Разработка туристского продукта по региону, обладающему объектами Всемирного культурного наследия ЮНЕСКО

Во въездном и внутреннем туризме предоставление услуг на территории Российской Федерации осуществляют на основе договоров с туроператорами и организациями или индивидуальными предпринимателями, предоставляющими:

• услуги средств размещения;
• услуги питания;
• услуги по перевозке пассажиров;
• экскурсионные услуги;
• услуги по организации спортивных, развлекательных, познавательных, оздоровительных и других мероприятий в соответствии с программой пребывания;
• комплекс вышеназванных услуг.

В отношении услуг, подлежащих обязательной сертификации, договоры заключают с организациями или индивидуальными предпринимателями, имеющими сертификаты соответствия требованиям безопасности.

В выездном туризме формирование тура осуществляют на основании договоров с принимающей стороной — иностранной туристской организацией и перевозчиком в соответствии с договором в области туризма Российской Федерации с данным иностранным государством.

Ранее статья 9 Федерального закона "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» гласила, что конкретный заказ туриста или лица, уполномоченного представлять группу туристов, на формирование туристского продукта туроператору оформляется в письменной форме как соглашение, имеющее характер предварительного договора. Сегодня аналогичное положение содержится в Правилах оказания услуг по реализации турпродукта, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 18 июня 2007 г. № 452 (далее — Правила). В п. 11 Правил говорится, что до заключения договора о реализации туристского продукта исполнитель и потребитель вправе в письменной форме заключить предварительный договор о реализации туристского продукта[3].

Однако выполнить условия оформления конкретного заказа туриста на практике было практически невозможно, так как в соответствии со ст. 429 Гражданского кодекса РФ предварительный договор должен содержать условия, позволяющие установить предмет, а также другие существенные условия основного договора. Предметом отношений сторон на данном этапе является определение условий путешествия, которые законом отнесены к существенным условиям договора. На наш взгляд, при отсутствии финансовых затрат туроператора такие отношения вообще не нуждаются в каком бы то ни было оформлении. Если же деятельность организатора путешествия такого рода связана с расходами, то такой договор должен быть оформлен в письменной форме, как документ о предоставлении консультационных и маркетинговых услуг[4].

Разработка нового продукта осуществляется в  несколько этапов. На первом этапе предприятие формулирует стратегию разработки туристского продукта, которая, в свою очередь, включает новизну продукта, т.е. установление вида требуемого продукта, изменение уже существующих продуктов, а также распределение ресурсов для создания продукта.

После определения стратегии начинается этап генерации идей. В процессе выполнения этого этапа разрабатываются  различные варианты. Сотрудники туристской фирмы, используя методы маркетинговых исследований и обобщая свой опыт работы в сфере туризма,  выбирают наиболее перспективные. В результате идеи превращаются в концепции, которые проходят обсуждение у потенциальных клиентов и утверждаются.

Следующий этап разработки продукта – это проведение бизнес-анализа, по полученным результатам прогнозируются первоначальные и повторные продажи, планируются цены и предполагаемая прибыль. На этом этапе происходит поиск и отбор поставщиков и партнеров. Затем создается сам продукт, который проходит предварительное испытание. Этот этап очень трудоемкий, требующий много усилий и времени.  На этапе экспериментальной проверки тура сформированный туристский продукт подлежит апробации. Проводятся рекламные туры и стади-туры, с целью проверки качественных показателей тура. Выявляются слабые стороны разработанного тура и вносятся коррективы.

Если в стратегическом плане новый туристский продукт удовлетворяет потребностям, то в деятельности фирмы наступает этап коммерциализации нового туристского продукта, т.е. внедрение на рынок. Некоторые туристские компании привлекают венчурные предприятия, создают отделы нового продукта или держат в своем штате менеджеров по новым продуктам, которые оценивают и учитывают реакцию и ответные действия со стороны конкурентов.

