Криминалистические и процессуальные особенности расследования преступлений, связанных с незаконной добычей (выловом) водных биоресурсов

Оглавление

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования. Охрана окружающей среды от преступных посягательств является одним из основных задач государства в настоящее время.

Наибольшее распространение среди  экологических преступлений получила незаконная добыча водных животных и растений. В условиях экономической реформы возрос интерес хозяйствующих субъектов в увеличении объемов добычи водных биоресурсов, завоевании рынков сбыта, получении максимальной прибыли. Это в свою очередь влияет на динамику роста их незаконной добычи. Ведет к исчезновению наиболее ценных видов водной фауны и флоры. Потере биологического разнообразия  и  нарушения экологического баланса. Тем самым причиняется огромный и невосполнимый вред окружающей среде.

Криминологи утверждают, что анализ показателей экологической преступности позволяет прогнозировать рост количества преступлений этого вида к 2015 г. По сравнению с 1990 г. такой  рост  наблюдается более чем в 25 раз, что, возможно, составит 88 050 преступлений1. При этом, по их данным основными видами преступной деятельности в общей структуре экологической преступности являются преступления, посягающие на животный мир, в том числе незаконная охота (35 %) и незаконная добыча (вылов) водных биологических ресурсов (43 %)2

Добыча водных биоресурсов без лицензий и соответствующих разрешений является началом преступной цепи. Эта  преступная  цепь  связана с незаконным их оборотом, транспортировкой, переработкой, контрабандой, укрытием доходов от уплаты налогов и т.п. Незаконный оборот водных биоресурсов причиняет экономике России существенный экономический и экологический вред.

Следовательно, актуальность темы исследования заключается в объективной необходимости изучения преступлений в сфере водных биоресурсов и в совершенствовании частной криминалистической методики их расследования в современных условиях.

Степень научной разработанности темы следует обозначить недостаточной. Криминалистические проблемы расследования преступлений в сфере водных биоресурсов нередко анализируются в рамках методики расследования экологических преступлений в целом. В иных исследованиях авторы уделяют особое внимание детальному рассмотрению отдельных аспектов методики расследования рассматриваемого преступления. В частности, в исследовании Н.П. Исаченко акцент делается на вопросах использования специальных знаний в процессе расследования незаконной добычи рыбы3. В работе Е.А. Щурова большое  внимание уделяется  анализу проблемы выявления и первоначального этапа расследования незаконной добычи рыбы4. Указанный автор ограничивается проблемами, характерными исключительно для Азово-Черноморского водного бассейна. Вопросы методики расследования преступлений, которые  связаны с незаконной добычей водных биоресурсов на диссертационном уровне рассматривались Л.С. Корневой5. Несмотря на значимость данного исследования, следует отметить, что не все вопросы указанным ученым были рассмотрены в полной мере.

Среди других ученых, которые обращались в своих работах к исследованию проблем расследования преступлений, связанных с незаконной добычей водных биоресурсов, следует отметить таких как: В.И. Елинский, Г.В. Костылева, Н.В. Кривощеков, Е.А. Краенский, А.М. Плешаков, Н.Е. Сурыгина, А.В. Федоров, и др.

Объектом исследования дипломной работы является совокупность общественных отношений, которые складываются в процессе раскрытия и расследования преступлений в сфере водных биоресурсов.

Предмет исследования – нормы уголовного, уголовно-процессуального законодательства, нормативные правовые акты, регламентирующие отношения в сфере водных биоресурсов, практика правоохранительных органов в этой сфере, а также теоретические вопросы криминалистической методики расследования указанных преступлений.

К преступлениям в сфере водных биоресурсов относятся составы, предусмотренные ст. 256 и 257 Уголовного кодекса РФ (далее – УК РФ). Вместе с тем факты привлечения к уголовной ответственности в России по ст. 257 УК РФ очень немногочисленны, а преступные деяния, связанные с нарушением их правил охраны, регистрируются крайне редко6. Данные преступления совершаются, как правило, в условиях очевидности, имеют явные последствия и множество источников доказательств, что делает их относительно легко расследуемыми. В этой связи основное внимание будет уделено расследованию преступлений, которые связаны с незаконной добычей (выловом) водных биоресурсов.

Цель исследования – анализ проблем теории и практики раскрытия и расследования преступлений в сфере водных биоресурсов, разработка предложений и рекомендаций, которые  направлены на повышение эффективности практики расследования данных преступлений.

Для достижения поставленной цели были поставлены следующие основные задачи:

– исследовать понятие и особенности правовой охраны водных биоресурсов;

– дать криминалистическую характеристику преступлений, связанных с незаконной добычей (выловом) водных биоресурсов;

– рассмотреть особенности первоначального этапа расследования преступлений, связанных с незаконной добычей (выловом) водных биоресурсов;

– изучить тактические особенности производства следственных действий при расследовании преступлений, связанных с незаконной добычей (выловом) водных биоресурсов;

– раскрыть особенности использования специальных знаний при расследовании преступлений, связанных с незаконной добычей (выловом) водных биоресурсов.

Методологическую основу исследования составляют общенаучный диалектический метод познания объективной действительности, а также частнонаучные методы: формально-логический, логико-юридический, системного анализа, системно-структурный, статистический, и др.

