрыл имя, 10 Марта 2010 в 15:38, Не определен
Введение
Понятие и виды юридической ответственности. Принципы и цели.
Виды ответственности по административному праву
2.1. Административная ответственность
2.2.Дисциплинарная ответственность
2.3. Материальная ответственность
Заключение
Список источников и литературы
Таким критерием часто является наличие или отсутствие тяжких последствий. Например, если нарушение транспортных правил повлекло гибель людей или иные тяжкие последствия, оно рассматривается как преступление, а если таких последствий нет - то, как административное правонарушение. Статья 284 уголовного кодекса предусматривает, что уголовная ответственность наступает, только если утрата документов, содержащих государственную тайну, повлекла тяжкие последствия. Критерием может быть размер ущерба, причиненного правонарушением. Нередко повторное или неоднократное (вообще или за определённый промежуток времени) совершение деяния, содержащего признаки административного правонарушения, данным лицом при условии применения к нему в прошлом предусмотренных законодательством мер воздействия влечёт иную квалификацию деяния, оно считается уже преступлением. Так, занятие запрещённым промыслом после наложения административного взыскания за такое же деяние карается по уголовному кодексу. Иногда за критерий берётся умышленное или неосторожное совершение правонарушения. Устанавливать административную ответственность могут высшие органы государственной власти.
Таким образом, можно выделить несколько специфических особенностей административной ответственности, что позволяет ее отделить от других видов ответственности:
1. Устанавливать административную ответственность могут не только органы законодательной власти, а в пределах своей компетенции - и органы исполнительной власти.
2.Административная ответственность устанавливается федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях и имеет собственную нормативно-правовую основу и ее нормы образуют самостоятельный институт административного права.
Следует
подчеркнуть, что, например, уголовная
ответственность
7.
Имеются особенности административной
ответственности и в отношении мер воздействия.
За административные правонарушения предусмотрены
административные наказания.
Дисциплинарная ответственность
Как уже было отмечено, административное право выполняет различные функции в установлении и реализации дисциплинарной ответственности. Так, оно определяет круг субъектов и полномочия органов управления (должностных лиц) в осуществлении дисциплинарной власти. Нормами административного права определяются основания дисциплинарной ответственности, ее меры и порядок их применения.
Дисциплинарная ответственность - это применение мер дисциплинарного воздействия к государственным служащим в порядке служебного подчинения за виновные нарушения правил государственной службы, не преследуемые в уголовном порядке.21
Дисциплинарная ответственность наступает за дисциплинарный проступок, который образует противоправное, виновное нарушение дисциплины, не влекущее уголовной ответственности.
В отношении большинства служащих дисциплинарная ответственность регламентируется комплексом норм трудового и административного права. Исключение составляют такие категории лиц, как военнослужащие. Это объясняется необходимостью наряду с общими началами учитывать особые требования дисциплины в отношении определенных категорий лиц и установления специфики их дисциплинарной ответственности в связи с реализацией ими своих полномочий вне рамок трудовых отношений.
Дисциплинарные взыскания могут налагаться на государственного служащего за неисполнение или ненадлежащее исполнение им возложенных на него обязанностей, превышение должностных полномочий, а равно за несоблюдение ограничений, связанных с государственной службой.
Видами дисциплинарных взысканий являются: замечание, выговор, предупреждение о неполном служебном соответствии, понижение в должности, увольнение с государственной службы.
Дисциплинарное взыскание налагается лицом или органом, назначившим государственного служащего на должность. Это правило обусловлено характером мер взыскания: право решать вопрос о снижении в должности или увольнении с государственной службы предоставляется тем должностным лицам или органам, которым принадлежит право назначения гражданина на должность.
Государственный служащий, допустивший должностной проступок, может быть временно, до решения вопроса об ответственности, отстранен назначившим его руководителем от исполнения должностных обязанностей.
Дисциплинарное взыскание не может быть наложено позднее шести месяцев со дня совершения проступка. В указанные сроки не включается время производства по уголовному делу. За каждый проступок может быть наложено только одно дисциплинарное взыскание.
Дисциплинарное
взыскание объявляется в
Приказ
(распоряжение) о наложении взыскания
в необходимых случаях
Материальная ответственность
Говоря о таком виде ответственности, как материальная ответственность, хотелось бы заметить, что установление и реализация мер данной ответственности не составляют специальной функции административного права. Тем не менее, административное право проявляет себя и в этой функции.
Так, полномочия работодателя в сфере возмещения материального ущерба в административном порядке определяются как нормами трудового права, так и права административного.
Материальная ответственность государственного служащего наступает за служебный проступок, в результате которого причинен материальный ущерб государству (предприятию, учреждению, организации).22 Таким образом, по распоряжению работодателя взыскивается сумма причиненного виновным работником ущерба, которая не может превышать среднего месячного заработка. Распоряжение о возмещении ущерба может быть сделано не позднее одного месяца со дня окончательного установления работодателем размера этого ущерба.
Возмещение нанесенного сотрудником ущерба не может быть рассмотрено как дисциплинарное взыскание, а, следовательно, может применяться наряду с ним.
Для наступления материальной ответственности за ущерб, причиненный государству необходимо наличие следующих факторов:
Материальная ответственность может наступить как в административном порядке, так и в соответствии с судебным решением. Например, по истечении месячного срока после нанесения работником ущерба или при несогласии данного работника возместить ущерб и если сумма ущерба превышает месячный заработок работника, взыскание суммы ущерба производится в судебном порядке.
Если же сумма ущерба не превышает месячного заработка, в соответствии с Трудовым кодексом, - при отказе работника от добровольного возмещения ущерба, причиненного ими предприятию, учреждению, организации, ущерб возмещается по распоряжению администрации учреждения путем удержания из заработной платы.
Материальная
ответственность
1. военнослужащим, которому имущество было передано под отчет для хранения, перевозки, выдачи, пользования и других целей;
2. Ущерб нанесен действиями (бездействием) военнослужащего, содержащими признаки состава преступления, предусмотренного уголовным законодательством Российской Федерации;
3. В результате хищения, умышленных уничтожения, повреждения, порчи, незаконных расходования или использования имущества либо иных умышленных действий (бездействия) независимо от того, содержат ли они признаки состава преступления, предусмотренного уголовным законодательством Российской Федерации;
4.
Когда ущерб нанесен
5.
Когда ущерб нанесен
Таким образом, военнослужащие несут материальную ответственность только за реальный ущерб, причиненный по их вине имуществу, закрепленному за воинскими частями и лишь при исполнении ими своих служебных обязанностей.
Причинение ущерба воинской части не при исполнении обязанностей военной службы влечет их ответственность в соответствии с гражданским законодательством.
Привлечение к материальной ответственности за ущерб, причиненный в результате исполнения приказа командира (начальника), а также в результате правомерных действий, оправданного служебного риска, действия непреодолимой силы не допускается.
Военнослужащие могут быть привлечены к материальной ответственности в течение трех лет со дня обнаружения ущерба.
Размер материального ущерба устанавливается статьями 4 и 5 ФЗ «О материальной ответственности военнослужащих».
Командир (начальник) воинской части при обнаружении ущерба обязан назначить административное расследование для установления причин ущерба, его размера и виновных лиц. Административное расследование должно быть закончено в месячный срок со дня обнаружения ущерба. Административное расследование может не проводиться, в случае, если причины ущерба, его размер и виновные лица установлены судом либо в результате ревизии, проверки, дознания или следствия.
Информация о работе Ответственность по административному праву