Форс-мажорные обстоятельства в туризме

     США в этом плане повезло больше, чем  в предыдущие годы. Самыми большими катастрофами здесь были апрельский шторм, принесший сильнейший ветер, град и наводнения, уничтожившие имущества граждан на сумму более 1,6 миллиардов долларов, и октябрьские лесные пожары, в результате которых пострадали дома и виллы - здесь страховым обществам пришлось выплатить около 1 миллиарда долларов потерпевшим.

     2008 также год не стал исключением для Старого Света - в Европе из-за урагана "Эмма" погибло 13 человек и разрушены десятки домов.

     Кроме этого за прошедший год в результате стихийных бедствий погибло 236 тысяч человек, а  экономические убытки от стихийных бедствий составили 181 миллиард долларов США, сообщает межучережденческий секретариат Международной стратегии ООН по уменьшению опасности бедствий.

     Больше  всего жертв приходится на циклон «Наргис», обрушившийся на Мьянму. В  мае 2008 года он унес жизни 138 тысяч человек. Ущерб от него оценен в четыре миллиарда  долларов США.

     За  прошедший год было зафиксировано 255 наводнений и штормов. Больше всех от природных катастроф пострадали страны Азии. В Китае в 2008 году их было 26, на Филиппинах – 20, в Индонезии — 16, в Индии – 10. Стихийные бедствия не обошли стороной и США, на них пришлось 19 природных катаклизмов.

     В 2008 году от проливных дождей и ураганов серьезно пострадали страны Центральной  и Восточной Европы. В результате разлива рек Днестр и Прут произошли  наводнения в Украине, Молдове, Румынии, Словакии и Венгрии, погибли 42 человека, 34 из которых  — жители западных областей Украины.

     Европейская система оповещения о стихийных бедствиях.

     В ходе плановой метеорологической конференции, прошедшей в Мадриде, была представлена и запущена первая общеевропейская система предупреждения о стихийных бедствиях Meteoalarm. В создании системы участвовали специалисты из 21 европейской страны.

     Информация  об актуальной погодной обстановке отображается на сайте проекта и представлена на 17 языках. На интерактивной карте Европы можно выбрать интересующую пользователя область, которая может быть окрашена зеленым, желтым или красным цветом, в зависимости от текущих погодных условий. В сводной таблице отображается информация о погоде для двадцати стран. Предусмотрена возможность получения детализированной сводки.

     По  словам технического директора проекта  Майкла Стодингера, на создание подобной системы специалистов натолкнули последствия  нашествия на Новый Орлеан (США) в 2005 году разрушительного урагана Катрина. Эксперты отмечают, что прогнозы погоды в последние годы стали довольно точными, однако далеко не всегда власти имеют возможность оперативно оповестить население о приближающейся угрозе.

     Новые технологические разработки и доступность  спутниковых изображений, по мнению директора метеорологической службы Аргентины Мигеля Анхеля Рабиоло, существенно повышают надежность прогнозов. На сегодняшний день синоптики могут ручаться за достоверность 5-7-дневных прогнозов. Впрочем, эксперименты, проводимые Всемирной метеорологической организацией (ВМО), возможно, в ближайшем будущем позволят увеличить этот показатель до 15 дней [19]. 

3.2. РЕКОМЕНДАЦИИ  ДЛЯ ТУРИСТОВ НА СЛУЧАЙ ФОРС-МАЖОРА 

     Форс-мажор  освобождает стороны от всех принятых на себя обязательств. Значит ли это, что  если на курорте произошло землетрясение  и поездка сорвалась, вы теряете  деньги? Как показывает практика, форс-мажорные обстоятельства все же можно использовать для защиты своих интересов.

     Даже  в безвыходной на первый взгляд ситуации у туристов есть шанс вернуть пусть  и не все вложенные в несостоявшийся отдых деньги. Что для этого  нужно? Обладать достоверной информацией  о своих правах, об обязательствах, которые берут на себя российские турфирмы, страховые компании и принимающая  сторона, а также иметь четкий алгоритм поведения в форс-мажорных обстоятельствах.

     Рассмотрим  основные вопросы, интересующие туристов.

     Что касается договорных отношений, пункт договора об обязательствах сторон гласит: «Турфирма обязуется предоставить клиентам все заказанные услуги в соответствии с Договором-Путевкой».Обычно стандартный пакет услуг включает перелет, проживание, медицинскую страховку (турфирма выступает как посредник между туристом и страховой компанией), возможно, экскурсии. До тех пор, пока никаких инцидентов не происходит: виза оформляется вовремя, место в самолете соответствует билету, на курорте туриста встречает гид, размещает в заранее оговоренном отеле и т.д., - об этой строке договора обычно никто не вспоминает.

