Разработка туристского продукта по региону, обладающему объектами Всемирного культурного наследия ЮНЕСКО

Очевидно, что туристская организация должна предоставлять информацию о путешествиях в таком объеме, который позволил бы туристам сделать осознанный выбор того или иного вида услуг.

Если письменная информация о туристском продукте содержит все существенные условия договора, предусмотренные Гражданским кодексом РФ с последующим его сокращением, а также Законом об основах туристской деятельности, и оформлена как предложение, из которого усматривается воля туроператора или турагента заключить договор на указанных в предложении условиях с любым, кто отзовется, такое предложение можно рассматривать как оферту (публичную оферту).

Согласно ст. 437 "Гражданского кодекса Российской Федерации " от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 28.03.2017) публичная оферта - это предложение товара в его рекламе, каталогах и описаниях, обращенных к неопределенному кругу лиц, если оно содержит все существенные условия договора розничной купли-продажи [4]. Из этого определения мы можем выделить два признака, присущие публичной оферте: публичная оферта должна быть адресована неопределенному кругу лиц; в ней указаны основные условия договора и выражается намерение заключить договор с каждым, кто отзовется на предложение.

Реализация туристского продукта — деятельность туроператора или турагента по заключению договора о реализации туристского продукта с туристом или иным заказчиком туристского продукта, а также деятельность туроператора и (или) третьих лиц по оказанию туристу услуг в соответствии с данным договором.  Как видно, реализация турпродукта имеет двойственную природу. С одной стороны, это деятельность по заключению соответствующего договора, с другой — деятельность туроператора и (или) третьих лиц по оказанию услуг.

В Правилах оказания услуг по реализации туристского продукта перечислены требования к организации деятельности исполнителя. В частности, в них сказано, что исполнитель - юридическое лицо обязан довести до сведения потребителя фирменное наименование (наименование) своей организации, место нахождения (почтовый адрес) и режим работы. Указанная информация размещается на вывеске. Исполнитель — индивидуальный предприниматель должен предоставить потребителю информацию о своей государственной регистрации и наименовании зарегистрировавшего его органа.

Исполнитель обязан иметь книгу отзывов и предложений, которая предоставляется потребителю по требованию. В рассматриваемых Правилах закреплены положения по поводу информации об оказываемых услугах по реализации туристского продукта, которую исполнитель должен предоставить туристу. В п. 7-10 Правил определено, что включает такая информация, в какой форме она должна предоставляться, в каком порядке [3].

В разделе Правил, посвященном заключению, исполнению, изменению и прекращению договора о реализации туристского продукта, наряду с общими положениями гражданского законодательства, Закона РФ «О защите прав потребителей», Закона об основах туристской деятельности содержатся специальные нормы. Например, п. 9 гласит, что исполнитель обязан в срок не позднее 24 часов до начала путешествия передать потребителю оригинал договора о реализации туристского продукта, туристскую путевку, документы, удостоверяющие право потребителя на услуги, входящие в туристский продукт (ваучер, билет и др.), а также иные документы, необходимые потребителю для совершения путешествия. Предоставление потребителю указанных документов в более поздние сроки возможно лишь при наличии его согласия [6].

В Правилах определены также порядок предъявления претензий и ответственность сторон по договору о реализации туристского продукта, но содержание данного раздела дублирует нормы основных законодательных актов в данной сфере.

1.2 Роль и значение  объектов Всемирного культурного  наследия ЮНЕСКО в создании новых туристских продуктов

При осуществлении путешествия туристов особенно привлекает культура и природа нашей страны – это основной ресурс туризма. В таблице 1 приведен перечень объектов культуры и природы, расположенных на  территории России,  включенных в список Всемирного наследия ЮНЕСКО.

Таблица 1- Объекты Всемирного наследия Юнеско в России

Шестнадцать объектов включены  в список по культурным критериям. Шесть из шестнадцати признаны шедеврами человеческого гения – это исторический центр Санкт-Петербурга, пригороды и фортификационные сооружения; белокаменные памятники Владимира и Суздаля; Московский Кремль и Красная площадь; архитектурный ансамбль Кижского погоста, а также церковь Бориса и Глеба в Кидекше; ансамбль Ферапонтова монастыря; ансамбль Новодевичьего монастыря [22].

Перед органами государственного управления культурой в России, в настоящее время поставлена одна из важнейших задач, это сохранение памятников культуры и природы, развитие и поддержка туризма.

Роль туризма как фактора сохранения наследия в Российской Федерации должна быть значительно усилена. Активное использование туризма и грамотное применение туристских технологий как эффективного средства возрождения и сохранения объектов наследия может быть осуществлено только при поддержке государства на базе единой государственной стратегии. В которой предусмотрена  разработка федеральной концепции и программы поддержки развития культурно-познавательного и рекреационного туризма в России.

Однако только государственных усилий по поддержанию объектов наследия туристскими средствами недостаточно. Необходима совместная работа государственных органов разных уровней, коммерческих структур различной специализации и широкой общественности, с ее неформальными подходами и инициативами.

Приспособление объектов наследия к практическим нуждам туризма с сохранением при этом своей традиционной функции как раз и является наиболее перспективным направлением использования наследия не только как формы его сохранении, но и как формы его возрождения.

Культурное наследие в настоящее время приобретает фундаментальное значение для дальнейшего развития Российской Федерации. Оно составляет основу ее духовного и интеллектуального потенциала и определяет высокое место России среди великих держав мира. На базе эффективного использования историко-культурного наследия происходит развитие личности и формирование новых поколений. Огромна роль культурного наследия в воспитательной сфере. В осознании истории и культуры страны лежит важный аспект патриотической мотивации, нравственного воспитания подрастающего поколения, высокого чувства любви к Родине и уважения к своей национальной культуре и культуре других народов. Культурное наследие позволяет ощутить единство культурного пространства Российской Федерации и одновременно выявить самобытность каждого проживающего в ней народа. В современную эпоху глобализации не только экономических, но и социальных процессов именно бережное отношение к наследию позволяет сохранить уникальность национальных и региональных культур, приобщение к которым большинству людей даёт возможность туризм.

