Административно-правовые средства охраны общественного порядка

    Однако  общественный порядок неизбежно  нарушается при совершении любого правонарушения: преступления, административного проступка, гражданско-наказуемого деликта, аморального  поведения. Правильное использование административно-правовых и организационных средств охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности органами государственного управления, в том числе органами внутренних дел, обеспечивает эффективность управленческой деятельности, функционирования административно-правовых институтов, незыблемость правопорядка, создает условия для постепенного сокращения и ликвидации правонарушений.

    Для выполнения возложенных на органы внутренних дел обязанностей по защите жизни, здоровья, прав и свобод граждан, собственности, интересов общества и государства от противоправных посягательств законодательство наделяет сотрудников милиции правами по применению различных мер принуждения, в том числе административного пресечения.

    Принуждение в сфере управленческой деятельности направлено к тому, чтобы обеспечить:

    -правомерность  поведения участников управленческих  отношений;

    -функционирование  и защиту такого режима, при  котором бы неукоснительно выполнялись  правовые предписания;

    -существования устойчивой системы управленческих отношений, базирующихся на основах законности.

    В целом меры административного принуждения  имеют профилактическую направленность и являются средством предупреждения преступности.

   В результате, можно сделать вывод, что в настоящее время, борьба со всеми видами правонарушений в нашем обществе и роль применения административно-правовых и организационных средств в предупреждении преступности и охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности, как никогда актуальна.

   Охрана  и защита прав и свобод человека и гражданина от противоправных действий стоит, я считаю, по значимости на одном уровне с обороноспособностью страны. И отношение к этой проблеме, должно быть соответствующим. Какой смысл защищать рубежи государства, в котором сами граждане не защищены.

   Наряду  с задачей обеспечения законности, важное значение имеет профилактическая, воспитательная направленность законодательства об административных правонарушениях. Поэтому необходимо срочно менять финансовую политику по отношению к милиции общественной безопасности.

   Законодательство  об административных правонарушениях  является важной составной частью российского  законодательства и поэтому особое значение имеет его дальнейшее совершенствование  с тем, чтобы оно в полной мере отвечало тем задачам, которые стоят ныне перед обществом и государством. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Список  используемой литературы

