Безопасность в туризме

     При легочной форме – высокая температура, озноб, сильная головная боль, тяжелое гнетущее состояние, затруднен­ное дыхание, кашель с кровью. Скрытый период – от нескольких часов до 6 дней.

     Действия. Немедленное обращение к врачу. Соблюдение ограничительных мер, определяемых каждой страной, где есть очаги чумы.

     Холера.

     Факторы риска. Употребление сырой воды из водопровода, колодцев; мытье овощей, фруктов  некипяченой водой; заглатывание воды при купании в водоемах; употребление в пищу продуктов, не подвергшихся тепловой обработке, питание с лотков и  в несертифицированных ресторанах, кафе; использование загрязненных предметов обихода.

     Признаки. Тошнота, рвота, жидкий стул, головная боль, головокружение. Срытый период –  от нескольких часов до 5 дней.

     Действия. Немедленное обращение к врачу.

     Примечание. Всемирная организация здравоохранения не рекомендует массовую химиопрофилактику по борьбе с холерой и не предусматривает требования от туристов прививок против холеры.

     Желтая  лихорадка.

     Факторы риска Укусы комаров в тропических  и субтропических зонах.

     Признаки. Головная боль, высокая температура, геморрагическая сыпь, последующее поражение почек, печени с развитием желтухи и острой почечной недостаточности. Скрытый период – от 3 до 6 дней.

     Действия. Обязательное проведение вакцинации против желтой лихорадки не позднее, чем за 10 дней до выезда в неблагополучные по этой инфекции страны южно-американского и африканского континентов. Для вакцинации необходимо иметь медицинскую справку об отсутствии противопоказаний к этой прививке. После вакцинации следует получить международное свидетельство о прививке против желтой лихорадки, без которого выезд в указанные выше страны запрещается. Прививка действует в течение 10 лет.

     ВИЧ-иифекция (СПИД).

     Факторы риска. Половые контакты без презервативов, инфицирование через кровь при ее переливании, уколах нестерильным шприцем, использование нестерильных стоматологических инструментов и т.п.

     Признаки. Резкое похудение, хронический понос, постоянный кашель, увеличение лимфатических  узлов, грибковые заболевания.

     Действия. Меры предосторожности к изложенным выше факторам риска. Ряд стран требует при въезде предъявлять сертификат об обследовании на ВИЧ-инфекцию: Ирак, Китай, КНДР, Ливия, Мексика, Пакистан, США, Филиппины, Франция (Ирак, Китай – независимо от срока поездки, а остальные – если срок поездки 3 месяца и более, США только на постоянное место жительства). Обследование и получение консультаций в кабинете анонимного обследования в крупных городах России.

     После возвращения в РФ из неблагополучных  по этим инфекциям стран турист обязан по требованию экипажа самолета заполнить специальную анкету.

     В случае возникновения признаков  заболеваний, описанных в памятке, немедленно обратиться в поликлинику  по месту жительства для медицинского осмотра и исследования крови.

     Малярия.

     Малярия – тяжелое инфекционное заболевание, широко распространенное в странах с тропическим и субтропическим климатом.

     Факторы риска. Укусы малярийных комаров.

     Признаки. Повышенная температура, озноб, сильное  потоотделение, головная боль, слабость. Скрытый период – от 7 дней до 1 месяца при тропической малярии и до 3 лет при других формах малярии.

     Действия. Профилактический прием противомалярийных  препаратов необходимо начинать за 1 неделю до выезда в тропические или субтропические страны. Продолжение приема – весь период пребывания в этой стране и месяц после возвращения. Выбор препарата и дозы зависит от страны пребывания и индивидуальных рекомендаций врача. Обычно применяются противомалярийные препараты, которые приводятся в перечне неблагополучных стран, имеющемся у турреализатора.

     Во  время пребывания в указанных  выше странах необходимо оберегать  себя от укусов комаров. Для защиты от комаров рекомендуется применять  репелленты (отпугивающие средства), электрофумигаторы. Во время сна необходимо пользоваться пологами. Окна и двери должны быть снабжены сетками.

     При появлении признаков малярии  следует немедленно обратиться к  врачу.

     После возвращения на родину в течение 3 лет при любом повышении температуры  следует также немедленно обращаться к врачу и сообщать о пребывании в тропиках.

     В качестве одного из примеров отрицательного воздействия туризма такого рода очень часто приводят развитие так  называемого сексуального туризма  в Таиланде. Несмотря на законодательные  запреты проституции в этом государстве (уголовная ответственность и смертная казнь), ее рост, в первую очередь связываемый с увеличением туристских потоков, стал проблемой, серьезно обеспокоившей правительство данной страны и мировое туристское сообщество. Подобного рода примеры разрушительного воздействия неконтролируемого роста туристских потоков в отдельных государствах ведут к разрушению культурной самобытности местного населения, его моральных и этических устоев. Международное сообщество осуждает подобного рода воздействие европейской цивилизации на местное население и призывает правительства направляющих государств вести широкую информационную и пропагандистскую работу против таких проявлений. В связи с этим туристское предприятие, направляющее своих туристов за рубеж, должно информировать их о нормах и правилах, общественном укладе тех стран, куда направляются туристы, чтобы последние своим поведением не нарушали уклад жизни местного населения.

    

             3. Государственная политика в области обеспечения безопасности потребителя туристских услуг 

     Это является основанием для более четкой направленности и более агрессивного маркетинга по основным направляющим странам, включая в первую очередь целенаправленную рекламно-информационную деятельность. Только грамотно построенная маркетинговая стратегия, сосредоточенная на ключевых направляющих туристских рынках, позволит сделать въездной туризм наиболее доходной составляющей всей туристской сферы.

