Трудовой договор и его роль в регулировании трудовых отношений

• условие о неразглашении государственной тайны предусмотрено трудовым договором с работником;
• исполнение обязанностей по занимаемой в соответствии с договором должности связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну;
• основание прекращения допуска к государственной тайне соответствует действующему законодательству.

   В соответствии со ст. 23 Закона РФ «О государственной  тайне» допуск работника к государственной  тайне может быть прекращен по решению руководителя организации  в случаях:

• однократного нарушения работником предусмотренных трудовым договором обязательств, связанных с сохранением государственной тайны;
• признания его судом недееспособным, ограниченно дееспособным или опасным рецидивистом, нахождения его под судом или следствием за государственные или иные тяжкие преступления, наличия у него неснятой судимости за эти преступления;
• наличия у него медицинских противопоказаний для работы с использованием сведений, составляющих государственную тайну, согласно перечню, утвержденному в установленном порядке;
• постоянного проживания его близких родственников за границей и (или) оформления указанными лицами документов для выезда на постоянное место жительства в другие государства.

   Отметим, что прекращение допуска к  государственной тайне не освобождает  работника от взятых обязательств не разглашать сведения, составляющие государственную тайну.

   12. Основания, предусмотренные трудовым договором с руководителем или членами коллегиального исполнительного органа организации. Законодатель не определяет перечень таких оснований. В связи с этим в каждом случае они устанавливаются по соглашению сторон. По сложившейся практике в качестве дополнительных оснований увольнения в трудовых договорах с руководителями организации предусматриваются:

• невыполнение решения общего собрания акционеров;
• причинение убытков руководимому предприятию, обществу;
• допущение руководителем в связи с неэффективной работой более чем на три месяца задержки выплаты работникам заработной платы, а также образования задолженности организации по уплате установленных законодательством РФ налогов, сборов и обязательных платежей в бюджеты.

   Следует указать, что увольнение по дополнительному  основанию, предусмотренному в трудовом договоре, будет правомерным, если само основание сформулировано достаточно четко, конкретно и определенно.

   Помимо перечисленных выше, расторжение трудового договора по инициативе работодателя возможно и в других случаях, если это прямо предусмотрено ТК РФ или иным федеральным законом. Например, ст. 25 Закона «Об основах государственной службы Российской Федерации» предусматривает случаи, когда помимо оснований, предусмотренных трудовым законодательством, государственный служащий может быть уволен по инициативе руководителя государственного органа. Ст. 278 ТК РФ определяет, что трудовой договор с руководителем организации может быть расторгнут по следующим основаниям: в связи с отстранением от должности руководителя организации – должника в соответствии с законодательством о несостоятельности (банкротстве); в связи с принятием уполномоченным органом юридического лица либо собственником имущества организации, либо уполномоченным собственником лицом (органом) решения о досрочном прекращении трудового договора. Ст. 330 ТК предусматривает дополнительные основания для увольнения педагогических работников образовательных учреждений всех видов и уровней.¹ 

   3.4.4 Прекращение трудового  договора по обстоятельствам,  не зависящим от  воли сторон и  в связи с нарушением  правил приема  на работу 

   Трудовой  кодекс выделил основания прекращения  трудового договора, которые не зависят  от воли его сторон, в самостоятельную ст. 83. Она состоит из оснований – событий или действий, происходящих по инициативе третьих лиц, не являющихся сторонами трудового договора (военкомата, суда и т.д.).

   Статья 83 ТК предусматривает семи оснований (пунктов) прекращения трудового договора с работником:

1. призыв работника на военную службу или направление его на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу. Такое увольнение по инициативе военкомата носит обязательный характер и для работодателя, и для работника, которому выплачивается выходное пособие при увольнении;
2. восстановление на работе работника, ранее выполнявшего эту работу, по решению гострудинспекции или суда. Увольнение в таком случае допускается, если невозможно перевести работника на другую работу с его согласия;
3. неизбрание на должность. Это основание применяется к работникам, занимающим выборные должности, в том числе и по конкурсу;
4. осуждение работника к наказанию, исключающему продолжение прежней работы, в соответствии с приговором суда, вступившим в законную силу;
5. признание работника полностью нетрудоспособным в соответствии с медицинским заключением, выданным медико-социальной экспертной комиссией (МСЭК);
6. смерть работника либо работодателя – физического лица, а также признание судом работника либо работодателя – физического лица умершим либо безвестно отсутствующим;
7. наступление чрезвычайных обстоятельств, которые препятствуют продолжению трудовых отношений (военные действия, стихийное бедствие, катастрофа, крупная авария, эпидемия и другие чрезвычайные обстоятельства), если данное обстоятельство признано решением Правительства России или органа государственной власти субъекта Федерации.