     Представим  себе иное развитие событий. Турист заранее  забронировал номер в отеле, оплатил  тур. И вдруг поступает сообщение, что в предполагаемом месте отдыха произошло землетрясение. Турист, опасаясь за свою жизнь, отказывается лететь. А  туроператор настаивает, что готов  выполнить все взятые на себя обязательства. И чартерный рейс не отменяется, и отель цел и принимает  отдыхающих. Получается, что оператор соблюдает условия договора, а  турист, отказываясь от поездки, разрывает  соглашение в одностороннем порядке.

     Могут ли получить назад свои деньги туристы, отказавшиеся отдыхать в зоне бедствия в Юго-Восточной Азии? У сдавших  путевку на курорты Юго-Восточной  Азии по большому счету только два варианта. Первый - перенести поездку на более поздний срок. Второй - выбрать другое направление. Если билеты совпадают по стоимости, то доплачивать ничего не нужно.

     Рекомендации:

1. При  заключении договора с оператором  поинтересуйтесь, несет ли принимающая  сторона ответственность за форс-мажор.  Если да, можете быть уверенным,  что в случае ЧП вы получите  компенсацию за неиспользованное  проживание.

2. Если  такой пункт не предусмотрен, компенсация не гарантирована.  Однако больше шансов получить  выплаты у клиентов опытных  турфирм, не один год работающих на рынке, - продолжение сотрудничества с ними для принимающей стороны важнее, чем подобные издержки.

     Если туриста не устраивает ни другой курорт, ни другое направление, то по закону туроператор может не возвращать деньги за несостоявшуюся поездку, если подтвердится, что с ним не расплатились отель или авиакомпания. В этом случае клиент может рассчитывать на возврат 10% стоимости путевки. На страховку тоже надеяться не стоит, поскольку стихийное бедствие -- это не страховой случай. Учитывая все это, в Российском союзе туриндустрии категорически рекомендуют туристам прислушаться к советам и предложениям турфирм и не ждать возврата денег. Возвращать деньги через суд - дело долгое, хлопотное и сложное. Кроме того, суд может присудить клиенту еще меньше денег, чем предлагает фирма, то есть меньше 10%. Также следует знать: в соответствии с Условиями аннуляции соглашения размер штрафных санкций колеблется от 10% стоимости тура (если турист объявил об отказе за 19 - 21 день до вылета) до 100% (если отказ поступил за 4 и менее дней до поездки).

     Однако  не все так безнадежно, и эту  ситуацию можно грамотно использовать для получения компенсации. Юристы утверждают, что в худшем случае турист получит сумму, эквивалентную вознаграждению компании за проданный тур (поскольку основные средства уже потрачены на номер в гостинице и авиабилет). Для этого нужно апеллировать к «существенному изменению обстоятельств договора».

     Получение более весомых сумм зависит от нюансов взаимоотношений российского  оператора и его зарубежного партнера. Если в договоре прописано, что при наступлении форс-мажорных обстоятельств ответственность берет на себя принимающая сторона, оператор получает 100-процентную компенсацию за выкупленные, но не использованные гостиничные номера. И, в свою очередь, возвращает эти деньги клиентам (за вычетом 5%, уже потраченных на текущие расходы). Конечно, вместо денежной компенсации туристу могут предложить перенести дату вылета на более поздний срок, но он имеет право требовать компенсацию. События развиваются подобным образом и в том случае, если отель, где должен был разместиться турист, разрушен.

     Таким образом, часть средств - за проживание - получить вполне реально. Но оговоримся еще раз: в том случае, если договор оператора и принимающей стороны предполагает подобную компенсацию.

     К сожалению, все катаклизмы предугадать  невозможно: кто, например, мог предположить, что в Прибалтике в начале года произойдет наводнение? К тому же туриндустрия в нашей стране достаточно молода, и рассчитывать на то, что оператор всегда знает, что случится непредвиденное обстоятельство, и непременно прописывает строку о форс-мажоре во всех своих договорах, не приходится. Правда, после цунами в Юго-Восточной Азии не исключено, что случится именно так, и пункты о форс-мажоре не будут расцениваться как излишняя перестраховка.

