Перспективы развития деревенского туризма: основные направления развития, проблемы

Перспективным для Украины и Крыма является развитие сельского туризма или приема гостей в домах сельских жителей. Сегодня этот вид широко развит в Центральной Европе. Как правило, люди, пользующиеся этим видом отдыха, берут свои отпуска частями и одну из частей своего отпуска проводят в сельской местности. Эта форма отдыха предоставляет уникальные ценности. В Европе признается как ценность обжившийся в данной местности “укорене-лый” сельский хозяин, т.е. тот человек, который информирует своего гостя по своим личным впечатлениям и рассказам отцов и дедов. И, действительно, превращаются в ценности такие обыденные вещи, как свежий воздух, общественная безопасность, гостеприимство, природные и культурные достопримечательности, различные виды активного отдыха, например, участие в сельскохозяйственных работах. Как показывает практика, у международной общественности есть серьезная заинтересованность в этом виде специфичного отдыха. Примечательно, что сегодня в Западной Европе насчитывается примерно столько же койко-мест для отдыхающих в сельской местности на дому у хозяев, сколько и в гостиницах. Развитие туризма приводит к динамизации села, его жизни, так как привлекаются местные ресурсы, все местные возможности, продукты выращенные на месте: вино, фрукты, овощи, продукты народного творчества, местные ремесла. В Европе считается, что доход от одного койко-места эквивалентен доходу от одной коровы. Но для развития движения должны быть созданы экономические и организационные предпосылки, должно быть желание местных органов власти пропагандировать и развивать движение, эффективно использовать имеющийся жилой фонд. Заинтересованность государства в развитии этой деятельности основана прежде всего на том, что для государства примерно в 20 раз дешевле обходится создание нормальных условий для сельского жителя на селе, чем создать для него те же условия в городе.

     В связи с этим большинство государств Европы реально поощряют это движение, предоставляют определенные экономические льготы. В первую очередь, на определенном этапе нужно полное освобождение этой деятельности от всех налогов. Например в бывшей ГДР полностью освобождаются от налогов хозяева, у которых имеется до 8 коек для приема гостей. Необходима и материальная поддержка в форме кредитов или безвозвратной помощи тем хозяйствам, которые хотят заняться этим видом деятельности, для повышения благоустройства и улучшения гигиенического его состояния.

    В системе государственного образования некоторых стран создаются условия для обучения этому виду деятельности и для получения соответствующих консультаций.

    В Украине рассматриваются два возможных направления развития сельского туризма. Первое - возможность использования имеющегося потенциала сельских регионов, жилого фонда сельских жителей, информационную и организационную инфраструктуру, историко-этнографические маршруты и др. Второе - создание новых сельских помещений за счет переоборудования существующего жилого фонда в селе и нового строительства с учетом потребностей семейного, молодежного, культурного, детского, охотничьего туризма и др.

    Привлекательным является то, что сельский туризм практически единственная отрасль, которая на начальном этапе не требует инвестиций, больших капитальных вложений, но может принести большую пользу многим гражданам государства прежде всего тем, что он расширяет рынок сбыта отечественных товаров и услуг, создает новые рабочие места и способствует притоку иностранной валюты. В перспективе, по мере накопления опыта и средств, естественно должно осуществляться поступательное формирование новой инфраструктуры сельского туризма, особенно таких его направлений, как микротуризм, минигостиничное хозяйство, сооружение охотничьих и рыбачьих домиков, минимагазинов и др. На уровне проектных решений создаются новые образцы усадеб и других строений.

     Природный, исторический и культурный потенциал Крыма способен привлечь до 3 миллионов туристов в предгорную и степную части полуострова. В современных экономических условиях сельский туризм послужит стабилизирующим фактором, будет способствовать не только поддержанию нормального жизненного уровня сельских жителей, но и развитию инфраструктуры сервиса, бытового обслуживания, социальной сферы. Это обстоятельство позволяет рассматривать национальные особенности и традиции населения как важный ресурс туристической деятельности, а для этого следует объективно оценить ремесла, промыслы и в целом национальное мастерство украинцев, крымских татар, греков, немцев, армян, болгар. Исторические факты свидетельствуют о том, что каждая этническая общность характеризуется своим самобытным мастерством, которое по мере развития культуры находит оригинальные и неповторимые формы и методы отражения и осмысления объективной действительности.

