Развитие туристического бизнеса в Беларуси

Задачи  отдела (Центра) по сертификации туристических  и гостиничных услуг:

• проведение сертификации туристических и гостиничных  услуг, а также услуг других средств  размещения;

• инспекционный  контроль сертифицированных услуг;

• информирование заинтересованных лиц о порядке  проведения сертификационных работ, оказание помощи в подготовке к сертификации туристических услуг;

• пропаганда и реклама сертификационной деятельности органа по сертификации услуг в средствах  массовой информации, на выставках, семинарах, международных конференциях и мероприятиях, при участии УП «Национальное агентство потуризму»;

• внесение предложений по разработке и совершенствованию  основополагающих документов, регулирующих деятельность туристических фирм.  

Сертификация  туристических услуг  включает следующие  этапы: 

Оценка  исполнителя услуг

• оценка на месте служебного помещения, его  соответствия профессиональным требованиям;

• оценка материально-технического обеспечения  процесса;

• анализ организационной структуры предприятия;

• анализ уровня квалификации персонала, сведений о повышении уровня квалификации  

Оценка  процесса предоставления услуг

— проверка наличия нормативно-правовых документов, регулирующих туристическую деятельность;

— проверка правильности оформления технологических  документов по турам (технологические  карты, информационные листки, памятки туристов, схемы, описания маршрутов путешествий и т. д.), в соответствии с требованиями стандартов;

— анализ договоров с клиентами, с партнерами;

— проверка наличия рекламно-информационных материалов. 

Оценка  результата предоставления услуг

— изучение документов, отражающих качество предоставляемых  услуг (результаты проверок контролирующими  органами, обращения граждан, результаты анкетирования туристов);

— проверка процедуры реагирования туристической  фирмы на жалобы клиентов, относящиеся к сфере деятельности исполнителя услуги, проведения корректирующих мероприятий при возникновении отклонений. 

Сертификация  услуг средств  размещения включает следующие этапы: 

• анализ административной и организационной  структуры предприятия;

• анализ уровня квалификации персонала, сведений о повышении уровня квалификации, о прохождении обучения персонала мерам по обеспечению безопасности потребителя услуг;

• проверка материально-технической базы для  предоставления услуг, ее соответствия требованиям НД;

• проверка необходимой нормативной и технологической  документации;

• проверка номенклатуры заявленных услуг;

• проверка выполнения требований к персоналу, определенных в стандартах;

• проверка результата материальной услуги (питание, постельные принадлежности, белье, ковры и ковровые покрытия, посуда в номерах идр.) путем испытания образцов результата услуги в аккредитованной лаборатории;

• проверка соответствия санитарно-гигиенического и санитарно-технического— состояния  помещений и всех служб требованиям НД;

• проверка соблюдения требований пожарной безопасности (наличие лицензий на право эксплуатации объектов с массовым пребыванием  людей, соблюдение требований НД);

• соблюдение требований Проматомнадзора (наличие  лицензий на эксплуатацию лифтов, отопительных котлов и т. п. и соблюдение требований НД по эксплуатации этого оборудования);

• проверка результата социально-культурной услуги путем социологической оценки; анализ договоров;

• проверка наличия информационных материалов, инструкций.  

Специалисты Органа готовы оказать квалифицированную помощь на этапах подготовки туристической фирмы и средства размещения к сертификации:

• дать консультацию о порядке проведения сертификационных работ;

• оказать помощь в подготовке к сертификационным работам;

• ознакомить с  нормативными документами, в соответствии с которыми предприятие должно осуществлять свою деятельность;

• обеспечить заявителя  комплектом документов, необходимых  для подачи заявки на сертификацию.

• Орган по сертификации обеспечивает конфиденциальность в отношении любой информации, полученной от заявителя при проведении сертификационных работ.

• Оплата работ по сертификации заявленных услуг  зависит от сложности и специфики  сертифицируемого объекта, качества документов, на основании которых осуществляется его деятельность, организационной структуры предприятия, объема проверки и других факторов. 

Раздел 3. Основные показатели развития туристического рынка. 

     Тенденции развития туризма в Республике Беларусь наглядно демонстрирует статистика туризма.

     Согласно  рекомендациям ВТО, статистика туризма  осуществляется по двум важнейшим разделам: 

- статистика  туристских потоков; 

- статистика  туристских доходов[14] . 

К показателям  туристских потоков относится количество прибытий (отбытий). Динамика туристских потоков Республики Беларусь по въездному и выездному туризму за период 1998 – 2004 гг. представлена в таблице 1.  

Таблица 1[15] . 

Динамика туристских потоков  в Республике Беларусь

     За  рассматриваемый период можно отметить увеличение числа прибывших туристов в Республику (1998 – 2004 гг. – 110 %), а также уменьшение числа выездов из Республики Беларусь (1998 – 2004 гг. – 63%, почти в 2,5 раза по сравнению с 2001 годом). Причина такого спада видится, прежде всего, со вступлением основной страны направления, Польской Республики, в Евросоюз и, как следствие этого, введение визового режима. 

10 стран-лидеров  по посещаемости Беларуси представлены  в таблице 2.

Таблица 2[16] .

10 стран-лидеров  по посещаемости Республики Беларусь

 
 

     Проанализировав данные о структуре туристского  потока, можно сказать, что приоритетными  для Беларуси внешними рынками являются Россия, Польша, страны Прибалтики, Великобритания, Германия, США, Италия, Израиль.

     Основными факторами, сдерживающими  развитие въездного  туризма в Республику Беларусь, в настоящее  время являются:  

- образ Республики Беларусь как страны, неблагоприятной для туризма, создаваемый отдельными зарубежными и отечественными средствами массовой информации; действующий порядок выдачи белорусских виз гражданам иностранных государств, безопасных в миграционном отношении, не всегда способствующий росту въездного туризма в Республику Беларусь; 

- неразвитая туристская инфраструктура, высокий моральный и физический износ существующей материальной базы, малое количество гостиничных средств размещения туристского класса (2-3 звезды) с современным уровнем комфорта; 

- отсутствие практики создания субъектами Республики Беларусь благоприятных условий для инвестиций в средства размещения туристов и иную туристскую инфраструктуру; 

- практическое отсутствие до 2002 года государственной некоммерческой рекламы туристских возможностей страны за рубежом; 

- невысокое качество обслуживания во всех секторах туристской индустрии из-за низкого уровня подготовки кадров и отсутствия опыта в условиях рыночной экономики, в том числе вследствие длительного периода эксплуатации курортно-туристских средств размещения через систему социального страхования; несоответствие цены и качества размещения в гостиницах. 

Статистика туристских доходов представлена в таблице 3.

Платежный баланс Республики Беларусь  по статье «поездки»  (деловые  и личные) 

Таблица 3[17] .