Логическая экспертиза нормативно- правовых актов

Экспертиза правовых актов и проектов правовых актов позволяет:

на ранних стадиях правотворчества устранять имеющиеся недоработки, ошибки, минимизировать различные негативные факторы, способствуя принятию качественного эффективного правового акта;

при сопряжении с правовым мониторингом устранять недостатки действующих правовых актов.

 

3. Логические методы исследования нормативно- правовых актов

Логическая экспертиза нормативно- правовых актов представляет собой рассмотрение нормативно- правового акта на предмет соответствия логическим законам с помощью основных логических методов мышления.

К основным логическим методам относятся анализ, синтез, индукция, дедукция и др. Рассмотрим некоторые из них. Анализ как метод исследования предполагает мысленное расчленение (разложение) любого сложного явления (как целого) на составляющие - более простые части, элементы. Посредством анализа выделяются и изучаются отдельные, наиболее важные вопросы свойства, стороны и отношения исследуемого объекта. При этом в определенной степени теряется представление об объекте, явлении как о едином целом.

Суть синтеза состоит в соединении, воспроизведении связей отдельных частей, элементов, сторон, компонентов сложного явления и достижении целого в его единстве. Анализ и синтез - сопутствующие друг другу формы познания. При изучении выделяются признаки объекта, отражающие его состояние, после чего их множество мысленно разделяется на элементы, каждый из которых может быть соотнесен с имеющимся описанием его абстрактного аналога. Далее в соответствии с существующими правилами производится поэтапная оценка каждого из выявленных признаков.

Следующий этап исследования - это синтез отдельных результатов оценок всей совокупности выявленных на предыдущих этапах признаков, Переход в процессе экспертного познания от анализа фактов к синтезу осуществляется взаимодополняющими друг друга методами, один из них - индукция. В узком смысле под индукцией понимается метод перехода от знания отдельных фактов к знанию общего, к эмпирическому обобщению и установлению общего положения. Слабость индукции - в недостаточной обоснованности такого подхода: перечисление фактов никогда не может быть завершено, и эксперт не может быть до конца уверенным в том, что следующий факт не будет противоречить другим, установленным ранее. Кроме того, из посылок индуктивного заключения не ясно, насколько обобщаемые признаки (свойства) существенны для решаемой задачи. Следовательно, перечислительная индукция обеспечивает получение вероятного, но не достоверного знания.19

Под дедукцией понимают не только переход от общих суждений к частным, но и всякое необходимое следование от одних высказываний, рассматриваемых в качестве посылок, к другим высказываниям (заключениям) с помощью законов и правил логики. И если «продуктом» индукции является вероятное знание, то дедукция при условии истинности посылок ведет эксперта к получению знания достоверного.

Рассматривая роль и место логических методов познания в экспертных исследованиях, нужно отметить, что формальная логика - это метод для отыскивания новых результатов для перехода от известного к неизвестному. Опираясь на ее законы, эксперт приходит к непротиворечивому выводу. Однако истинность результатов исследования обеспечивает только диалектическая логика. Лишь с ее помощью эксперт в состоянии разобраться во всем разнообразии признаков и явлений, которые он должен изучить для решения поставленной задачи. Выбор методов зависит от характера задачи.

 

Заключение

В настоящей работе была рассмотрена тема Логическая экспертиза нормативно правовых актов. В рамках настоящей работы было дано понятие, признаки и значение экспертизы нормативно- правовых актов, были определены основные виды экспертиз, проводимые в отношении нормативно- правовых актов.

По итогам написания настоящей работы можно сделать следующий вывод. Логическая экспертиза нормативно- правовых актов  представляет собой анализ нормативно- правовых актов на предмет их соответствия законом логики. Логическая экспертиза является составляющей правовой или юридико- лингвистической экспертизы нормативно- правовых актов и проводится с помощью  логических методов познания: анализ, синтез, дедукция, индукция.

 

 

