Административно-правовой статус лиц с двойным гражданством

p align="justify">     Собеседование проводится в соответствии с методическими  указаниями и инструкциями, разрабатываемыми ФМС России, а также рекомендациями, изложенными в «Руководстве по процедурам и критериям определения статуса  беженцев» Управления Верховного комиссара  ООН по делам беженцев. Сведения, касающиеся личности иммигранта, членов его семьи, и другая информация, полученная дополнительно при собеседовании, заносятся в опросный лист.⁵¹ Кроме того, государственные служащие соответствующих органов вправе получать от Министерства иностранных дел, правоохранительных и других федеральных органов исполнительной власти информацию о внутриполитической, санитарно-эпидемиологической и другой обстановке в тех государствах, из которых прибыли иммигранты, а также об изменениях в паспортно-визовом режиме других государств.⁵²

     После предварительного рассмотрения ходатайства  по его результатам принимается  решение о выдаче свидетельства  о рассмотрении ходатайства по существу либо об отказе в его рассмотрении. Порядок оформления, выдачи и обмена этого свидетельства определен  постановлением Правительства Российской Федерации от 28 мая 1998 г. № 523 «О свидетельстве о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории Российской Федерации по существу»⁵³.

     Решение о выдаче свидетельства о рассмотрении ходатайства по существу в Российской Федерации принимается ФМС России и ее территориальным органом на основании соответствия сведений, сообщенных иммигрантом, положениям пункта 1 статьи 1 Федерального закона «О беженцах» в срок, не превышающий пяти дней со дня его подачи.

     В случае, когда причины подачи ходатайства  о признании иммигранта беженцем в Российской Федерации являются обоснованными (или явно необоснованными) и не требуется дополнительное разбирательство, решение о выдаче свидетельства о рассмотрении ходатайства по существу либо об отказе в рассмотрении ходатайства по существу по возможности принимается в день его подачи.

     Выдача  соответствующего свидетельства производится ФМС России или ее территориальным  органом и является актом правового  характера, устанавливающим законность временного пребывания данного лица на территории Российской Федерации.

     Документы, удостоверяющие личность иммигранта и  членов его семьи, сдаются им в  ФМС России или в ее территориальный  орган, выдавший вышеназванное свидетельство. Свидетельство, выданное иммигранту, заменяет на срок его действия документ, удостоверяющий личность иммигранта. 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 

     Рассмотрев  курсовую работу на тему «Административно-правовой статус иностранных лиц и лиц без гражданства» я пришла к следующим выводам:

     Во – первых, иностранным гражданам и лица без гражданства в России гарантируются предусмотренные законом права и свободы. Они пользуются теми же правами и свободами и несут те же обязанности, что и граждане РФ, если иное не вытекает из Конституции РФ, и других актов Российского законодательства.

     Во  – вторых, следует подчеркнуть, что  права иностранных граждан и  лиц без гражданства в нашей  стране не могут быть ограничены по мотивам расовой принадлежности, языка, социального происхождения, имущественного и социального положения, отношения к религии, принадлежности к общественным объединениям, а также  других подобных обстоятельствам.

     В-третьих, находящиеся в РФ иностранные  граждане и лица без гражданства  обязаны уважать Конституцию  РФ и соблюдать российские законы.

     В – четвертых, в следствии этого административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, с одной стороны, составляет базу для становления и реализации иных прав и обязанностей, конкретизируясь и развиваясь в них, а с другой – непосредственно входит в любой из правовых статусов в качестве его важнейшей части. Таковы основные положения, которые необходимо иметь в виду при характеристики иностранных граждан и лиц без гражданства как субъектов административного права.

     В–пятых, если гражданин РФ заключает брак с гражданкой иностранного государства, то он получает гражданство этого  государства, т.е. становится лицом  с двойным гражданством.

     В-шестых, современных условиях возможные ограничения любых прав и свобод граждан должны соответствовать международно-правовым нормам и осуществляться при неукоснительном соблюдении норм национального законодательства. Всеобщий декларацией прав человека закреплено, что «при осуществлении своих прав, и свобод каждый человек должен подвергаться только таким ограничениям, которые установлены законом исключительно с целью обеспечения должного признания и уважения прав других и удовлетворения справедливых требований морали, общественного порядка и общего благосостояния в демократическом обществе » (п. 2 ст.29). В силу этого какие-либо ограничения прав и свобод граждан допустимы только в том случае и в той мере, в каких они предусмотрены конституцией конкретного государства и соответствуют нормам международного права.

     Правовой  статус гражданина, складывается из трех основных элементов: прав, обязанностей и ответственности. В новом Федеральном  законе о гражданстве последнее  определяется как устойчивая правовая связь лица с Российской Федерацией.