Существующие в туризме технологии позволяют сделать привлекательной и посещаемой практически любую местность или город. Тем не менее, активное использование туризма и туристских технологий может быть реализовано в качестве эффективного фактора возрождения и сохранения объектов наследия может быть осуществлено на базе единой государственной стратегии, которая должна предусматривать вовлечение объектов наследия в сферу интересов организаторов туризма и участия туристских организаций в сохранении и реставрации объектов культурного наследия.

Объекты наследия являются символами стран и регионов, уникальными образами культурной идентичности. С другой стороны, «устойчивый» туризм должен быть заинтересован, что бы сохранить качественные параметры наследия как основного ресурса туризма. Именно привлекательность объекта наследия увеличивает туристский поток; в туристские программы и проекты вкладываются финансовые средства, часть которых может и должна быть использована на содержание объекта наследия. Важным фактором эффективности механизма туристского развития в деле сохранения объектов культурного наследия становится организационная поддержка со стороны государства и вовлечение финансовых ресурсов туристских организаций в сферу реставрации и реконструкции памятников истории и культуры, функционирования учреждений культуры.

ГЛАВА 2. АНАЛИЗ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ТУРИСТСКОЙ ФИРМЫ

ООО «КОМПАНИЯ «БАСТЕТ» И РЕСУРСОВ РЕГИОНА

2.1 Объекты Всемирного культурного наследия ЮНЕСКО Ярославской области 

Город Ярославль, центр Ярославской области, расположен в Центральном регионе России, примерно в 280 км к северо-востоку от Москвы, при впадении в Волгу ее правого притока – реки Которосль. Исторический центр Ярославля внесен в Список Всемирного наследия ЮНЕСКО в 2005 году [23].

Ярославль был основан в начале XI в., В 1218 г. он стал центром феодального княжества, вскоре объединившего значительные территории на севере России и ставшего великим княжеством  со многими мелкими уделами. В 1463 г. в процессе объединения русских земель Ярославль вошел в состав централизованного Московского государства, став одним из его наиболее крупных центров.

Особо значимый  период в развитии Ярославля пришелся на вторую половину XVI-XVII вв., когда он оказался на перекрестке важнейших торговых путей   страны: водного пути – по перешедшей на всем протяжении в русское владение Волге (связь с южными странами), и сухопутного пути – между Москвой и побережьем  Белого моря (в те времена это была единственная надежная связь России с Западной  Европой). В XVII в. в Ярославле богатыми купцами  и ремесленниками ведется строительство множества приходских церквей, соревнующихся между собой красотой своего архитектурного облика и декоративного убранства.

Несколько утратив свою уникальную торговую роль в начале XVIII в., после овладения Россией портами на Балтике, Ярославль все же остался одним из ведущих политических, экономических, культурных и религиозных центров России. В середине XVIII в. сюда была переведена из Ростова Великого резиденция митрополита. В 1777 г. Ярославль стал центром наместничества (с 1796 г. – губернии), оставаясь им до 1920-х гг. [23]

Начиная с 1770-х гг., в рамках грандиозной общероссийской градостроительной реформы Екатерины Великой, в городе реализуется проект регулярной перепланировки, в результате которой исторический центр современного Ярославля приобрел четкий радиально-полукольцевой план. В XIX-начале XX вв. исторический  центр интенсивно застраивался и благоустраивался. В Ярославле возникли и действовали такие  уникальные в общенациональном масштабе учреждения культуры, как Демидовский Лицей и первый стационарный театр Волкова.

Промышленность в Ярославле стала активно развиваться с конца XIX в. В послереволюционный период этот процесс резко ускорился, и в городе были  размещены крупнейшие предприятия  машиностроения, химии, нефтехимии и других отраслей. Население города быстро росло и превысило 600 тыс. человек (в 2000 г. – 616,7 тыс. жит.). Интенсивно развивалось жилищное  строительство, планировались и застраивались новые районы на бывших окраинах города  [22].

Ярославль, как и все другие исторические города России, не избежал в XX в. утрат своего архитектурного  наследия в ходе гонений на религию и кардинальной социалистической реконструкции. Некоторые из этих утрат весьма существенны, как например, преступно снесенный  кафедральный Успенский собор на стрелке Волги и Которосли. И все же в сравнении с большинством других городов, в Ярославле сохранилось достаточно много исторических памятников. Сохранилась планировка исторического центра и основная часть его старой застройки жилыми и общественными зданиями.

Памятники архитектуры на территории исторического центра Ярославля представляют все художественные стили, существовавшие в России в течение последних пяти столетий. На сравнительно небольшой площади (объект Всемирного наследия занимает площадь 110 га) находится 140 памятников архитектуры, включенных в списки государственной охраны, и еще приблизительно столько же – выявленных дополнительно и ждущих принятия под охрану[23].

Важнейшим архитектурным объектом центра Ярославля является: Спасо-Преображенский монастырь. Первое летописное упоминание об этом уникальном творении древнерусских зодчих относится к началу XIII в. Здесь в конце XVIII был найден рукописный список «Слово о полку Игореве». В настоящие время на территории монастыря расположен Ярославский историко-архитектурный музей-заповедник, основный в 1864 г. Особенно ценны экспонаты, а их в фондах музея более 200 тысяч, собраны в отделах древнерусского искусства, архитектурном, резьбы и росписи по дереву.