Нормативно-правовые акты

1. Всеобщая декларация прав человека от 10.12.1948 // Российская 
   газета, 05.04.1995.
2. Конвенция о защите прав человека и основных свобод от 04.11.1951 
   (с изм. и доп. от 19.03.1985) // СЗ РФ, 1998, №20, ст. 2143.
3. Конституция Российской Федерации (принята всенародным 
   голосованием 12.12.1993) (с изм. от 30.12.2008) // Российская газета 
   25.12.1993, №237.
4. Федеральный конституционный закон от 30.05.2001 № 3-ФКЗ (ред. 
   от 07.03.2005) «О чрезвычайном положении» // СЗ РФ, 2001, № 23, ст. 2277.
5. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (с последующими изменениями и дополнениями) // СЗ РФ от 07.01.2002, № 1 (ч. 1), ст. 1.
6. Указ президента РФ от 12.02.1993 № 209 (ред. от 02.12.1998) «О 
   милиции общественной безопасности (местной милиции) в Российской Федерации» // Собрание актов Президента и Правительства РФ, 1993 г., № 7, ст.562.
7. Федеральный закон РФ от 17.01.1992 № 2202-1 (ред. от 28.11.2009) 
   «О прокуратуре Российской Федерации» // Ведомости СНД РФ и ВС РФ, 
   1992, №8, ст. 336.
8. Федеральный закон от 10.12.1995 № 196-ФЗ (ред. от 25.11.2009) «О безопасности дорожного движения» // СЗ РФ, 1995, №50, ст. 4873.
9. Федеральный закон «О противодействии экстремистской деятельности» от 25.07.2002 № 114-ФЗ (ред.от29.04.2008) // СЗ РФ от 29.07.2002, № 30, ст. 3031.
10. Федеральный закон «Об оружии» от 13.12.1996 № 150-ФЗ (ред. от 
    29.03.2010)// СЗ РФ от 16.12.1996, № 51, ст. 5681, СЗ РФ от 05.07.2004, № 27, 
    ст. 2711.
11. Федеральный закон РФ «Об основах системы профилактик 
    безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» от 24 июля 1999г., № 120-ФЗ (ред. от 13.10.2009) // Собрание законодательства РФ. 1999г.-№26.-ст.3177.
12. Федеральный закон РФ «О внутренних войсках Министерств; внутренних дел РФ» от 6 февраля 1997г., № 27-ФЗ. (с изм. и допол. на 25.11.2009г.) // Собрание законодательство РФ.-1997г.-№6., ст.711
13. Закон РФ от 18.04.1991 № 1026-1 (с последующими изменениями и дополнениями) «О милиции» // Ведомости СНД и ВС РСФСР, 1991, №16, ст. 503.
14. Закон РФ от 05.03.1992 № 2446-1 (ред. от 26.06.2008) «О безопасности»// Ведомости СНД и ВС РФ, 1992, № 15, ст. 769.
15. Закон РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» от 2 июля 1992г., № 3185-1 (ред. 27.02.2009г.) // Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ.– 1992.-№33.-ст.1913; Собрание законодательство РФ.-1998г.-№30.-ст3613.
16. Постановление Правительства РФ «О мерах по регулированию 
    оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации» от 21.07.1998 № 814 (ред. от 04.03.2010) // СЗ РФ от 10.08.1998, № 32, ст. 3878, СЗ РФ от 11.04.2005, № 15, ст. 1343.
17. Постановление ВС РФ от 23.12.1992 № 4202-1 (ред. от 24.07.2009 и изм. с 17.12.2009) «Об утверждении Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации и текста Присяги сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации»// Ведомости СНД и ВС РФ, 1993, №2, ст. 70
18. Постановление Правительства РФ от 26.06.2008 № 475 «Об 
    утверждении правил освидетельствования лица, которое управляет 
    транспортным средством, на состояние алкогольного опьянения и 
    оформления его результатов, направления указанного лица на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, медицинского освидетельствования этого лица на состояние опьянения и оформления его результатов и правил определения наличия наркотических средств или психотропных веществ в организме человека при проведении медицинского освидетельствования на состояние опьянения лица, которое управляет транспортным средством» // СЗ РФ, 2008, № 27, ст. 3280.
19. Постановление Правительства РФ от 07.12.2000 № 926 (ред. от 29.05.2006) «О подразделениях милиции общественной безопасности» // СЗ РФ, 2000, № 50, ст. 4905.
20. Постановление Правительства РФ от 22.09.1993 № 959 (ред. от 
    06.07.1999) «О мерах по усилению охраны общественного порядка на улицах городов и других населенных пунктов РФ» // Собрание актов Президента и Правительства РФ, 1993, № 39, ст. 3631.
21. Постановление Правительства РФ от 28.03.2008 № 216 (ред. от 15.10.2008) «О правительственной комиссии по профилактике правонарушений»// СЗ РФ, 2008, № 14, ст. 1410.
22. Приказ МВД РФ от 14.12.1999 № 1038 (ред. от 09.12.2008) «Об 
    утверждении инструкции о порядке применения Положения о службе в 
    органах внутренних дел Российской Федерации»// Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2000, №17.
23. Приказ МВД РФ от 25.10.2006 № 846 (ред. от 08.06.2009) «Об утверждении Типового положения о министерстве внутренних дел, главном управлении, управлении внутренних дел по субъекту Российской Федерации» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2008, № 48.
24. Приказ МВД РФ от 29.01.2008 № 80 (ред. от 13.01.2010) «Вопросы организации деятельности строевых подразделений патрульно-постовой службы милиции общественной безопасности» (вместе с «Уставом патрульно-постовой службы милиции общественной безопасности)// Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2008, № 27.
25. Приказ МВД РФ от 19.06.1997 № 379 «О мерах по повышению 
    эффективности работы комплексных сил милиции и внутренних войск в 
    обеспечении общественного порядка и общественной безопасности» (вместе с "Инструкцией по составлению статистической отчетности "О результатах работы патрульно-постовых нарядов комплексных сил по обеспечению общественного порядка в системе единой дислокации", "Перечнем изменений и дополнений, вносимых в Устав патрульно-постовой службы милиции общественной безопасности Российской Федерации, утвержденный Приказом МВД России от 18 января 1993 г. N 17") // Официально не опубликовано.
26. Приказ МВД РФ от 17.01.2006 № 19 (ред. от 29.01.2009) «О деятельности органов внутренних дел по предупреждению преступлений» (вместе с "Инструкцией о деятельности органов внутренних дел по предупреждению преступлений") // Официально не опубликовано.