   Пункт 11 ст. 77 ТК и ст. 84 ТК предусматривает  прекращение трудового  договора вследствие нарушения правил его заключения. Договор прекращается, если нарушение этих правил исключает возможность продолжения работы в следующих случаях:

   а) заключение трудового договора в  нарушение приговора суда о лишении  конкретного лица права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, если невозможно перевести с письменного согласия работника на другую работу;

   б) заключение трудового договора на выполнение работы, противопоказанной данному  лицу по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением;

   в) отсутствие соответствующего документа  об образовании, если выполнение работы требует специальных знаний в  соответствии с трудовым законодательством;

   г) в других случаях, предусмотренных  федеральным законом.

   Если  нарушение правил заключения трудового  договора имело место по вине работодателя, то при прекращении трудового договора по ст. 84 ТК (п. 11 ст. 77 ТК) он обязан выплатить увольняемому выходное пособие в размере среднего месячного заработка.¹

    Заключение 

   Итак, проведя ряд исследований, можно  сделать определенные выводы:

    Трудовой  договор - это правовая форма соглашений между работником и работодателем, дисциплинирующая стороны, способствующая и обеспечивающая соблюдение прав и  обязанностей сторон договора.

    Правовое  регулирование трудовых отношений подразделяется на два вида: нормативное и индивидуальное.

    Трудовой  договор - это юридический акт  индивидуального регулирования  трудовых правоотношений сторон; при  этом его положения не должны противоречить  Трудовому кодексу РФ.

    Трудовой  договор как правовая форма оформления трудовых отношений согласно ст. 56 ТК РФ является соглашением между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные действующим трудовым законодательством, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать действующие в организации правила внутреннего трудового распорядка.

    При заключении трудового договора имеет  место индивидуальное регулирование  трудовых отношений.

    Субъекты  трудового договора - работник и работодатель.

    По  смыслу данной нормы отношения работника  являются личностными. Работник лично  выполняет возложенную на него трудовую функцию, поэтому законодатель не допускает  заключение трудового договора через  представителя по доверенности. Работником может быть только физическое лицо.

    Вступая в трудовые правоотношения, стороны  должны, прежде всего, иметь волеизъявление на заключение трудового договора.

    Действующее трудовое законодательство не содержит понятий «правоспособность» и «дееспособность», не указывает и основания для ограничения дееспособности. Однако при заключении трудового договора нельзя обойти молчанием вопрос о право-, дееспособности работника. В теории права неоднократно высказывалось мнение о межотраслевом значении некоторых категорий.

    Поэтому,  необходимо внести в Трудовой Кодекс РФ понятие трудовой правоспособности и трудовой дееспособности.

    Трудовой  кодекс РФ не дает четкого определения, кто может являться работодателем, кто вправе подписывать трудовой договор и приказ о приеме на работу.

    Согласно  ст. 20 ТК РФ работодатель - это физическое либо юридическое лицо (организация), вступившее в трудовые отношения  с работником. В случаях, установленных  федеральными законами, в качестве работодателя может выступать иной субъект, наделенный правом заключать трудовые договоры. Необходимо в нормативном акте четко определить кто может являться работником и работодателем. Это обеспечит более легкое решение вопроса о приеме на работу различных субъектов трудового права.

    Права и обязанности работодателя в трудовых отношениях осуществляются физическим лицом, являющимся работодателем; органами управления юридического лица (организации) или уполномоченными ими лицами в порядке, установленном законом, иными нормативными актами, учредительными документами юридического лица (организации) и локальными нормативными актами.

    Право работодателя в части передоверия  своих полномочий также должно быть оговорено в договоре с работодателем  и (или) в положении о конкретном юридическом лице.

    При разрешении трудовых споров полномочия лица, которое выполняет функции работодателя, является юридически значимым обстоятельством, за исключением случаев, когда закон связывает возникновение трудовых прав с моментом фактического допуска к исполнению функций работодателя.

    Не  разрешен законодательно и вопрос о  взыскании заработной платы за время  вынужденного прогула при рассмотрении требований об оспаривании отказа в  заключении трудового договора.

    Разрешая  спор об оспаривании отказа в заключении трудового договора и взыскании зарплаты за время вынужденного прогула, суду необходимо определить юридически значимые обстоятельства, а именно имел ли место факт вынужденного прогула.

    Юридически  значимым обстоятельством для взыскания  зарплаты за время вынужденного прогула  является установление факта вынужденного прогула.

    В ТК РФ не урегулирован вопрос о взыскании  зарплаты за время вынужденного прогула  при необоснованном отказе в приеме на работу, однако представляется возможным  при установлении факта вынужденного прогула удовлетворить эти требования по аналогии со ст. 394 с учетом требований разумности и справедливости. 
 