     Но  что делать, если такой строки в договоре действительно нет? В этом случае гарантировать возврат денег никто не может. Все зависит от конкретной обстановки, настойчивости наших операторов, доброй воли и заинтересованности принимающей стороны в продолжении отношений.

     Директор  по туризму компании «Спектрум» Наталья  Петренко считает, что решение вопроса о компенсациях связано в том числе и с тем, насколько страна зависит от туриндустрии. Например, по данным WTTC World Report 2004, в Таиланде на туризм приходится 12,2% от ВВП, в Индонезии - 10,3%, а на Мальдивах - 74%. В туротрасли в Таиланде занято 8,9% населения, в то время как на Мальдивах - 64,4%. Если Мальдивы расплатятся со всеми туристами, которые побоялись вылететь на острова, экономика страны просто рухнет. Поэтому неудивительно, что в отличие от Таиланда Мальдивы не торопятся возвращать деньги. К тому же Мальдивы - островное государство. Острова разбросаны на сотни километров друг от друга. На некоторых из них о стихии узнали только из СМИ. Естественно, отели там не пострадали. Но многие наши туристы побоялись лететь и туда. Поэтому ситуация с компенсациями сложная. Ежедневно власти Мальдив вывешивали на официальном сайте информацию о состоянии отелей. «Гостиницы, которые не могли принимать гостей, должны выплатить компенсацию, - считает Наталья Петренко. - Что же касается отелей, которые не пострадали от цунами, то здесь все зависит от доброй воли принимающей стороны и от того, насколько успешно проведут переговоры наши операторы».

     Вообще  взаимоотношения с партнером  играют немаловажную роль. Если стороны  работают вместе давно, если российский оператор обеспечивает принимающей стороне постоянный поток туристов, то потери от компенсаций - капля в море по сравнению с тем, что зарубежная компания или отель могут потерять, испортив отношения с нашей фирмой. Поэтому клиенты опытных компаний, не один год работающих на рынке, имеют гораздо больше шансов получить свои деньги, чем те, кто воспользовался услугами начинающей фирмы.

     Деньги за авиабилеты в случае форс-мажорных обстоятельств турист, скорее всего, не получит. Дело в том, что на основных туристических направлениях операторы организуют чартерные рейсы. В соответствии с договором, чартерные билеты возврату не подлежат. Турист имеет право на компенсацию, если чартер не вылетел по вине оператора, а такое развитие событий практически исключается. В случае форс-мажора с оператора на основании договора снимаются все обязательства. Значит, если полет не состоялся из-за тайфуна или другого катаклизма, туристу не на что рассчитывать. Если же турист отказывается лететь на отдых, опасаясь за свою безопасность, это также не повод для компенсации: чартер никто не отменял, возможность улететь была, ею просто не воспользовались.

     Так что в случае чартера сыграть  на руку туристу могут только неточности в договоре на организацию перелета.

     Ситуация с регулярными рейсами другая. Эти билеты можно сдать, а значит, вернуть деньги. Исключение - новогодние и рождественские туры: стоимость этих авиабилетов даже на регулярные рейсы авиаперевозчик не возвращает.

     Непременный атрибут турпакета - медицинская страховка - в случае форс-мажора не поможет. Начальник управления комплексного страхования в туризме компании «Ренессанс Страхование» Елена Скуратова советует: «При покупке полиса внимательно ознакомьтесь с условиями страхования, чтобы четко понимать, какие случаи будут признаны страховыми, а какие - исключением из страхового покрытия. Так как страхование граждан во время деловых, частных и туристических поездок добровольно, условия страхования у различных компаний могут отличаться».

     Общие основания для освобождения от выплаты  страхового возмещения и страховой  суммы изложены в статье 964 Гражданского кодекса РФ. В ней указано: страховая  компания освобождается от выплаты  страхового возмещения и страховой  суммы, если страховой случай произошел  вследствие воздействия ядерного взрыва, радиации или радиоактивного заражения; военных действий, а также маневров или иных военных мероприятий; гражданской  войны, народных волнений всякого рода или забастовок, если иное не предусмотрено договором. Но кроме этих ограничений могут вводиться и дополнительные, такие как форс-мажор, стихийные бедствия и т.п. Так, применительно к ситуации в Юго-Восточной Азии отдельные страховые компании не признавали страховыми случаи, явившиеся последствием стихийного бедствия. Но по условиям страхования крупных страховщиков, таких как Ингосстрах, Ренессанс Страхование, РОСНО, людям, пострадавшим в результате стихийного бедствия в этом регионе, была оказана экстренная медицинская помощь.