Монографии

27. Агапов А.Б. Административная ответственность. — 3-е изд., 
    переработанное и дополненное. – М.: Эскимо, 2007
28. Агапов А.В. Административное право. – 4-е изд., перераб. и доп. - 
    М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К», 2006
29. Административная деятельность органов внутренних дел. Часть 
    общая/ Под ред. А.П. Коренева. – М.: Московская академия МВД России, 
    «Щит-М», 2001
30. Административная деятельность органов внутренних дел. Часть 
    особенная / Под ред. А.П. Коренева. – М.: Московская академия МВД России, «Щит-М», 2001
31. Алехин А.П., Кармолицкий А.А., Козлов Ю. М. Административное право Российской Федерации: Учебник. М.: Зерцало, 2005. 911с.
32. Бахрах Д.Н., Ренов Э.Н. Административная ответственность по российскому законодательству. – М.: Норма, 2004.
33. Веремеенко И.И. Сущность и понятие общественного порядка // 
    Советское государство и право. — 1982. — № 3.
34. Горбунова О.Н. К вопросу об определении понятия «общественный 
    порядок» в советской науке административного права // Труды Иркутского 
    госуниверситета. Т. XIX. Серия юридическая. Вып. 8. Часть 2. – Иркутск, 
    1967.
35. Готовцев А.В. Организационно-правовые вопросы взаимодействия 
    милиции и внутренних войск в охране общественного порядка: Автореф. 
    дисс. ... канд. юрид. наук. – М., 2000.
36. Гранин А.Ф. Теоретические вопросы социалистической законности 
    в деятельности органов внутренних дел: Автореф. дисс. ... докт. юрид. наук. - 
    Киев, 1975.
37. Гришаев П.Ф. Преступления против общественной безопасности. - 
    М, 1959.
38. Даныпин И.Н. Уголовно-правовая охрана общественного порядка. - 
    М, 1973.
39. В.В. Денисенко, А.Н. Позднышев, А.А. Михайлов. 
    Административная юрисдикция ОВД. – М.: ИМЦ ГУК МВД РФ с.46
40. Жамбиева Е.М. Система административных наказаний и их 
    классификация // Административное право и процесс, 2006, №1.
41. Зубач А.В., Кокорев А.Н. Административная деятельность органов 
    внутренних дел в вопросах и ответах.– М.: МосУ МВД России, «Щит-М», 
    2005.
42. Еропкин М.И. Управление в области охраны общественного 
    порядка. – М., 1951.
43. Комментарии к КоАП РФ. Под ред. Ю.М. Козлова – М.: 2002, 
    с.10.45
44. Комментарий КоАП РФ/ Под ред. Э.Н. Ренова. – М., 2002.
45. Кони Н.М. Административное право России. – М.: ТК Велби, 
    Издательство Проспект, 2006.
46. Коренев А.П. Административно-правовая деятельность органов 
    внутренних дел. Общая часть/ Издательство «Щит-М» – М., 1997 г. -275с.
47. Куделич А.В. Уголовно-правовая охрана общественного порядка в 
    современной России: Автореф. дисс. ... докт. юрид. наук. — М., 2000.
48. Опарин В.Н. Правовое регулирование и применение мер 
    непосредственного принуждения должностными лицами 
    правоохранительных органов Российской Федерации: Автореф. дисс... канд. 
    юрид. наук / Омский ЮИ МВД РФ. 1998. – 22 с.
49. Серегин А.В. Советский общественный порядок и 
    административно-правовые средства его укрепления. – М., 1975.
50. Соловей Ю.Н., Черников В.В. Комментарий к Закону Российской 
    Федерации «О милиции», 2-е изд., «Проспект», М.,2001г.-125с.
51. Сухарев В.Ф. Проблемы совершенствования организационных 
    структур органов внутренних дел. – М.: Академии МВД РФ, 1998.
52. Яценко С.С. Ответственность за преступления против 
    общественного порядка. – Киев, 1976.