 
 

    Библиографический список

   Нормативно-правовые акты

1. Конституция РФ, принятая всенародным голосованием 12 декабря 1993 года // Российская газета. 1993. №237
2. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. № 197-ФЗ (с изм. и доп. от 24, 25 июля 2002 г., 30 июня 2003 г., 27 апреля, 22 августа, 29 декабря 2004 г.). Собрание законодательства Российской Федерации. 2003. № 30.
3. Гражданский кодекс Российской Федерации. Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. №5
4. О государственной тайне. Закон РФ от 21.07.1993 №5485-1 // Российская газета. 19.11.2003.
5. Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Федеральный закон от 24.07.1998 №125-ФЗ // Российская газета. 27.12.2003.
6. Об основах обязательного социального страхования. Федеральный закон от 16.07.1999 №165-ФЗ // Российская газета. 10.03.2004
7. О занятости населения в Российской Федерации. Закон РФ от 19.04.1991 №1032 – 1 (в ред. Федеральных законов от 20.04.1996 № 36-ФЗ, от 21.07.1998 № 117-ФЗ, от 30.04.1999 № 85-ФЗ, от 17.07.1999 № 175-ФЗ, от 20.11.1999 № 195-ФЗ, от 07.08.2000 № 122-ФЗ, от 29.12.2001 № 188-ФЗ, от 25.07.2002 № 116-ФЗ, от 10.01.2003 № 8-ФЗ, от 10.01.2003 № 15-ФЗ, от 22.08.2004 № 122-ФЗ, с изм., внесенными Постановлением Конституционного Суда РФ от 16.12.1997 № 20-П, Федеральным законом от 31.12.2005 № 199-ФЗ) // Российская газета. 24.04.1991.
8. О коммерческой тайне. Закон РФ от 29.07.1994 №98 – ФЗ (в ред. Федерального Закона от 02.02.2006 № 19-ФЗ)
9. Об образовании. Закон РФ от 10 июля 1992 г. № 3266-1 (с изм. и доп. от 24 декабря 1993 г., 13 января 1996 г., 16 ноября 1997 г., 20 июля, 7 августа, 27 декабря 2000 г., 30 декабря 2001 г., 13 февраля, 21 марта, 25 июня, 25 июля, 24 декабря 2002 г., 10 января, 7 июля, 8, 23 декабря 2003 г., 5 марта, 30 июня, 20 июля, 22 августа, 29 декабря 2004 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2005. № 1.
10. О высшем и послевузовском профессиональном образовании. Федеральный Закон РФ от 22 августа 1996 №125 – ФЗ (в ред. Федеральных законов от 10.07.2000 № 92-ФЗ, от 07.08.2000 № 122-ФЗ, от 25.06.2002 № 71-ФЗ, от 10.01.2003 № 11-ФЗ, от 05.04.2003 № 41-ФЗ, от 07.07.2003 № 119-ФЗ, от 22.08.2004 № 122-ФЗ, от 21.04.2005 № 35-ФЗ, от 31.12.2005 № 199-ФЗ, с изм., внесенными Постановлениями Конституционного Суда РФ от 27.12.1999 № 19-П, от 24.10.2000 № 13-П, Федеральными законами от 27.12.2000 № 150-ФЗ, от 30.12.2001 № 194-ФЗ, от 24.12.2002 № 176-ФЗ, от 23.12.2003 № 186-ФЗ) // Российская  газета. 28.08.1996.
11. Постановление Правительства РФ от 31.10.2002 №787 «О порядке утверждения Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих и Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих». // Российская газета.  26.12.2003.
12. Постановление Минтруда России от 14.07.1993 №135 «Об утверждении рекомендаций по заключению трудового договора (контракта) в письменной форме и Примерной формы трудового договора (контракта)» // Бюллетень Министерства труда РФ. 1993.
13. Постановление Минтруда России от 14.03.1997 №12 «О проведении аттестации рабочих по условиям труда // Бюллетень Минтруда РФ. 1997.
14. Постановление Минтруда России от 18.12.1998 №51 «Об утверждении Правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты // Российская газета. 11.03.2004
15. Постановление Минтруда России от 31.03.2003 №13 «Об утверждении норм и условий бесплатной выдачи молока или других равноценных пищевых продуктов работникам, занятым на работах с вредными условиями труда» // Российская газета,. 13.05.2003.
16. Постановление Минтруда России от 10.10.2003 №69 «Об утверждении Инструкции по заполнению трудовых книжек» // Российская газета. 19.11.2003.
17. Постановление Минтруда России от 09.02.2004 №9 «Об утверждении Порядка применения Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих» // Российская газета. 19.03.2004.
18. Письмо Минтруда России от 23.01.1996 №38-11 «Рекомендации по учету обязательств работодателя по условиям и охране труда в трудовом и коллективном договорах», Приложение №1 // Образование в документах. 1997.
19. Постановление Госкомстата России от 05.01.2004 №1 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты». // Российская газета. 15.01.2004.
20. Письмо Роструда  от 31.10.2007 № 4415-6 «Работодатель может уволить сотрудника за прогул только при соблюдении процедуры увольнения». // Российская газета. 07.11.2007.