    Научное содержание его могут разработать украинские вузы. Научная поддержка сельского и других видов туризма будет заключаться в разработке маршрутов для посещения крымских городов и сел, основанных на использовании исторических, ландшафтных, археологических и других памятников, создании маршрутов научного, исторического (ностальгического) и иного целевого туризма.

    Для устойчивого развития сельского зеленого туризма в Украине необходимо определить роль и место государственных институций, в частности, Министерства аграрной политики Украины, в создании благоприятной правовой среды для деятельности сельского населения, учебы владельцев личных крестьянских хозяйств, предоставления, на условиях конкурса проектов через программу «Собственный дом», долгосрочных льготных кредитов для создания бифункционального жилья и содействия в привлечении инвестиций для перестройки инфраструктуры в селе и тому подобное. Как результат, появится агротуристический продукт, который будет идентифицировать украинский сельский зеленый туризм на внутреннем и международном рынках. Исходя из этого, центральный орган исполнительной власти в сфере туризма будет заботиться о вопросах популяризации отдыха в украинском селе, разработкой туристических программ и маршрутов и осуществлением регуляторной политики относительно субъектов туристической деятельности, которые предоставляют гостиничные услуги, экскурсионное обслуживание в сельской местности и тому подобное. Одним из элементов механизма развития и функционирования сельского зеленого туризма должны быть предоставлены полномочия (компетенции) Союзу содействия развитию сельского зеленого туризма в Украине относительно создания добровольной системы категоризации мест размещения (качества услуг), а также осуществления контроля за соблюдение этих норм хозяевами.

     В соответствии с Законом Украины «О личном крестьянском хозяйстве» (№742-IV, 15.05.03р.) сельский хозяин, который не является субъектом предпринимательской деятельности, имеет право предоставлять услуги в сфере сельского туризма с использованием имущества личного крестьянского хозяйства. Положения данного закона не работают, что сдерживает развитие этой сферы. Для нормирования развития сельского зеленого туризма необходимо принятие Закона Украины «О сельском зеленом туризме» и осуществлении государством регуляторной функции, направленной не на установление жесткой регламентации деятельности владельцев личных крестьянских хозяйств, которые предоставляют услуги в этой сфере, а на создание системы стимулов, поощрений и условий для последующего развития. Последующее промедление в создании благоприятной среды для этой деятельности или попытки установить многочисленные требования и разрешительные процедуры к сельскому хозяину станет ощутимой задержкой. развития сферы сельского зеленого туризма и повлечет последующее нелегальное предоставление услуг сельского зеленого туризма. [xi]

Безусловным фактором успешного развития сельского туризма является реклама, которая может быть предоставлена на основе банка данных о развитии сельского зеленого туризма журналом, издаваемым Союзом поддержки сельского зеленого туризма: «Туризм сiльський зелений», а также на основе создания разнообразных информационных изданий, которые при поддержке органов государственной власти (особенно в области налогообложения), позволят стать сельскому зеленому туризму мощным фактором возрождения села и экономики в целом.

Выводы, к которым мы пришли:

1. Стратегической целью  развития сельского зеленого  туризма в Украине является cоздание  конкурентоспособного на внутреннем  и мировом рынках национального  туристического продукта, способного  максимально удовлетворить потребности как наших соотечественников, так и иностранцев, а  также расширение внутреннего туризма и постоянный рост объемов въездного туризма, обеспечения комплексного развития рекреационных территорий и туристических центров, с учетом социально-экономических интересов их населения. 

2. В Украине рассматриваются два возможных направления развития сельского туризма. Первое - возможность использования имеющегося потенциала сельских регионов, жилого фонда сельских жителей, информационную и организационную инфраструктуру, историко-этнографические маршруты и др. Второе - создание новых сельских помещений за счет переоборудования существующего жилого фонда в селе и нового строительства с учетом потребностей семейного, молодежного, культурного, детского, охотничьего туризма и др.

3. Для устойчивого развития  сельского зеленого туризма в  Украине необходимо определить  роль и место государственных  институций, в частности, Министерства  аграрной политики Украины, в  создании благоприятной правовой  среды для деятельности сельского населения, учебы владельцев личных крестьянских хозяйств, предоставления, на условиях конкурса проектов через программу «Собственный дом», долгосрочных льготных кредитов для создания бифункционального жилья и содействия в привлечении инвестиций для перестройки инфраструктуры в селе.