Между созданием идей и этапом реализации их в жизнь и размещения туристского продукта на рынке часто занимает несколько лет. А это означает, что изменения в экономических, политических и других условиях могут преобразовать рынок и тем самым изменить привлекательность разработанного продукта.

Важной частью планирования нового продукта, и в целом создания маркетинговой стратегии в индустрии туризма является создание торговой марки, бренда, охраняемого законом названия или символики, которая используется для определения услуг, предоставляемых предприятием.

Свои торговые марки в индустрии туризма активно создают и гостиничные сети, и авиакомпании, и туроператоры. Часто одни и те же крупные компании благодаря разным торговым маркам обслуживают разные сегменты рынка.

Основной задачей деятельности турфирмы является создание тура, который поддерживается соответствующей программой обслуживания. Этот продукт и является основным туристским продуктом турфирмы, выпускаемым на рынок.

Документом, дающим право на тур, является туристская путевка или ваучер. Туристская путевка - это документ, подтверждающий оплату предусмотренных программой услуг. В настоящее время используется туристская путевка формы ТУР-1, разработанная ГКФТ России совместно с Российской ассоциацией туристских агентств (РАТА) и Лигой защиты прав путешествующих. Форма путевки представляет собой бланк строгой отчетности и содержит оптимальный набор реквизитов, дающих клиенту наиболее полную информацию о предстоящем туре. Эта форма путевки является типовой, что позволяет туристским предприятиям при тиражировании путевок дополнять их другими необходимыми данными.

Данная форма путевки используется при расчетах с населением для учета наличных денежных средств без применения контрольно-кассовых аппаратов. Турпутевка приравнивается к кассовому чеку и предназначена для осуществления наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт. Дата выписки путевки и дата ее реализации отражаются на счетах бухгалтерского учета. При передаче путевки отрывной талон остается в качестве документа, подтверждающего факт и дату реализации туристского продукта, и служит основанием для льготы по налогу на добавленную стоимость (НДС).

В зависимости от вида заявки туриста и от способа организации продажи туры могут быть индивидуальными и групповыми.

Индивидуальные туры на сегодняшний день – это самый удобный способ не только спланировать отпуск по своему желанию, но и провести его в необычном путешествии по уникальному, специально разработанному для вас маршруту. Очень часто бывает так, что туристу не подходит расписание готовых туристских программ, иногда эти программы не предусматривают посещение самых интересных и экзотических мест, или же туристу отводится очень мало времени на осмотр тех или иных достопримечательностей. Именно поэтому многие туристы стали пользоваться услугой индивидуальных туров, и это совсем не значит, что такой идеальный отдых обойдётся клиенту в непомерную сумму. Бывает так, что индивидуальные туры обходятся в меньшую сумму, чем стандартные пакетные туры.

Индивидуальные туры совмещают в себе самые разнообразные виды отдыха. Как правило, турагентство, предлагающее услугу индивидуальных туров, берёт на себя все заботы  по разработке  тура и оформлению всех необходимых документов.  Так же бронирует билеты на перелёты в страну посещения и все внутренние переезды по стране,  организует встречу в аэропорту, подготавливает все виды трансферов, выбирает отели по маршруту тура и соответственно бронирует в этих отелях номера, а также  оформляет аренду выбранного туристом транспорта: автомобиля, самолета, яхты, вертолета или джипа для  сафари. Более того, агентство берет на себя поиск пунктов  проката необходимого для поездки оборудования (горнолыжного,  охотничьего, и рыболовного снаряжения, оборудования для серфинга, дайвинга, яхтинга или сплава). 

Индивидуальный тур даёт уникальную возможность выйти из любых территориальных и временных рамок и не зависеть от них. Выбор транспорта по-настоящему большой.

Групповые туры более дешевые, доступные массовому туристу, но в групповых поездках каждый их участник обязан подчиняться установленному для группы порядку путешествия.