Список используемой литературы

4. Федеральный закон от 11.01.1995 № 4-ФЗ «О Счетной палате Российской Федерации» (ред. от 29.12.2010) // Собрание законодательства РФ. – 1995. – № 3. – Ст. 167; Собрание законодательства РФ. – 2011. – № 1. – Ст. 49.
5. Федеральный закон от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе» (ред. от 28.07.2012) // Собрание законодательства РФ. – 1995. – № 48. – Ст. 4556; Собрание законодательства РФ. – 2012. –№ 31. – Ст. 4322.
6. Федеральный закон от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» (ред. от 28.07.2012) // Собрание законодательства РФ. – 2002. – № 52 (ч. 1). – Ст. 5140; Собрание законодательства РФ. – 2012. – № 31. – Ст. 4322.
7. Постановление ГД ФС РФ от 22.01.1998 № 2134-II ГД  «Постановление ГД ФС РФ от 22.01.1998 N 2134-II ГД» (ред. от 28.09.2012) // Собрание законодательства РФ. – 1998. – № 7. – Ст. 801; Собрание законодательства РФ. – 2012. – № 41. – Ст. 5542.
8. Байтин М.И. Сущность права (современное нормативное правопонимание на грани двух веков) [Электронный ресурс]. – 2-е изд. – Саратов: СГАП, 2001. – Режим доступа: http://www.twirpx.com/file/423037/.
9. Галяшина Е.И. Антикоррупционная юридико-лингвистическая экспертиза нормативных правовых актов и их проектов // Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и их проектов: Сб. ст. / Сост. Е.Р. Россинская. – М.: Проспект, 2010. – 96 с.
10. Диалектический и логический методы проведения судебных экспертиз [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://ceur.ru/library/articles/jekspertiza/item100457/.
11. Закиров И.А. Правовая экспертиза: дис. ... канд. юрид. наук. – Н. Новгород, 2008.
12. Захарова В.И. Общественная экспертиза законопроектов: социологический анализ: Дис. ... канд. социолог. наук. – М., 2005. – 184 с.
13. Кудрявцев В.Н., Эминов В.Е. Криминология и проблемы криминализации // Журнал российского права. – 2004. –№ 12.
14. Кудашкин А.В. Антикоррупционная экспертиза: теория и практика: научно-практическое пособие. – М.: Норма, Инфра-М, 2012. – 368 с.
15. Медведев Д.А. Точки над «и» // Российская газета от 06.02.2008.
16. Талапина Э.В., Южаков В.Н. Методика первичного анализа (экспертизы) коррупциогенности нормативных правовых актов / Под ред. В.Н. Южакова [Электронный ресурс]. – М., 2007. – Режим доступа: http://ak.gov-murman.ru/userfiles/file/Metodics-Yuzhaov.pdf.
17. Теория государства и права/ под ред. А.С. Пиголкина. – М: Городец, 2003. – 544 с.
18. Филатова А.В. Экспертиза регламентов и процедур исполнения государственных функций в системе экспертной деятельности России / под ред. Н.М. Конина [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.lawmix.ru/commlaw/126.
19. Хабриева Т.Я. Формирование правовых основ антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов // Журнал российского права. – 2009. – № 10. – С 5 - 13.
20. Экспертиза правовых актов в области обороны и военной безопасности / Под общ. ред. А.В. Кудашкина. – М., 2011. – 349 с.

 

 

1 Медведев Д.А. Точки над "и" // Российская газета. 06.02.2008.

2 Теория государства и права/ под ред. А.С. Пиголкина. – М: Городец, 2003.. С. 412.

3 Кудашкин А.В. Антикоррупционная экспертиза: теория и практика: научно-практическое пособие. М., 2012. С. 15.

4 Экспертиза правовых актов в области обороны и военной безопасности / Под общ. ред. А.В. Кудашкина. М., 2011. С. 201.

5 Филатова А.В. Экспертиза регламентов и процедур исполнения государственных функций в системе экспертной деятельности России / под ред. Н.М. Конина [Электронный ресурс]. –  Режим доступа: http://www.lawmix.ru/commlaw/126..

6 Закиров И.А. Правовая экспертиза: Дис. ... канд. юрид. наук. Н. Новгород, 2008. С. 26 – 35.

7 Кудашкин А.В. Антикоррупционная экспертиза: теория и практика: научно-практическое пособие. М., 2012. С. 17.

8 Кудрявцев В.Н., Эминов В.Е. Криминология и проблемы криминализации // Журнал российского права. 2004. № 12. С. 14.

9 Галяшина Е.И. Антикоррупционная юридико-лингвистическая экспертиза нормативных правовых актов и их проектов // Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и их проектов: Сб. ст. / Сост. Е.Р. Россинская. М., 2010. С. 38.

10 Захарова В.И. Общественная экспертиза законопроектов: социологический анализ: Дис. ... канд. социолог. наук. М., 2005. С. 10.

11 Байтин М.И. Сущность права (современное нормативное правопонимание на грани двух веков) [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.twirpx.com/file/423037/.

12 ст. 2 Федерального закона от 11.01.1995 № 4-ФЗ «О Счетной палате Российской Федерации» (ред. от 29.12.2010) // Собрание законодательства РФ. – 1995. – № 3. – Ст. 167; Собрание законодательства РФ. – 2011. – № 1. – Ст. 49.

13 Талапина Э.В., Южаков В.Н. Методика первичного анализа (экспертизы) коррупциогенности нормативных правовых актов / Под ред. В.Н. Южакова [Электронный ресурс].–  Режим доступа: http://ak.gov-murman.ru/userfiles/file/Metodics-Yuzhaov.pdf.

14 Хабриева Т.Я. Формирование правовых основ антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов // Журнал российского права. 2009. № 10. С. 6.

15 Ст. 1 Федерального закона от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе» (ред. от 28.07.2012) // Собрание законодательства РФ. – 1995. – № 48. – Ст. 4556; Собрание законодательства РФ. – 2012. –№ 31. – Ст. 4322.

16 Федеральный закон от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» (ред. от 28.07.2012) // Собрание законодательства РФ. – 2002. – № 52 (ч. 1). – Ст. 5140; Собрание законодательства РФ. – 2012. – № 31. – Ст. 4322.

17 Кудашкин А.В. Антикоррупционная экспертиза: теория и практика: научно-практическое пособие. М., 2012. С. 22

18 Постановление ГД ФС РФ от 22.01.1998 № 2134-II ГД  «Постановление ГД ФС РФ от 22.01.1998 N 2134-II ГД» (ред. от 28.09.2012) // Собрание законодательства РФ. – 1998. – № 7. – Ст. 801; Собрание законодательства РФ. – 2012. – № 41. – Ст. 5542.

19 Диалектический и логический методы проведения судебных экспертиз [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://ceur.ru/library/articles/jekspertiza/item100457/.