4. Для нормирования  развития сельского зеленого  туризма необходимо принятие  Закона Украины «О сельском  зеленом туризме» и осуществлении  государством регуляторной функции, направленной не на установление  жесткой регламентации деятельности владельцев личных крестьянских хозяйств, которые предоставляют услуги в этой сфере, а на создание системы стимулов, поощрений и условий для последующего развития.

                                                                            ЗАКЛЮЧЕНИЕ

     Анализ стартовых условий и перспектив развития сельского туризма в Украине позволяет нам сформулировать выводы и наиболее острые проблемы, связанные с сельским туризмом и рекреацией.

· богатый и уникальный туристско-рекреационный потенциал региона, является определяющим фактором развития сельского туризма в регионе;

· сельский туризм - надежная возможность занятости и обеспечение рабочих мест населения, проживающих в сельской местности;

· сельский туризм стимулирует значительный рост числа туристских маршрутов в окрестностях традиционных мест отдыха, что способствует восстановлению памятников природы и культуры в этих районах;

· благодаря сельскому туризму многие местные населенные пункты на территории области обретают новую жизнь в качестве рекреационных центров;

· в самых популярных местах отдыха местные власти стимулируют организацию праздников, конкурсов, тематических дней (день рыбака), разнообразных мероприятий для детей, пешеходных, водных и конных прогулок, экскурсии;

· развитие сельского туризма положительно влияет на развитие предпринимательства в сфере туризма, поддерживая малый бизнес в этой области;

 · отдых по типу сельский туризм позволяет получить смену обстановки за небольшие финансовые потери для семьи, так как стоимость такого проживания будет ниже, чем в гостинице. При этом все знают нехватку и плачевное состояние гостиниц в маленьких городах, с минимальным комфортом и максимальными ценами;

· кроме того, сегодня на украинском рынке туризма растет интерес к внутреннему туризму и имеется конкретный спрос на аренду на летний период домов в сельской местности.

Однако есть и побочные эффекты:

· с развитием сельского туризма в Украине заметно оживилась предпринимательская активность в сельской местности, в частности выросло число актов покупки-продажи недвижимости;

· слабо проводится в рекламная политика, направленная на создание имиджа регионов в качестве одного из наиболее привлекательных центров отдыха по типу сельский туризм.

    Деревенский туризм способствует комплексному социально-экономическому развитию сельских территорий, борьбе с бедностью, решению основных социальных проблем села, а также формированию общего туристического продукта и удовлетворению запросов людей. Организация отдыха на селе оказывает позитивное влияние на экономическую и экологическую ситуацию за счет использования имеющегося частного жилого фонда, расширения сферы занятости сельского населения и возможностей реализации на месте продукции личного крестьянского хозяйства, обеспечения туристов экологически чистыми продуктами питания.

В ходе исследования была проделана следующая работа:

 -  изучено понятие деревенского туризма, его особенности и  цели;

- рассмотрена история  развития  деревенского туризма  в Европе, факторы и условия  развития  деревенского туризма в Украине;

- определены роль и  место деревенского туризма вУкраине  и АР Крым; 

- определены перспективы развития деревенского туризма: основные направления развития,  проблемы;

- проанализирована научно-популярную литературу, периодические издания, информацию Интернета, отобрать и обобщить содержащиеся в них сведения;            

- овладели  комплексом разнообразных методов получения и обработки научной информации, включая традиционные и современные.

Цель  работы – изучение истории развития, современного состояния и  перспективы развития деревенского туризма – достигнута.

                          СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1. Биркович В. І. Державне регулювання сфери туризму на регіональному рівні. – Запоріжжя. – 2007.

2. В.Б.Кудрявцев, А.В.Супрычев, В.М. Шумский – Экономическая социальная география Украины и Крыма. Учебное пособие. 9 класс. – 1-ое узд. – С., мсп «Ната» 2001 – с.26

