Экологические преступления

 В Рекомендации Комитета министров стран - членов Совета Европы по ответственности предприятий - юридических лиц за правонарушения, совершенные в ходе ведения ими хозяйственной деятельности, принятой 20 октября 1988 г. на 420-м совещании заместителей министров, отмечались следующие основания для установления такой ответственности: 1) растущее число правонарушений, совершаемых в ходе ведения предприятиями своей деятельности, что наносит значительный вред отдельным лицам и обществу в целом; 2) желательность наложения ответственности в случаях, когда выгода извлекается из незаконной деятельности; 3) трудности в установлении конкретных лиц, которые должны отвечать за совершенное правонарушение, связанные со сложной структурой управления предприятием;

4) необходимость  наказания предприятий за незаконную деятельность с тем,

чтобы предотвращать  дальнейшие правонарушения и взыскивать нанесенный ущерб.

Согласно данным рекомендациям на предприятия - юридические  лица, ведущие хозяйственную деятельность, должна накладываться ответственность за правонарушения, совершенные ими в ходе ведения своей деятельности, даже

___________________ 

¹Текст Конвенции см. в кн.: «Грязные» деньги и закон. Правовые основы борьбы с легализацией преступных доходов. Сборник материалов /Сост. В.С. Овчинский. М., 1994. С. 132 

если правонарушение не было связано с выполняемыми предприятием задачами. Предприятие должно нести  ответственность независимо от того, было ли установлено конкретное физическое лицо, в действиях которого имелись  признаки состава преступления¹.

    Если  же такое лицо установлено,  то привлечение к ответственности  предприятия не должно освобождать  от ответственности физическое  лицо, виновное в совершении правонарушения, и, соответственно, наоборот. В частности,  лица, выполняющие управленческие функции на предприятии, должны отвечать за нарушение своих обязанностей, если это привело к совершению правонарушения.

     Исходя  из повышенной социальной опасности  экономической преступности и негативного  влияния на институты общества, позволяющие выделить ее из общей системы преступности: причинение существенного ущерба экономическим интересам личности, общества и государства; высокая латентность; способность формировать полукриминальный менталитет значительной части населения; негативное влияние на значительную часть населения; организованный характер. В каждой стране преступность различается по уровню, структуре, динамике и другим криминалистическим  характеристикам. Однако на ряду с существенными различиями есть  и общие криминологические характеристики различных стран и мира в целом.

      Предупреждение экономической преступности  носит первичный характер, борьба  с экономической  преступностью  является ответом  общества  и государства, и всего мира. 
 
 

___________________

¹ Текст § 261 УК ФРГ приводится по книге Х.-Х. Кернера, Э. Даха. «Отмывание денег». Путеводитель по действующему законодательству и юридической практике. М., 1996. С.30. Несколько иной перевод ч.1 § 261 УК ФРГ см.: Уголовный кодекс ФРГ / Науч. ред. Н.Ф. Кузнецова, Ф.М. Решетников. С. 148.

Заключение

     Рассмотрев  вышеизложенный материал, можно сделать  некоторые выводы по данной теме:

     1. Предупреждение экономической преступности  коренятся во всех сферах жизни  общества: экономической, социальной, политической и духовной. Особое  значение экономики как социального института, обеспечивающего относительную устойчивость общественных отношений, связано с тем, что материальное производство и отношения по разделению труда, обмену, обращению, распределению материальных благ представляют собой основу государственно-правовых и идеологических представлений общества, а также соответствующих этим представлениям остальных социальных институтов.

2. В  числе первоочередных общегосударственных  мер по предупреждению экономической  преступности, укрепление роли государственной власти, повышение доверия к ее институтам, рационализация механизма выработки решений и формирования экономической политики в сфере предупреждения экономических преступлений, создание условий для "включения" защитных механизмов, основанных на рыночном саморегулировании и препятствующих развитию дестабилизирующих тенденций.

Эти меры могут принести результаты во взаимодействии с мерами по формированию нравственного, правового, экономического сознания населения. Важно укрепление финансового, экономического контроля, обеспечение неотвратимости установленной законом ответственности за экономические преступления.

     Общесоциальная профилактика экономической  преступности осуществляется в  масштабах  всего государства   и обеспечивается всего решением  социальных задач, стоящих перед обществом. Первейшая из них – выход из политического и экономического кризиса, в которой оказалась Россия. Необходимо добиться подъема промышленного и сельскохозяйственного  производства, обуздать инфляцию, осуществить переход от «дикого» рынка  к цивилизованному, создать эффективную инфраструктуру  рыночной экономики, обеспечить четкую, добросовестную конкуренцию хозяйствующих субъектов. Государство, избегая необоснованного  и неоправданного  вмешательства  в экономическую  деятельность, вместе с тем должно защищать интересы граждан и добросовестных предпринимателей, решительно бороться с экономической преступностью, в том числе с проявлениями монополизма  и недобросовестной конкуренции  в экономической деятельности.

  Экономическая преступность слагается из совокупности всех преступлений, совершаемых в сфере экономики. Экономическая преступность носит корыстный характер и поэтому представляет повышенную опасность для общества. Она связана с посягательствами на общественно-производственные отношения в экономике, являющейся фундаментом государства. Вот почему вопросам борьбы с преступностью в сфере экономики придается особое значение.

