Технология заключение договоров в туризме

     • Женевской конвенцией по международной автомобильной перевозке пассажиров и багажа, принятой в Брюсселе в 1967 г.;

     • постановлением Межпарламентской ассамблеи государств - участников СНГ «Об основных принципах сотрудничества государств - участников СНГ в области туризма» от 29 октября 1996 г. и др.

     На  национальном уровне договорные отношения  в области туризма регулируются следующими нормативно-правовыми актами:

     • Гражданским кодексом Российской Федерации (ч. 1 и 2 от 1.1.10.94 г. и от 22.12.95 г. соответственно);

     • Федеральным законом от 24.11.96 г. «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации»;

     • Кодексом законов о труде Российской Федерации от 25.09.92 г. № 3543-1, с дополнениями и изменениями по состоянию на 17.03.97 г.;

     • постановлением Министерства труда РФ от 14.07.93 г. № 135 «Об утверждении Рекомендаций по заключению трудового договора (контракта) в письменной форме и Примерной формы трудового договора (контракта)».

     В практике торговли туристскими услугами туроператоры подразделяются на направляющих (или инициативных, организующих зарубежные туры) и принимающих (или рецептивных). Инициативный туроператор не всегда выходит напрямую на поставщиков  услуг. Он заключает договор с  принимающим туроператором, который  обеспечивает ему весь комплекс услуг  на приеме.

     Рассмотрим  особенности заключения договоров  рецептивного туроператора с поставщиками услуг и договор между рецептивным  и инициативным туроператорами. 

     2.3 Договора с поставщиками  услуг рецептивного  туроператора 

     Договора  с поставщиками услуг составляются на основе типового договора с включением вопросов, касающихся обслуживания туристов и взаимоотношений партнеров (поставщика услуг и туроператора).

     Все взаимоотношения с партнерами - поставщиками услуг по обслуживанию туристов на маршруте тура оформляются заключением  письменных договоров (контрактов). Они  могут иметь типовую форму  договора купли-продажи, либо договора комиссии, либо договора обмена (при  безвалютном обмене туристскими  группами).

     Основные  положения договоров с поставщиками услуг аналогичны положениям типового договора: предмет договора, основные условия, права и обязанности  поставщика услуг, права и обязанности  туроператора, ответственность сторон, форс-мажорные обстоятельства, юридические  адреса и реквизиты партнеров.

     Договор считается заключенным, когда между  сторонами в надлежащей случаю форме  достигнуто соглашение по всем существенным его условиям. Существенными же признаются условия о предмете договора, которые  признаны существенными законодательством  или необходимы для договоров  данного вида, а также те условия, относительно которых по заявлению  одной из сторон должно быть достигнуто соглашение. Таким образом, стороны  вправе устанавливать условия договора по своему усмотрению, так как в  каждом случае есть своя специфика, зависящая  от особенностей предоставления услуг  туристам и взаимоотношений договаривающихся сторон. Исключение составляют только те случаи, когда содержание соответствующего условия предписано (или запрещено) законодательством.

     Договор с гостиничным предприятием

     В международной практике известны и  имеют широкое применение соглашения и документы, регулирующие взаимоотношения  гостиничных предприятий с турагентами  и туроператорами. Один из них - Гостиничная  конвенция 1970 г., разработанная под  эгидой Международной гостиничной  ассоциации и Всемирной федерации  ассоциаций туристских агентств. Конвенция  определяет обязательства договаривающихся сторон, сферу ее применения, типы гостиничных  контрактов, общие и особые правила  их составления, величину комиссионных и порядок платежей, а также  условия аннуляции договоров. В 1979 г. в Гостиничную конвенцию был  внесен ряд поправок и она получила название «Международная гостиничная  конвенция», которая с 1993 г. стала  кодексом отношений между гостиницами  и турагентствами (туроператорами) и используется при заключении гостиничных  контрактов.

     Кодекс  обязывает гостиничное предприятие  давать точную информацию по категории  и расположению отеля, а также  по качеству предоставляемых услуг. В нем определяется, что тур-агент  не имеет права устанавливать  для своих клиентов цены выше тех, которые установлены по договору комиссии. Это имеет отношение  и к туроператору, работающему  с гостиницей на тех же условиях. При этом ни турагент, ни туроператор, ни гостиница не должны раскрывать цену, которая оговорена в контракте.

     Документами, регулирующими взаимоотношения  туристского бизнеса с гостиничными предприятиями, являются: Международные  гостиничные правила, одобренные Советом  Международной гостиничной ассоциации (02.11.81 г.), и Межрегиональная гармонизация критериев гостиничной классификации  на основе классификационных стандартов, одобренная региональными комиссиями ВТО в 1989 г.

     Хотя  эти документы носят рекомендательный характер и не являются обязательными, они содержат много положений, прочно вошедших в международную практику взаимоотношений между бизнесом гостиниц и агентско-операторским бизнесом в туризме.

     При организации туров на территории России и во взаимоотношениях с российскими  гостиничными предприятиями следует  руководствоваться также Правилами  предоставления гостиничных услуг  в Российской Федерации, утвержденными  Постановлением Правительства РФ от 25.04.97 г. № 490.