3. Васильев В.П. Зелене серце Европи // Туризм сiльський зелений. - 1997. - С.2-3.
4. Гайдукевич Л.М. География международного туризма страны СНГ и Балтии: Учеб. пособие/Авт.-сост. Л.М. Гайдукевич, С.А. Хомич, Я.И. Аношко – Минск: Аверсэв, 2004. – 252 с.
5. Громило С. Ідея гармонії і краси в житті з природою. Туристські маршрути України.- //Краєзнавство.Географія. Туризм.-2003.-№21-23.-С.3-20.
6. Дмитрук О.Ю. Екологічний туризм у системі сусиільно-екопомічних відносин // Економічна та соціальна географія: Наук. зб. - К., 2001. -С 89-95.
7. Дмитрук О.Ю. Екологічний туризм: сучасні концепції менеджменту і маркетингу. Навчальний посібник. - К.: Альтерпрес, 2004. –
8. Закон України “Про природно-заповідний фонд України” від 16.06.92 р. К: Парламентське видавництво, 2005.-40с.
9. Кекушев В.П, Сергеев B.П., Степаницкий В.Б. Основы менеджмента экологического туризма
10. Комплексная долгосрочная программа социально-экономического развития и структурной перестройки экономики Автономной Республики Крым. Совет Министров АРК, 1997г.
11. Любіцева О.О., Сташук К. Розвиток екологічного туризму в Україні // Економічна та соціальна географія: Наук. зб. /Ред. кол.: СІ. Іщук (відп. ред.) та in. - К.; 2002. - Вип. 53. С.189 – 196
12. Мельниченко С.В., Єременко А.Ю. Соціально-економічне значення та проблеми розвитку сільського зеленого туризму в Україні.
13. Подгородецкий П.Д. Крым: природа. - Симферополь: Таврия, 1998. - 192 с.
14. Про затвердження державної цільової програми розвитку українського села на період до 2015 року: Постанова Кабінету Міністрів України від 19 вересня 2007 р. № 1158 // Офіційний вісник України. – 2007. – № 73. – С. 7.
15. Про туризм: Закон України від 15 вересня 1995 року № 324/95-ВР // Відомості Верховної Ради України. – 1995. – № 31. – Ст. 241.
16. . Про особисте селянське господарство: Закон України від 15 травня 2003 року № 742-IV // Відомості Верховної Ради України. – 2003. – № 29. – Ст. 232.
17.   Про прідприємництво: Закон України від 6 жовтня 1999 року № 1121-XIV // Відомості Верховної Ради УРСР. – 1991. – № 14. – С. 168.
18. Про затвердження державної програми розвитку туризму на 2002-2010 роки: Постанова Кабінету Міністрів України від 29 квітня 2002 р. № 583 // Офіційний вісник України. – 2002. – № 18. – С. 143.
19. Про заходи щодо розвитку туризму і курортів в Україні: Указ Президента України від 21 лютого 2007 року № 136/2007 // Урядовий кур'єр. – 2007. – № 37.
20. Рутинський М.Й., Зінько Ю.В. Сільський туризм.
21. Слепокуров А.С. Геоэкологические и инновационные аспекты развития туризма в Крыму. –  Симферополь: СОНАТ, 2000. - 100 с., ил.
22. Туристичні ресурси України. – К., 1996. – 352с.
23. Физическая география Украины: учеб. Для 8 кл. общеобразоват. учеб. заведений. / П.Г. Шищенко, Н.В. Мунич. – К.: Зодиак – ЭКО, 2008. – 240с.: ил., карты.   Стр 158 – 203.
24. Храбовченко В.В. Экологический туризм: Учеб.-метод. пособие. - М.: Финансы и статистика, 2004. - 208 с.: ил.
25. Яковенко И.М. Туристические ресурсы Украины. – Симферополь: СОНАТ, 2009. – 88с.
26. Всесвітня туристична організація. – http://www.world-tourism.org
27. //www-ki http:.rada.crimea.ua/nomera/2007/229/tradicy.html
28. Європейський банк реконструкції та розвитку. – http://www.ebrd.com/
29. Спілка сприяння розвитку сільського зеленого туризму в Україні. – http://www.greentour.com.ua
30. http://www.day.kiev.ua, «Украинское село как объект туризма», ежедневная всеукраинская газета, №100, пятница, 8 июня 2001.
31. http://www.greentour.com.ua, «Спілка сприяння розвитку сільського зеленого туризму в Україні». Міжнародна науково-практична конференція «Розвиток сільського туризму в Україні», 26-27 жовтня 2007 року
32. Відстаємо, бо до нас мало їдуть. – http://www.aratta-ukraine.com/news_ua.php?id=1242
33. В Україні активно розвивається зелений туризм, але немає відповідних законів. – http://www.aratta-ukraine.com/news_ua.php?id=2901
34. В Україні легалізують сільський зелений туризм. – http://agroua.net/news/news_12522.html