  Кроме мер  предупреждения общей преступности, разработанных криминологией и  правоохранительными органами, в деле предупреждения преступлений в сфере экономики конечно же необходимы и специфические меры предотвращения и пресечения этого вида преступности. Прежде всего следует восстановить промышленно-производственную базу по выпуску отечественных товаров и средств производства для населения, взять под контроль зарубежную челночную деятельность лиц, которые вывозят за границу наиболее дефицитные товары из страны и денежные средства, поставляя на российский рынок в большинстве своем некачественную продукцию или не пользующуюся спросом за рубежом.

Необходимо повысить жизненный уровень народа, дать возможность  людям зарабатывать на жизнь честным  трудом. Надо дифференцировать оплату труда и доходы населения, иначе  обнищание большинства народа будет продолжаться. Налоговая система должна служить развитию экономических связей и подъему производства, а не наоборот.

Экономическая безопасность зависит от выработанной и реализуемой в конкретных действиях  политики борьбы с преступностью  в целом. Важно обеспечивать экономико-социальную и криминологическую обоснованность такой политики, проводить ее в рамках закона.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Список  используемой литературы:

1. Абалкин Л. Качественные изменения структуры финансового рынка и

      бегства капитала из России // Вопросы экономики. 2002. - №2. - 52 с.

2. Братусь Б.С. Психология. Нравственность. Культура. /- М., 2001.- с. 462.
3. Бэрон Р., Ричардсон Д., Агрессия. / - СПб., 2002. 128 с.
4. Всероссийская научно-практическая конференция «Современные

      проблемы с преступностью» Сб. материалов, В 3ч. Ч3. - Воронеж: ВИ

5. МВД России, 2003. - 162 с.

6.     Ведерникова О.Н. Теория и практика  борьбы с преступностью в 

        Великобритании. - М., 2003. - 461 с.

7. Долгова А.И. Криминология. / - М.: НОРМА, 2002. - 848 с.
8. Комментарий к Уголовному кодексу РФ. Общая часть / - М.

      Издательская группа ИНФРА, 2003. - 813 с.

9. Криминология / Под ред. В.Н. Бурлакова, В.П. Сальникова, С.В.
10. Степашина. - СПб., 2003. - 891 с.
11. Криминология / Под ред. В.Н.Кудрявцева и В.Е. Эминова. -М.,2002-

        713 с.

12. Криминология: Курс лекций / Под ред. В.А.Лелекова, С.Т.Гаврилова,
13. А.П.Ильяшенко, А.В.Долгова. - Воронеж: ВИ МВД России, 2004 -142
14. Кудрявцева В.Н., Эминова В.Е. Криминология. Учебник. / - М.:

         Юристъ, 2004. - 734 с.

15. Уголовное право России. Общая часть. Учебник / - М.: Юристъ 2002. –

      512 с.

16. Жалинский А.Э. Комментарий к главе 22 УК РФ в Комментарии к УК

      РФ. М., Эксмо. 2 изд., 2006.

17. Волженкин Б.В. Преступления в сфере экономической деятельности.

      СПб., Юридический Пресс Центр, 2002.

18. Преступления в сфере экономики. Постатейные материалы к новому

             Уголовному кодексу Российской  Федерации  /Сост. П.С. Яни. М.,

             1997

19. Аистова Л.С. Незаконное предпринимательство. СПб. Юридический

             центр Пресс, 2002.

20. Волженкин Б.В. Отмывание денег. Спб., 1998
21. Гаухман Л.Д., Максимов С.В. Уголовная ответственность за

            преступления в сфере экономики.  М., 1996.

22. Горелик А.С., Шишко И.В., Хлупина Г.И. Преступления в сфере

            экономической деятельности и против интересов службы в

            коммерческих и иных организациях. Крансноярск, 1998.

23. Жалинский А.Э. О соотношении уголовного и гражданского права в

            сфере экономики// Государство и  право. 1999. №12.

24. Клепицкий И.А. Система хозяйственных преступлений. – М.:

            Статут, 2005.

25. Кернер Х.Х., Дах Э. Отмывание денег. Путеводитель по

            действующему законодательству  и юридической практике. – М.:

            1996.

26. Корчагин А.Г. Экономическая преступность. Владивосток, 1998
27. Кучеров И.И. Налоговые преступления. М., 1997
28. Ларичев В.Д. Злоупотребления в сфере банковского кредитования.

            Методика их предупреждения. М., 1997.

29. Лопашенко Н.А. Вопросы квалификации преступлений в сфере

            экономической деятельности. Саратов, 1997.

30. Михайлов В. И.,  Федоров А.В. Таможенные преступления.

            Уголовно-правовой анализ. СПБ. Юридический  центр Пресс. 1999.

31. Михалев И.Ю. Криминальное банкротство. СПб. Юридический

            центр Пресс. 2001.

32. Плешаков А.М. Уголовно-правовая борьба с изготовлением и

            сбытом поддельных денег и  ценных бумаг. Горький, 1988.

33. Сотрудничество правоохранительных органов России и США в

            борьбе с новыми видами экономических  преступлений. М., 1998

34. Сапожков А.А. Кредитные преступления. СПб. Юридический центр

             Пресс. 2002.

35. Угаров Б.М. Международная борьба с контрабандой. М., 1981.
36. Шишко И.В. Экономические правонарушения: Вопросы

            юридической оценки и ответственности.  СПб. Юридический центр 

            Пресс. 2004.

37. Яни П.С. Экономические и служебные преступления. М., 1997
38. Конституция Российской Федерации / - М.: «НОРМА», 2004. - 47 с.
39. Уголовной кодекс Российской Федерации / - М.: Издательская

            группа ИНФРА. М-Норма, 2004. - 196 с.