История международных тур организаций и их роль в индустрии туризма

     Высший  орган IATA - ежегодная Генеральная  ассамблея, на которой выбирается президент  и исполнительный комитет. Цель IATA - реализация политики международной  организации гражданской авиации (ICAO).

     IATA (Международная ассоциация воздушного  транспорта) - международная неправительственная  авиационная организация, объединяющая 259 авиакомпаний мира, на долю  которых приходится 98 % объема международного  регулярного воздушного сообщения.  Ассоциация занимается реализацией  политики Международной организации  гражданской авиации (ICAO).

     Деятельность IATA

     IATA - это содействие перемещению  людей, почты и грузов из  одной точки мира в другую, используя различные комбинации  маршрутов воздушной сети. Резолюции,  принятые на транспортных конференциях IATA, касаются не только билетов,  но и путевых листов, документов  на багаж, а также других  подобных бумаг. Эти резолюции  унифицируют и координируют процедуры  расчетов и позволяют ускорить  бронирование и связь между  авиакомпаниями. Организация также  создала и проработала жесткий  список тарифов и маршрутов.  При ее содействии стало возможным  соединение воздушных трасс многих  частных авиакомпаний в единую  систему, работающую на благо  путешествующих.

     Установление  тарифов - одна из важнейших составляющих работы IATA. Необходимость согласования тарифов среди всех авиакомпаний - членов IATA - это одновременно и политика, и практика, т. к. все тарифы международных  авиакомпаний контролируются правительствами  стран - владельцев авиакомпаний. Каждая страна - хозяйка своего пространства, она может запретить или разрешить  вторгнуться на свою территорию и  поставить те условия, которые данную страну устраивают.

     Конференции IATA проводятся после того, как правительства  стран - членов организации решаются на взаимовыгодные договоренности по установлению тех перевозчиков, которые  в дальнейшем будут обслуживать  их территории. Транспортные конференции IATA, безусловно, являются очень важными  для правительств стран - членов IATA. И плюс ко всему все правила, установленные  Ассоциацией, должны быть одобрены правительствами  всех стран - участниц.

     Членами IATA являются 259 авиакомпаний, совершающие  международные полеты. На долю этих авиакомпаний приходится около 95 % международного регулярного сообщения. Авиакомпания «Аэрофлот» является членом IATA с 1989 г., членами IATA являются также российские авиакомпании «Трансаэро», «Пулково», «Домодедовское ПО», «Внуковские авиалинии».¹⁸

     Для того чтобы стать членом IATA и участником конференции, авиакомпании необходимо иметь сертификат, подтверждающий регулярность перевозок данной авиакомпании, выдаваемый правительством, который подходит для  членства в Международной организации гражданской авиации (IСАО). IATA является членом IСАО.

     Услуги  по аккредитации туристских агентств при Ассоциации предоставляются  Корпорацией пассажирских услуг (Passenger Network Services Corporation - PNS).

     В ходе своей деятельности IАТА условно  делит всю территорию земного  шара на три больших региона, или  конференции, и пытается добиться установления согласованных тарифов на перевозки  и единых стандартов  на обслуживание  как в рамках каждой конференции, так и между ними:

     1. Северная и Южная Америка и  часть Тихоокеанского региона  к востоку от международной  линии раздела дат;

     2. Европа, Африка и Ближний Восток;

     3. Азия, Австралия и часть Тихоокеанского  региона к западу от международной  линии раздела дат.

     Туристские  агентства участвуют в деятельности 1АТА через ее специальное отделение - Международную организацию агентов авиакомпаний (International Airlines Travel Agents Network -IATAN).

     Каждому турагентству, прошедшему процедуру  аккредитации и соответствующему определенным требованиям, присваивается номер, служащий своего рода визитной карточкой  при осуществлении расчетов с  авиакомпанией и другими участниками  отрасли.

     IATAN следит за соблюдением правил  и стандартов деятельности, единых требований к финансовому положению турагентств, продающих авиабилеты на международные авиарейсы, и выполняет функции связующего звена между туристскими агентствами и авиакомпаниями - членами 1АТА.

     Деятельность IATA осуществляется по трем основным направлениям: разработка международных требований и рекомендаций для авиаперевозчиков в области гражданской авиации; предоставление авиакомпаниям - членам IATA - всевозможных услуг; оказание помощи их персоналу в освоении новых  технологий и отстаивание интересов  членов Ассоциации в государственных  органах, службах воздушного передвижения, аэропортах и т. д.