Теоретическая основа работы состоит из научных трудов вышеуказанных ученых и практиков по общим и частным вопросам криминалистической методики раскрытия и расследования преступлений. Также работы послужившие основой для формирования позиции автора, таких как: Т.В. Аверьянова, Р.С. Белкин, О.Я. Баев, А.Ф. Волынский, И.Ф. Герасимов, Л.Я. Драпкин, Е.И. Думанская, А.Ф. Зеленский, Г.Г. Зуйков, Е.П. Ищенко, В.Н. Карагодин, А.Н. Колесниченко, А.М. Кустов, И.М. Лузгин, А.М. Ларин, В.И. Морозов, В.А. Образцов, В.Г. Пушкарев, Н.А. Селиванов, А.С. Сидоров, Е.В. Смахтин, А.Г. Филиппов, А.В. Шмонин, и др.

Нормативную основу работы составили Конституция РФ, УК РФ, Уголовно-процессуальный кодекс РФ (далее – УПК РФ), иные законы и подзаконные нормативно-правовые акты, осуществляющие правовую регламентацию отношений в рассматриваемой сфере. 

Практическую основу составили материалы изученных уголовных дел о преступлениях в сфере водных биоресурсов, судебно-следственная практика и результаты исследований других авторов.

Новизна проведенного исследования заключается в том, что в работе на комплексной основе исследованы теоретические и научно-практические проблемы криминалистической методики и тактики раскрытия и расследования преступлений в сфере водных биоресурсов. Также существующая практика расследования данных преступлений.

Рассмотрение малоизученных аспектов исследуемой темы позволило сформулировать ряд выводов, имеющих значение, как для решения отдельных теоретических проблем криминалистики, так и для совершенствования практической деятельности правоохранительных органов при расследовании преступлений в сфере водных биоресурсов. В работе обоснованы предложения, направленные на повышение эффективности расследования данных преступлений.

Структура работы строилась с учетом цели и предмета исследования, а также основных задач и состоит из введения, двух глав, которые включают пять параграфов, заключение, список использованных источников.

ГЛАВА 1. Общие положения расследования преступлений в сфере водных биоресурсов

1.1. Понятие и правовая охрана водных биоресурсов

Криминалистическая характеристика, предмет доказывания, механизм преступления относятся к тем проблемам науки криминалистики, которые в настоящее время активно обсуждаются в юридической литературе. Эта  проблема исследуются многими авторами в связи с их практическим и теоретическим значением для расследования преступлений. Ученые  по  разному  подходят к определению криминалистической характеристики и механизма преступления в методике расследования отдельных видов преступлений7.

В настоящее время многие ученые-криминалисты придерживаются точки зрения относительно  которой уголовно-правовая характеристика лежит в основе частной криминалистической методики расследования преступлений. Структура частных методик расследования преступлений должна состоять как из уголовно-правовой, так и из криминалистической характеристик. В теории уголовного процесса круг этих обстоятельств именуется предметом доказывания. УПК РФ перечисляет обстоятельства, которые составляют предмет доказывания, в определенной логической последовательности. Началом  служит само событие преступления, его индивидуальные признаки (время, место, способ и других обстоятельств совершенного преступления) (п. 1 ч. 1 ст. 73).

Круг обстоятельств, который  подлежит установлению при расследовании незаконной добычи (вылове) водных биоресурсов, нарушение правил охраны водных биологических ресурсов определяется признаками, которые закреплены ст. 256 и 257 УК РФ, устанавливающей ответственность за преступления данного вида, а также ст. 73 УПК РФ. Следует отметить, что обстоятельства, которые  подлежат установлению – это сочетание элементов предмета доказывания и диспозиции уголовно-правовой нормы8.

Криминалистическая характеристика обобщает исходную информацию о совершенном преступлении, которая может быть использована для формирования предмета доказывания по конкретному уголовному делу. Обстоятельства, которые  подлежат доказыванию, определяют задачи, которые необходимо решить при расследовании преступлений. Для практики расследования преступлений главным является то, что в случае обнаружения признаков преступления следователь (дознаватель) принимает предусмотренные законом меры по установлению события преступления, изобличению лица или группы лиц, виновных в совершении преступления.

На наш взгляд, определение состава преступления позволяет следователю (дознавателю) среди большого объема информации выбрать необходимые сведения. Также определить: имеются ли основания для привлечения лица к уголовной ответственности. Установлено ли событие преступления, причастно ли конкретное лицо к его совершению. При наличии достаточных данных, которые  указывают на признаки преступления, возбуждается уголовное дело.

Вместе с тем, применительно к исследуемым преступлениям, которые связаны с незаконной добычей и нарушением правил охраны водных биоресурсов, для конкретизации обстоятельств, которые необходимо   установить по уголовному делу, необходимо обратиться к уголовному закону.

Особое значение имеет характеристика предмета преступления. Он охарактеризован в ст. 256 и 257 УК РФ в общем виде: «водные биологические ресурсы». Согласно Федеральному закону от 20 декабря 2004 г. № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов»9 к водным биологическим ресурсам относятся рыбы, водные беспозвоночные, водоросли, водные млекопитающие, другие водные животные и растения, которые находятся в состоянии естественной свободы.

Водными животными являются морские млекопитающие (моржи, тюлени, нерпы, сивучи, морские львы, дельфины и др.), ракообразные (раки, крабы, креветки и др.), моллюски (кальмары, осьминоги, гребешки, мидии, устрицы и др.), иглокожие (трепанги, морские ежи, морские звезды, офиуры, голотурии и др.), кишечно-полостные водные организмы10.

Промысловые морские растения это водные растения, которые способны к питанию автотрофному, т.е. к синтезу всех необходимых органических веществ из неорганических, которые являются промысловыми в определенном месте и в определенный период времени. Это устанавливается национальным законодательством или международно-правовыми актами. Они могут иметь специальный правовой статус. К ним относится, например, так называемая морская капуста (ламинария).