     Взаимоотношения с гостиничными предприятиями определяются в основном следующими соглашениями:

     • Договором о квоте мест с гарантией заполнения 30-80%. По такому договору туристская фирма получает от гостиницы определенное количество мест, которые она обязана и течение периода, оговоренного в контракте, заполнить туристами. При этом она гарантирует оплату 30-80 % выделенной квоты мест, даже если они не будут использованы. Остальную часть квоты фирма имеет право аннулировать в установленные сроки. По этому договору фирма получает цены на гостиничные места более низкие, чем обычные тарифы.

     • Договором о квоте мест без гарантии заполнения. По ному договору фирма не берет на себя никакой гарантии заполнения выделенной ей квоты мест. Поэтому в силу вступает обычное правило аннуляции мест, не использованных в установленные сроки. Фирма рассчитывается с гостиницей по обычным тарифам.

     • Договором о твердой закупке мест с полной оплатой. По такому договору фирма гарантирует гостинице полную оплату выделенной квоты мест, независимо от их заполнения. При таких условиях фирма выторговывает более низкие цены на размещение в гостинице, чем обычно.

     • Договором о текущем бронировании. Это наиболее типичный договор для туристских фирм, особенно тех, которые занимаются организацией индивидуального туризма. По договору фирма не получает от гостиницы никакой квоты мест. При обращении клиента она направляет гостинице заявку на бронирование и только по получении от нее подтверждения производит продажу гостиничных услуг. При таком договоре действуют обычные тарифы на гостиничные места.

     В любом варианте договоров следует  предусматривать (оговаривать) следующие  условия:

     • стоимость номеров и бронирования;

     • тип номеров и необходимое их число;

     • продолжительность (сезоны) обслуживания;

     • свободные периоды;

     • графики заезда туристов;

     • сроки и продолжительность разового обслуживания;

     • набор входящих услуг;

     • количество (пансион) и форму организации питания - варианты предоставления питания в ресторане гостиницы (завтрак, полупансион, полный пансион, шведский стол и т. д.);

     • время обслуживания туристов питанием;

     • специальные удобства на отдыхе (например, для инвалидов, вегетарианцев, пользование городским пляжем и т. д.);

     • языки, на которых необходимо говорить персоналу;

     • сроки подтверждения заезда туристов (бронирования);

     • сроки снятия заездов без предъявления штрафных санкций;

     • штрафные санкции по величине и срокам отказа;

     • скидки на большой заезд или на постоянную загрузку;

     • материальная ответственность за недозаезд (количественный), срыв заезда, отказ в размещении гостей и др.;

     • другие специфические вопросы (например, входит ли в стоимость номера пользование в гостинице сауной, бильярдом и др., время работы бассейна и пр.).

     Кроме того, важно обратить внимание на гарантии, которые лает вам партнёр - поставщик  услуги (например, гарантирует ли гостиница  обещанное размещение).

     Во  взаимоотношениях с поставщиками услуг  необходимо предусматривать (фиксировать  в договоре) условие о невозможности  обратного повышения цен (цены можно  повышать только на непроданные услуги) и отработать механизм исполнения этого  условия.

     Договор с предприятием питания

     Такой договор заключается с отдельным  предприятием питания, если питание  организуется вне средства размещения туристов и не входит в контракт с гостиничным предприятием. Это  может иметь место на маршрутных, тематических турах (питание в пути) и др.

     В таком договоре должны быть отражены:

     • количество единовременно обслуживаемых туристов;

     • регулярность и величина заказов;

     • вид питания (шведский стол, обслуживание и т. д.);

     • примерные варианты меню;

     • примерные цены на различные рационы питания;

     • скидки на большое количество клиентов или на постоянное обеспечение клиентуры;

     • сроки подачи заявок на питание;

     • предельные сроки снятия заказа без предъявления штрафных санкций;

     • материальная ответственность за срыв питания с той или другой, стороны с указанием сроков наступления материальной ответственности и др.

     Договор с авиакомпанией

     Все правила авиаперевозок в нашей  стране регулируются Воздушным кодексом РФ от 19 марта 1977 г., а также рядом  международных соглашений, одним  из которых можно назвать Варшавскую конвенцию 1929 г. «Об унификации некоторых  правил, касающихся международных воздушных  перевозок», с изменениями, принятыми  в 1959 г. (Гамбургские правила). Договорные взаимоотношения с авиаперевозчиками  строятся на основе Гражданского кодекса  РФ (гл. 40 «Перевозка»).

     Договора  с авиакомпаниями могут быть трех видов: а) договор на квоту мест на регулярных авиарейсах; б) агентское  соглашение; в) чартер (аренда самолета).

     Договор на квоту мест на регулярных авиарейсах

     Квота мест может быть жесткой или мягкой. Это влияет как на условия договора, так и на специальные льготы и  скидки. При жесткой квоте мест вся ответственность за нереализацию мест ложится на туристскую фирму, независимо от причины нереализации. Финансовые потери несет турфирма. При мягкой квоте мест устанавливаются сроки  возможного отказа туристской фирмы  от квоты или части квоты мест по причине нереализации туристских путевок. Эти сроки предусматривают  возможность дальнейшей реализации этих мест самой авиакомпанией или  ее другими агентами. Договор с  авиакомпанией на квоту мест на регулярных авиарейсах включает:

     • график функционирования туров в направлении «туда» и «обратно» с указанием мест назначения;

     • количество туристов в каждой группе (квота мест);

     • сроки подачи заявок и выкупа авиабилетов;