     2.4 Создание и функции ICAO (международная организации гражданской авиации)

     История создания ICAO

     Учреждена Чикагской конвенцией в 1944 г., работает под эгидой ООН. Деятельность ICAO основана на равенстве наций относительно деятельности индустрии воздушного транспорта. Главной задачей ICAO является развитие и обеспечение безопасного, специализированного и экономически эффективного международного рынка авиаперевозок согласно международным стандартам и нормам.¹⁹

     Деятельность ICAO

      Организация ставит перед собой следующие цели:

     • обеспечивать безопасность и контролировать рост и развитие международной гражданской  авиации во всем мире;

     • поддерживать и поощрять процессы создания и использования воздушных средств  с учетом охраны окружающей среды;

     • поддерживать и поощрять создание воздушных  коридоров, аэропортов и различных  удобств, условий для нужд международной  гражданской авиации;

     • как можно лучше выполнять  основные требования людей к авиатранспорту: безопасность, качество обслуживания, регулярность полетов, экономичность;

     • поощрять экономические меры по предотвращению необоснованных соперничеств между  авиакомпаниями разных стран;

     • убедиться в том, что права  стран - участниц ICAO полностью соблюдаются  и что каждая страна имеет реальную возможность владеть и управлять  международной авиакомпанией;

     • избегать дискриминаций между странами - членами ICAO;

     • пропагандировать безопасность полетов;

     • способствовать развитию международной  гражданской авиации.

     Членами ICAO являются около 200 государств (в том  числе Россия). ICAO работает в тесном контакте со следующими организациями:

     • Международный информационный союз;

     • Всемирная метеорологическая организация;

     • Международный союз электрических  сообщений (коммуникаций);

     • Всемирный почтовый союз;

     • Всемирная организация здравоохранения;

     • Международная морская организация.

     2.5 Основание и деятельность ВНТО (всероссийское народное туристское общество)

     История создания

     ВНТО - добровольное, самоуправляемое некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан и юридических лиц, объединившихся на основе общности интересов для  реализации совместных целей, указанных  в уставе.²⁰

     Одна  из первоочередных задач ВНТО - восстановление и развитие туристского пространства России.

     Исключение  миллионов людей России из туристского  движения - один из многих показателей  снижения уровня жизни, сокращения потребительского комплекса.

     Корпоративный путь в развитии туризма изначально ставит Россию в подчиненное положение  к транснациональным корпорациям, занимающим на туристском рынке подавляющие  позиции. Российские туроператоры не могут  составить им конкуренцию и в  лучшем случае становятся их агентами.

     Деятельность ВНТО

     ВНТО  не выступает против мирового туристского  рынка, оно отказывается использовать корпоративные механизмы как  ведущие в своей деятельности. 
Цели Общества:

     • расширение народно-патриотических инициатив  средствами туризма;

     • содействие воспитанию граждан страны средствами туризма и приобщению их к истории Родины, ее культуре и т. д.;

     • реализация программы развития туризма  в России;

     • расширение сферы социального туризма, в основе которого - доступный отдых, свободное передвижение, рациональный досуг, познавательная деятельность трудящихся, слабо защищенных слоев населения;

     • продвижение законодательной базы народного туризма - подготовка и  внесение в установленном порядке на рассмотрение Госдумы проектов законов, регулирующих туристскую деятельность в стране;

     • формирование единой методологии народного  туризма, реализуемого посредством  программ краеведения и обучения, практических проектов по освоению туристского пространства России, возрождению туристских маршрутов, созданию новых рабочих мест;

     • учреждение и развитие героико-патриотической и историко-культурной экспедиции "Россия – Родина моя";

     • участие в совершенствовании  планирования, региональной политики, технологии индустрии туризма, а так же в формировании телекоммуникационных сетей, возрождении туристских маршрутов, создании новых рабочих мест;

     • формирование сети учреждений профессиональной подготовки и трудоустройства специалистов туризма на многоуровневой основе и передача функций образования и обучения специалистов и персонала туризма специализированным учебным заведениям туризма;

     • использование средств государственного и внебюджетного страхования  для организации отдыха и туризма школьников, трудящихся, ветеранов труда, слабо защищенных слоев населения;

     • проведение исследований и разработок новых туристских и образовательных  технологий;

     • осуществление рекламной, издательской и иной информационной деятельности и России и за ее пределами;

     • создание целевых фондов поддержки  небольших альтернативных программ;

     • проведение благотворительных мероприятий.

     Структуру Общества образуют его региональные (местные) отделения, а также научные, образовательные, творческие, производственные и иные организации и фонды, входящие в его состав.

     Руководство Обществом осуществляют: совет, ревизионные  комиссии, исполнительная дирекция, секретариат, дирекция региональных программ, дирекция социальных программ и другие структурные  образования. 
В рамках ВНТО действует система профессиональных ассоциаций (гильдии экскурсоводов, краеведов, ассоциации музеев, туристских клубов), которые заключают коллективные договоры с ассоциацией туроператоров на формирование туристского продукта и условия его распространения на рынке, а также договоры с ассоциациями потребителей (детскими фондами, клубами молодежи, ветеранов, студенческими ассоциациями) на абонементное обслуживание в режиме социального партнерства. ВНТО представляет скидки и гарантии участникам договоров и ассоциаций.

     2.6 История создания и деятельность РАТА (Российская ассоциация туристских агентств)

     История создания РАТА

     РАТА  была создана в Москве 25 июля 1993 г. для преодоления негативных тенденций  в сфере туризма и поддержки  туристского бизнеса в России.