     Но  все усилия, в том числе и  маркетинговые, будут тщетны, если прибывающим  туристам не будет обеспечен приемлемый уровень безопасности.

     Безопасность  в туризме – понятие емкое  и многогранное. Первым и основным аспектом обеспечения безопасности туриста является наличие договора на все предоставляемые услуги между  туристским предприятием и туристом, в котором последнее обязуется качественно и безопасно организовать отдых клиента на основании своих договоров с перевозчиком, принимающей стороной, туроператором, гостиницами, экскурсионными бюро, пунктами питания, аккредитации в МИД России, посольствах. 

      4. Договор с клиентом 

     Туроператор приобретает право на услуги, входящие в тур, на основании договоров с лицами, предоставляющими отдельные услуги, или с туроператором по приему туристов, обеспечивающим предоставление всех видов услуг, входящих в тур.

     Конкретный  заказ туриста или лица, уполномоченного представлять группу туристов, на формирование туристского продукта туроператору оформляется в письменной форме как соглашение, имеющее характер предварительного договора.

     При продвижении туристского продукта туроператор и турагенты несут ответственность за достоверность информации о туристском продукте в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Если письменная информация о туристском продукте содержит все существенные условия договора, предусмотренные ГК РФ, а также Федеральным законом «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации», и оформлена как предложение, из которого усматривается воля туроператора или турагента заключить договор на указанных в предложении условиях с любым, кто отзовется, такое предложение признается офертой.

     Реализация  туристского продукта осуществляется на основании договора. Договор заключается  в письменной форме и должен соответствовать  законодательству Российской Федерации.

     К существенным условиям договора относится:

     • информация о туроператоре или турагенте (продавце), включая данные о лицензии на осуществление туристской деятельности, его юридический адрес и банковские реквизиты;

     • сведения о туристе (покупателе) в  объеме, необходимом для реализации туристского продукта;

     • информация о туроператоре, включая данные о лицензии на осуществление туристской деятельности, его юридический адрес и банковские реквизиты;

     • достоверная информация о потребительских  свойствах туристского продукта, включая информацию о программе  пребывания и маршруте путешествия, об условиях безопасности туристов, о результатах сертификации туристского продукта;

     • дата и время начала и окончания  путешествия, его продолжительность;

     •порядок  встречи, проводов и сопровождения  туристов;

     •права, обязанности и ответственность сторон;

     •розничная  цена тура и порядок его оплаты;

     • минимальное количество туристов в  группе, срок информирования туриста  о том, что путешествие не состоится  по причине недобора группы;

     • условия изменения и расторжения  договора, порядок урегулирования возникших в связи с этим споров и возмещения убытков сторон;

     • порядок и сроки предъявления претензий туристом.

     Иные  условия договора определяются по соглашению сторон.

     Турист  вправе требовать от туроператора или  турагента оказания

     ему всех услуг, входящих в тур, независимо от того, кем эти услуги оказываются.

     Каждая  из сторон вправе потребовать изменения  или расторжения договора в связи  с существенными изменениями  обстоятельств, из которых стороны  исходили при заключении договора.

     К существенным изменениям обстоятельств относятся:

     • ухудшение условий путешествия, изменение сроков совершения путешествия;

     • недобор указанного в договоре минимального количества туристов в группе, необходимого для того, чтобы путешествие состоялось;

     •непредвиденный рост транспортных тарифов;  

     • введение новых или повышение  действующих ставок налогов и  сборов;

     • резкое изменение курса национальных валют.

     Возмещение  убытков при расторжении договора осуществляется в соответствии с  фактическими затратами сторон. При этом сумма, выплачиваемая в качестве возмещения убытков, не может превышать два размера стоимости туристского продукта. Претензии к качеству туристского продукта предъявляются туристом туроператору или турагенту в письменной форме в течение 20 дней с момента окончания действия договора и подлежат удовлетворению в течение 10 дней после получения претензии.

     Особое  место занимает в данном Законе гл. 14, посвященная безопасности туризма.

     Под безопасностью туризма понимаются личная безопасность туристов, сохранность их имущества и ненанесение ущерба окружающей природной среде при совершении путешествий.

     Федеральный орган исполнительной власти в сфере  туризма информирует туроператоров, турагентов и туристов об угрозе безопасности туристов в стране (месте) временного пребывания.

     Средства  массовой информации, учредителями (соучредителями) которых являются государственные  органы, незамедлительно и безвозмездно предоставляют федеральному органу исполнительной власти в сфере туризма  возможность публиковать информацию об угрозе безопасности туристов.

     Туроператоры  и турагенты обязаны предоставить туристам исчерпывающие сведения об особенностях путешествий, а также  об опасностях, с которыми они могут  встретиться при совершении путешествий, и осуществить предупредительные меры, направленные на обеспечение безопасности туристов.

     Туроператоры  и турагенты обязаны незамедлительно  информировать органы исполнительной власти и заинтересованных лиц о  чрезвычайных происшествиях с туристами  во время путешествия, а также  о не возвратившихся из путешествия туристах.

     Туристы, предполагающие совершить путешествие  в страну (место) временного пребывания, в которой они могут подвергнуться  повышенному риску инфекционных заболеваний, обязаны проходить  профилактику в соответствии с международными медицинскими требованиями.