Создание привлекательного туристского продукта является первой и самой важной задачей турфирмы. Эта сфера деятельности туристских предприятий непосредственно связана с производственными процессами. Товарная политика предприятия требует принятия согласованных решений между производством и реализацией (коммерцией), а также решений, касающихся ассортимента туров, программ обслуживания и количества туристского продукта [26].

Технология разработки тура включает в себя маркетинговые исследования (выявление потенциальных возможностей и формирование тура).

На договорном этапе (заключение договоров с партнерами)  происходит определение партнёра или поставщика услуг. В договоре указывают: предмет договора, основные условия, права и обязанности поставщика, ответственность сторон, порядок расчётов, юридические адреса сторон, форс-мажор. Договор с гостиничным предприятием должен содержать: стоимость номеров, их бронирование;  скидки;  условия размещения;  график заездов; материальная ответственность.

Договор с предприятием питания включает: количество одновременно обслуживающих туристов;  регулярность и величина питания;  примерные цены; материальная ответственность.

Информационно-методическое обеспечение тура: составление карточки транспортного маршрута;  описание маршрута; график движения по маршруту (расписание); документ "Условия приема и обслуживания туристов”.

В Законе об основах туристской деятельности под продвижением туристского продукта понимается комплекс мер, направленных на реализацию туристского продукта (реклама, участие в специализированных выставках, ярмарках, организация туристских информационных центров, издание каталогов, буклетов и др.) [2].

ГОСТ Р 50690-2000 «Туристские услуги. Общие требования» добавляет еще одну составляющую продвижения турпродукта - организация и участие в ознакомительных (рекламных) турах [6].

Значительная часть отношений, связанных с продвижением туристского продукта, регулируется Федеральным законом от 13 марта 2006 г. № 38-Ф3 «О рекламе» [5]. В связи с этим к рекламе туристского продукта применимы общие требования в данной сфере, в частности, положение о том, что реклама должна быть добросовестной и достоверной. В соответствии со ст. 5 названного закона недобросовестной признается реклама, которая:

• содержит некорректные сравнения рекламируемого товара с находящимися в обороте товарами, которые произведены другими изготовителями или реализуются другими продавцами;
• порочит честь, достоинство или деловую репутацию лица, в том числе конкурента;
• представляет собой рекламу товара, реклама которого запрещена данным способом, в данное время или в данном месте, если она осуществляется под видом рекламы другого товара, товарный знак или знак обслуживания которого тождествен или сходен до степени смещения с товарным знаком или знаком обслуживания товара, в отношении рекламы которого установлены соответствующие требования и ограничения, а также под видом рекламы изготовителя или продавца такого товара;
• является актом недобросовестной конкуренции в соответствии с антимонопольным законодательством.

Недостоверной признается реклама, содержащая не соответствующие действительности сведения об определенных обстоятельствах, например:

• о преимуществах рекламируемого товара перед находящимися в обороте товарами, которые произведены другими изготовителями или реализуются другими продавцами;
• о любых характеристиках товара, в том числе о его природе, составе, способе и дате изготовления, назначении, потребительских свойствах, об условиях применения товара, о месте его происхождения, наличии сертификата соответствия или декларации о соответствии, знаков соответствия и знаков обращения на рынке, сроках службы, сроках годности товара;
• об ассортименте и о комплектации товаров, а также о возможности их приобретения в определенном месте или в течение определенного срока;
• о стоимости или цене товара, порядке его оплаты, размере скидок, тарифов и других условиях приобретения товара;
• о месте, в котором до заключения договора об оказании услуг заинтересованные лица могут ознакомиться с информацией, которая должна быть предоставлена таким лицам в соответствии с федеральными законами или иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, и др. [5].

Нарушение туристскими организациями законодательства о рекламе влечет ответственность, предусмотренную действующим законодательством. Речь, прежде всего, идет об административной ответственности согласно ст. 14.3 "Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. Федерального закона от 28.12.2009 N 380-ФЗ).