     Таким образом, можно сделать вывод, что  административно-правовой статус иностранных  граждан и лиц без гражданства, и лиц с двойным гражданством отличается от административно-правового  статуса граждан РФ, и в то же время позволяет иностранному гражданину, лицу с двойным гражданством или  лицу без гражданства осуществлять часть прав на территории РФ.

     Регулируя отношения с иностранными гражданами, государство не только устанавливает  правоспособность, определяет права  и обязанности, но и обеспечивает реализацию и защиту правового статуса  с помощью гарантий, которые объединяют условия и средства, необходимые  для осуществления процесса формирования юридического и фактического положения  лица.

     Юридические гарантии закреплены в текущем законодательстве и практически соответствуют  гарантиям граждан РФ.

     В настоящее время иностранных  граждан в Российской Федерации  становится больше. Иностранная молодежь приезжает для того чтобы получить образование в РФ и некоторые  из них остаются в нашей стране, получаю гражданство РФ через  соответствующие органы, тем самым  становятся обладателем двойного гражданства. 

 

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

1. Конституция  Российской Федерации(принята на всенародном референдуме 12 декабря 1993г.) //Российская газета. 1993. 25 декабря.№237.

2. Федеральный  Закон от 15 августа 1996г. № 114-ФЗ « О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» ( c изм. и доп.  от 30.12.2008 N 322-ФЗ)//Собрание законодательства РФ. 1998. №7

3. Федеральный  закон  от 25 июля 2002г. № 115 ФЗ«О правовом положении иностранных граждан» (с изм.и доп.от 21 апреля 2011 г.  №77-ФЗ)//Российская газета. 4 октября 2003 г

4. Федеральный  закон от 31 мая 2002г. №62 ФЗ «О гражданстве» (с изм.и доп. от 31 мая 2002 г.№62-ФЗ)//Российская газета 4 октября 2003г.

5. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 №195-ФЗ(с изменениями и дополнениями от 30.12.2008г. №195-ФЗ)//Собрание законодательства  РФ 1998.№7

6. Административное  право: Учебник под ред. Ю.М.  Козлова, Л.Л. Попова. – М.: Юристь, 2001.- с.137-144.

7. Административное  право: Учебник под ред.В.С.  Четвериков.- Московский государственно  социальный университет., издательство Феникс 2004г.-с. 107-110.

8. Административное  право – 100 экзаменационных ответов:  под ред.Н.В. Бровко.- издательский центр Март: г. Москва, Ростов на Дону 2006г.-с. 121-124.

9. Административное  право Российской Федерации: Учебник  под ред. А.П. Алехин, А.А. Кормолицкий, Ю.М. Козлов.- издательство Зерцало: г. Москва 1997г.- с. 118-121.

10. Административное  право России – Конспект лекций: под ред. С.А. Новиков,- издательство  Приор-издат, г. Москва 2003г.- с. 32-33.

11. Административное  право: Учебник под ред.М.Б.  Смоленский – издательство ФЕНИКС  Ростов-на-Дону 2005г. -с. 63-65.

12. Административное  право для студентов вузов:  под ред. К.М. Петров,- издательство  ФЕНИКС Ростов-на-Дону 2004г. -с.38-40.

13. Административное  право: Учебник под ред. В.С.  Четвериков.- М.: ФОРУМ: ИНФРА-М, 2006г. -с.80-84.

14. Административное  право: Учебник под ред. А.Н.  Миронов- М.: ИД ФОРУМ: ИНФРА-М,2007г. -с.56-59.

15. Государство  и право: под ред. А.В. Куракин  – издательство Наука: МАИК  Наука/Интерпериодина.,с.25-34.

16. Российское  право право: под ред. И.Д. Соболев – Юридическое издательство Норма 2007 г. -с. 25-65.

20. http://www.micetour.ru/grajdanstvo.html

21. http://www.allpravo.ru/diploma/doc29p/instrum2620/item2627.html

22. http://referat.kulichki.net Министерство общего и профессионального  образования РФ

23. http://www.znaj.ru/html/3553.html

24. http://lawbook.by.ru/Admin/Korenev1/5-2.shtml

25. Постановление  Правительства РФ от 28 мая 1998 г. N 523 «О свидетельстве о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории Российской Федерации по существу» (с изм. и доп. от 27 апреля 2001 г.) // «Российская газета» от 1 июля 1998 г

26. Степанов А.В.  Некоторые особенности административно-правового  статуса иностранных граждан,  получивших убежище в Российской  Федерации // Проблемы развития  российского законодательства: Сборник  статей. - Пермь; Изд-во Перм. ун-та, 2002. - с.101-105.